经验交流：创新构建党建同行评估工作机制
近年来，*始终胸怀国之大者，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，将党的领导嵌入公司治理、融入生产经营，不断探索党建工作的创新机制和工作方法，借鉴核电厂同行评估管理的先进经验，建立起一套党建同行评估体系，引导企业对标一流党建标准，以高质量党建引领企业高质量发展。
一、党建同行评估的实施路径
党委充分借鉴核电厂同行评估管理的先进经验，围绕党委落实决策部署、党建体系建设、党建引领作用发挥等情况，坚持系统思维、问题导向、一体推进，建立起体现行业特点、科学有效的党建评估体系。
明确指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神相关要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展，以增强党建工作的有效性为目标，紧紧围绕党建服务中心工作、聚焦主责主业，充分运用系统思维、靶向思维，重点对党委贯彻落实党中央重大决策部署，贯彻落实上级党组织、本级党委决策部署，高质量党建体系建设，党组织作用发挥以及党建引领中心工作等情况进行评估，对标一流，找出差距和不足，补短板强弱项，推动党建工作和公司业务高质量发展。
建立评估体系。党委认真贯彻国资委党委提出的“提升党的政治质量、提升党的领导质量、提升干部队伍建设质量、提升基层党建‘三基建设’质量、提升党的统战群团工作质量、提升党风廉政建设质量”的指示要求，全面提高党建科学化水平，打造了包括思想文化体系、组织体系、价值创造体系、党内监督体系等九个方面的高质量党建工作体系，为党建评估打下坚实基础。通过广泛调研、深入讨论，党委不断在理论和实践层面探索、总结、提升，参考企业管理的理念、方法，结合国有企业党的建设自身特点，探索建立党建同行评估实施办法，形成了“1+N”党建评估体系。“1”，即以党中央和上级党组织的要求以及配套制度的党建质量管理体系的运行基础。“N”，即以探索价值实现路径与方法的党建价值创新体系和具有纠偏功能的党建评估体系的子体系，还包括工作运行中不断衍生出新的子体系。评估工作以高质量党建体系为基础，从8个领域中提炼出56个评估要点、167条评估标准，以此标准对高质量党建体系全面检查，探索出了一套党建评估的路子。党建同行评估坚持问题导向、目标导向，坚持实事求是、坚持透明沟通、坚持实绩实效，紧密结合中心工作，融合价值党建、人本党建，是提升党的建设质量的重要抓手，是创新党建工作思路的良好实践，是推动党建工作服务中心工作的创新举措。
建立评估流程。通过实践探索，党建评估建立了一套科学的评估流程，主要通过调查问卷、文件检查、行为观察、人员访谈等方法，全面评估党建工作。
评估准备。制定计划，每年一季度发布党建同行评估计划；组建专家团队，专家队伍由各成员单位的党群、纪检、党办等领域具有评估能力的人员组成，设置评估队队长、副队长、协调员、观察员等岗位；发出通知，活动前1个月，发布包括日程、人员组成等内容的通知；先期文件准备，受评方需在评估前1周提交文件资料；队内培训，培训内容包括评估预期、评估标准、评估要求、评估流程、评估技能、报告撰写等。
开展评估。召开入场会，做好受评方党建工作全面介绍等工作；问卷调查，以无记名形式在员工中开展预设8个领域的问卷调查；访谈，通过个别访谈和集中访谈的形式，对确定评估的重点领域、重点支部、各层级的受访人员开展访谈，根据访谈结果超出预期、达到预期、未达预期，分别给出正面评价（+）、中性评价（0）、负面评价（-）；行为观察，观察活动主要包括：列席受评方党委会、参加支部会议或主题党日活动、观察党员突击队党员示范岗等；文件审查，通过文件审查核实访谈和观察的情况是否属实；队会，每天召开队会，交流访谈和观察结果情况，受评方协调员需参加队会，如有争议，可与评估队沟通；召开反馈会，评估工作结束后，召开评估反馈会，评估队与受评方就评估结论进行面对面交流、反馈、确认；离场会，主要内容包括：队长报告同行评估初步结果，受评方对评估初步结果陈述意见等；提交报告，评估报告由评估队完成，主要结论征求受评方负责人意见，报告经党委会审议通过，发送受评方，报告中好的经验做法和系统内的共性问题作为党建经验反馈给成员单位并自查。
后续整改。制定改进措施，受评方根据评估报告的建议，结合公司实际情况制定整改措施，明确整改目标、责任部门、责任人和完成时限；严格监督落实，受评方应对改进措施的落实情况进行自我评价，年度党建考核对改进措施的落实情况进行检查，并将此与年度党建工作考核挂钩。
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