今年以来，我局在湄洲岛党工委、管委会的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，充分发挥优势，把握有利时机，明确各项任务，狠抓工作落实，已取得明显成效，达到预期的目的。具体总结如下：
一、20**年工作成效
㈠农业农村方面
1.“双增长”指标完成情况。据统计，前三季度我区农林牧渔总产值为32933.78万元，比增6.3%;其中:农业总产值750.65万元，比增1.2%;渔业总产值31451.05万元，比增4.87%;畜牧业总产值230.08万元，下降5.5%;服务业产值预计完成502万元。第一产业增加值完成20233.29万元，比增6%。
2.扎实推动精准扶贫。一是精准识别建档立卡。按照省、市部署和要求，认真做好精准识别工作，全区共确定建档立卡贫困人口58户181人，其中20**年脱贫任务34户102人，贫困村1个东蔡村。二是精准帮扶责任到位。实行党工委、管委会领导和区机关企事业单位包干挂钩11个村，区机关企事业单位干部职工挂钩帮扶建档立卡贫困户，确保每个贫困村有挂钩领导和挂钩部门，每户贫困户有干部帮扶，实现帮扶全覆盖。三是扎实推进造福工程。上级下达造福工程扶贫搬迁50人。已按照上级要求将造福工程扶贫搬迁对象落实到户到人，并已全部竣工验收，补助资金已拨付到户。四是关爱行动转移就业。通过牵线搭桥，区扶贫办两次联合XXX晚报志愿者服务队开展送温暖活动，为港楼村、西亭村贫困户送去爱心，XXX市农机总站也为下山村贫困户送去爱心。并将所有贫困户纳入20**年区镇领导春节送温暖慰问对象，发放慰问金17.7万元及慰问品。结合海岛特点和旅游业发展，为15户贫困户办理扶贫小额信贷，已发放贷款66万元。已安排7个贫困人口就业，推荐1名参加公交司机培训。组织开展雨露计划培训20人次，促进建档立卡贫困对象掌握相关技能、促进自主创业、切实解决就业，切实提高贫困人口的家庭收入。
2.惠农政策有效落实。20**年共发放农业支持保护补贴23.01万元，惠及3462户。重点落实“小改大、木改钢”等惠民政策，今年新造钢质渔船、玻璃钢渔船共10艘，将发放补助709万元、已发放补助213.7万元，申报20**年燃油补贴渔船271艘、将发放补助1033.58万元。继续落实农业支持保护补贴工作，将发放补助23.01万元。
3.农村土地承包经营权确权登记颁证工作。严格按照相关政策和操作流程，紧扣目标，精心组织，扎实推进，取得了阶段性成果，基本达到了序时要求，截止到目前，共11个村其中3个村为“无地”可确村，另外8个村已完成土地承包档案3100卷，调查承包方户数3100户，实测承包地块数9800块，实测承包地面积1040.56亩，完善土地承包合同3462份，确认家庭承包耕地地块数为3462块。正着手招第三方质检公司对我区土地确权档案进行质检。
4、农产品质量工作。我局高度重视农产品质量安全管理工作，先后制定了《20**年湄洲岛农产品质量安全工作要点》《20**年湄洲岛农产品质量安全监测工作方案》等文件，及时召开会议传达各级有关农产品质量安全会议及文件精神;扎实开展农产品质量安全、农资打假等宣传活动，同时借助媒体、科技下乡、宣传月活动、技术讲座、宣传专栏、充分利用网络平台、自身短信平台、渔业短信平台、宣传单等多种手段，通过群发短信，实现了全岛基本全覆盖。截止今年共出动宣传人员46余人次，接受群众咨询近千人次，发送短信上千余条，印发宣传资料300余份，发放知识读本100余本，发放宣传手册300余份;与XXX市农业检验监测中心紧密配合，定期不定期对农产品进行抽检、快检，截止目前累计监测样品70份。
