区人民法院党组书记、院长在理论中心组上的发言
同志们：
习近平总书记深刻指出：“基层强则国家强，基层安则天下安”。基层治理是国家治理的基石，推进国家治理体系和治理能力现代化，需要抓好基层治理现代化这项基础性工作。基层法院作为国家审判机关参与基层社会治理、提供司法服务的前沿阵地，应充分贯彻落实能动司法理念，延伸和发挥司法职能，在源头预防化解矛盾、服务基层群众、参与社会治理等方面积极作为，不断促进基层治理体系和治理能力现代化。
一是坚持党的领导，筑牢政治根基。基层治理关键在党。坚持党的全面领导是加强和创新基层治理的根本保证。人民法院必须在参与社会治理的全领域、全过程中，始终坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为提升基层社会治理效能提供根本政治保证。要深入贯彻落实习近平法治思想，明确基层人民法院在国家法治化治理中肩负的重要使命，坚持能动履职，整合各方资源，将党的理论思想、方针政策转化为开展社会治理的新思路、新举措，全力推进司法审判工作与基层社会治理的互促互融。要加强基层党组织建设，推进党建工作与审判执行工作深度融合。持续推进人民法庭融入基层社会治理体系，坚持把支部建在庭上、让党旗飘扬在审判一线，提升基层社会治理法治化水平。
二是聚力多元解纷，深化三源共治。习近平总书记强调：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”人民法院必须树牢“抓前端、治未病”工作理念，不断完善多元纠纷化解工作体系，一体推进诉源治理、执源治理、访源治理，最大限度把各类风险防范在基层、化解在源头、消灭在萌芽。要深耕诉源治理，打造新时代“枫桥式人民法庭”，立足法庭辖区产业特色、文化特色和矛盾纠纷特点，积极运用“中国移动微法院”“共享法庭”等数字化司法工作平台，通过云上咨询、在线调解、在线诉讼等方式，妥善化解邻里、家庭矛盾纠纷，依法审理乡村旅游、民宿经济等新业态纠纷，切实维护基层社会稳定。要深推执源治理，聚焦执行工作衔接不畅、联动不足等制约瓶颈，不断完善执源治理配套机制，搭建涵盖“区（县）、镇（乡）、村”三级联动分层递进、衔接配合的多元纠纷解决平台，推进人民法院与多部门联动的广度和深度，努力打造全方位协作执行网络，使行业领域与执源治理深度融合，从源头上实现案结事了。要深化访源治理，立足“有信必复”小切口，精准甄别信访投诉请求，强化依法分类处理，强化判后答疑、释法明理和判后回访工作，以信访工作“质”的提升促进矛盾纠纷“量”的化解，努力解决群众急难愁盼问题。
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