在全市燃气储备站规范化建设现场会上的发言

在全市燃气储备站规范化建设现场会上的发言

同志们：

今天，我们在这里召开全市瓶装燃气储备站规范化建设现场会，目的是全面推进我市瓶装燃气储备站的规范化建设和瓶装液化气市场规范。刚才观摩了X液化气站的场站建设、智慧监管平台运行、软件资料的规范情况，应该说有较好的示范效应，希望各县区和各燃气企业认真学习借鉴，切实抓好瓶装燃气规范管理，给广大燃气用户创造安全可靠的用气环境，确保人民生命财产安全。

一、我市瓶装燃气安全管理存在的突出问题

通过近年来的燃气安全专项整治行动，我市瓶装燃气安全管理工作确实有较大程度的提升，但是仍然有些问题未能得到有效解决，有点情况还比较严重。一是很多瓶装燃气企业还处在“家庭作坊式”管理模式，因为企业规模小，普遍存在安全投入少、场站设备老化、技术力量薄弱、职工教育培训不到位、安全管理制度不规范等问题；二是瓶装燃气运输环节比较混乱，大部分企业还没有做到直送到户，导致违规倒气、黑窝点、黑气贩无证经营等现象在各县区不同程度的存在；三是用户安检环节相对薄弱正规企业只送气不安检的现象都比较严重，更不要说那些黑气贩了，用户家中的不合格的瓶、阀、管、灶长期使用无人纠正，造成极大的安全隐患；四是对末端用户的安全宣传教育还不够普及用户安全意识淡薄，没有形成全社会重视燃气安全的氛围。据统计燃气安全事故的发生，80％以上是用户使用不当造成的，特别是应急处置方法不正确、不及时，更是造成重大、较大事故发生的主要原因，在以往的检查中发现，不正确安装和不规范使用燃气泄露报警器的现象相当普遍，问题突出。

二、全面开展瓶装燃气规范化建设势在必行

瓶装燃气存在的诸多问题，主要原因：一是企业的主体责任没有压实，主管部门对企业的管理存在“宽、松、软”的现象，导致这些“家庭作坊式”企业始终还在低层次运转，隐患问题突出必须开展迅速、全面、彻底的整改；二是长期以来瓶装燃气市场的无序发展，企业重效益、轻安全，不舍得在安全生产方面投入：必须通过标准化、规范化建设进行强制约束；三是瓶装燃气市场的规范整治还不彻底，对违法违规送气的行为打击力度不够，给正规企业的合法经营带来不利影响，必须加大执法力度，进一步规范市场。

三、瓶装燃气规范化建设需要重点做好以下工作

一是要加强组织领导。各县区要高度重视，主要领导要亲自过问，指定专人负责，研究制定具体的规范化建设工作实施方案，细化进度安排、明确任务分工、做好资金保障、加强制度建设。

二是要加快推进落实。各县区要尽快开展瓶装燃气储备站规统筹推进各项工作的落实。范化建设，督导企业按照“安全管理制度化、设备操作程序化作业表单格式化、标示标牌可视化、配送体系数字化、行业监管智能化”的要求，明确建设项目、建设内容，明确时间节点，排工期，高标准、高质量完成标准化场站的改造任务。

三是要开展指导培训。在加快推进硬件建设的同时，要加强瓶装燃气从业人员的技术指导和培训，鼓励采取“以建代训”方式，通过“双重预防”体系建设，在建立安全制度、作业指导书记录表单，编制事故应急处置预案等过程中，提高从业人员的业务素质和管理水平

四是要推广智慧管理。年底前各县区要建成具备政府监督管理、企业运营服务、应急管控等功能的瓶装燃气智能监管平台，实现瓶装燃气“来源可查、去向可追、责任可究”的全过程、可追溯动态监管

五是要建立退出机制。各县区加强对瓶装燃气企业的监管建立退出机制，原则上不再审批新建站，对规范化建设不达标的企业要限时整改，对不符合安全生产条件的要强制其退出市场。

六是要强化监督指导。各县区燃气管理部门要履行指导、监督、管理的责任，对瓶装燃气场站规范化建设要全程参与、统筹协调，推动工作落实，市专班要对各县区的规范化建设开展情况进行监督指导，对进展滞后县区和企业及时督办，对工作落实不利的要进行通报批评，追责问责。

七是要整合净化市场。在推进瓶装燃气企业标准化建设的同时，各县区要进一步加大监管执法力度，排查治理一批重大安全隐患，依法惩处一批非法违法行为，关闭淘汰一批违法违规建设和不符合安全生产条件的企业，加快市场整合，规范瓶装燃气行业市场秩序，为合规企业创造良好的市场经营环境。

八是要总结提炼成果。各县区要认真总结好的经验做法，将工作成果提炼为规章制度和标准规范，进一步健全完善瓶装燃气行业管理长效机制，市专班办公室要对县区的典型做法及时进行总结推广，促进我市瓶装燃气安全的整体提升。

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