㈡水利防汛方面
1.防汛备汛工作。贯彻落实省、市防指的各项工作部署，严格落实防汛抗旱行政首长负责制及各级领导干部分工责任制，落实24小时值班和领导带班制度，做好值班值守工作。年初，按照市防汛办要求，重新修订湄洲镇11个村级防汛预案，切实做到“预警到乡、预案到村、责任到人”，及时公布前范小㈡型水库、海堤等水利工程责任人名单，实行分工负责，做到层层落实。同时调整区防汛抗旱指挥部成员名单，及时批复前范水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案。今年成功抵御“纳沙”、“海棠”、“天鸽”、“泰利”等台风，做到了安全第一，力争少损失，不死人。
2.河长制推进工作。贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，河长制工作进展顺利：一是领导重视，3月11日召开河长制工作动员大会，3月20日召开河长制党政联席会议;2月27日、3月9日召开河长制管委会专题会议;3月13日、3月27日召开河长办成员单位联席会议。二是全面排查，区、镇、村三级已完成河道普查工作，共计39条主要渠道，总长22公里。三是方案出台，印发了湄洲岛全面推行河长制工作方案，确定了河长名单，成立了湄洲岛河长制办公室，完成了区、镇两级机构挂牌。四是经费保障，区财政已拨付200万元作为湄洲岛河湖海域管养专项经费，用于全区河道保洁、河道清淤、河道修复、水质监测、标识标牌、专管员工资和河长制工作经费等。五是清障开展，根据市里统一河道清障部署要求，督促湄洲镇政府、旅建集团就河道垃圾、阻洪围堰、河道渔网等进行全面清障，已清理垃圾(水葫芦等)460立方米，拆除渔网260平方米，拆除阻洪围堰3处。
㈢海洋与渔业方面
1.伏季休渔工作。我局成立以局长为组长，副局长为副组长，局海洋与渔业干部为成员的实施伏季休渔制度工作领导小组，具体负责伏休方案的组织实施及监督工作。一是扎实开展伏休宣传工作，利用宣传车在渔区、渔港、渔村、市场等醒目的地方宣传海洋伏季休渔制度、法律法规等，悬挂横幅标语;在下山澳口、宫下二级渔港码头等主要澳口张贴宣传标语;在湄洲岛市场圆圈开展伏季休渔宣传活动邀请市支队到场指导工作，现场为渔民群众讲解伏休时间、制度、要求，发放伏季休渔宣传小册、伏季休渔通知书和渔民船舶安全告知书等材料。据统计全年共宣传人数35人次，出动车辆2辆次，发放宣传材料300多份，张贴标语18张，悬挂横幅标语10幅，受教育人数近千人次。二是召开渔业安全生产工作分析会，会上提出要严格按照伏休要求，做好监管、宣传工作。层层落实监管职责，做到早动员、早部署、早准备，保证各项管理措施落实到位;且多次召开渔民大会，会上提出要求所有渔船严禁在休渔期生产，一旦发现，按规定从严处理;一定要做好休渔期间的安全工作，船上绝不允许存放煤气瓶;一定做好三防工作，特别是防台工作，防台期间要严格听从渔业管理部门的指挥等。伏休地点全部为湄洲岛的各个港口、澳口，严格按“船进港，人上岸，网入库”的总要求落实到位。
2、敏感海域管控。联合镇政府、镇农业服务中心等单位共同开展敏感海域渔船管控宣传活动工作，具体措施如下：一是政策公告。摘录印发敏感海域渔船被查扣处罚政策公告、省厅领导有关敏感海域渔船管控重要讲话作为宣传材料200多份，分发到渔民手上，并张贴到各村、各澳口。与此同时，在澳口、渔港刷上敏感海域管理宣传标语三条。二是短信提醒，把到敏感海域作业相关事项、《关于防抗台风期间加强海上安全管理确保人民群众生命安全的通告》等内容，以短信群发告知渔民，年初以来共群发短信18000条。三是入户上船。安排镇、村干部进村入户或上船，面对面加强对船东船长及渔民的警示宣传教育，避免在敏感海域与台发生冲突和纠纷。
3、海域动态监管。为完成县级海域动态监管能力建设，我局将严格按照项总体要求，完成设备采购和安装、无线通信基站、技术调试、系统集成、基础数据体系建设，完成整体项目验收和固定资产登记管理，完善管理制度和业务流程，建立市、县联动海域核查与信息反馈机制，完成技术人员培训，实现国家、省、市、县四级海域动态监视监测管理系统业务化运行。目前已经完成区级自行采购设备安装，完成视频会商室与机房建设、基础数据体系建设，海域基本数据采集等工作。
4、渔船更新改造补助。今年申报20**年度渔船更新改造补助渔船共计两艘，经我局审核，市级复核均符合补助条件。补助资金共计40万元，其中闽莆渔25868渔船所有人因个人原因自愿放弃补助资金。目前正着手发放公示前工作。
5、海洋执法方面。按照省市统一部署，积极主动开展“蓝剑”等专项执法行动。主动牵头组织市海洋与渔业执法支队湄洲岛直属执法大队、湄洲边防所、湄洲海事处等相关职能单位，共同开展打击非法采砂行动，依法从重从严从快查处，加大打击非法采砂工作力度，尽最大努力保护宝贵的沙滩资源。
㈣林业工作
1、造林绿化工作持续开展。一是创建国家森林城市活动。今年创建国家森林城市绿化项目共10个，绿化123亩，生态保护6186亩，计划总投资2237.09万元。截止目前，全区已动工9个项目，已完成面积147亩，占任务的119.51%，完成投资2318.24万元，占任务的103.63%。二是完成年度造林绿化任务160亩，封山育林1140亩。
2、注重加强森林资源保护。一是森林综合保险参保情况。承保生态公益林面积3197亩，参保率100%。二是森林防火措施到位。通过开展春秋季森林防火宣传月活动，采取大力宣传、加强巡逻、协调联动、责任落实到人等措施，确保森林防火工作到位;三是购买社会技术服务。通过购买社会技术服务来做好我区二类调查和林地变更调查工作，确保森林资源有效监测和更新。
㈤安全生产工作。多次召开会议，对渔业、水利、林业等安全生产进行安排部署，分别制定下发了《安全生产大检查工作方案》、《汛前水利工程安全检查》、《关于下达20**年安全生产目标责任的通知》等文件，及时分解细化各项任务及责任,明确了湄洲镇安全生产工作目标和事故控制指标。严格按照上级的要求，认真组织有关单位，扎实有效地开展安全生产大检查，全面排查了治理事故隐患和薄弱环节，确保水利安全度汛。结合我区实际情况，今年以来多次由局领导带队组织开展水利安全度汛隐患排查工作，发现了部分安全隐患，已下达整改通知文件，要求湄洲镇对排查中发现的安全隐患和问题，专项登记、逐一整改。针对本区渔业安全生产实际和薄弱环节，切实采取措施加强渔业船舶的监督与管理，分析研究事故防范措施，抓好逐项整改落实到位。
㈤基础设施有序推进。一是湖石淉及周边生态水系综合整治工程，计划总投资1.05亿元，目前已完成近6300万元。其中，三渠一塘工程已完工，上湖、下湖、翻板闸和纪念林水道工程已完成主体工程，现进入装修、绿化种植阶段，预计11月底完工;清莲园二期、如意园项目已完成施工招标工作，正在施工之中。二是海岛生态修复示范工程，总投资4522.46万元，项目分两期实施，一期红树林10亩种植工程、临海废弃石坑整治工程、莲池岸线综合整治工程等4个子项目已完工，正组织竣工验收之中。二期东蔡村和XXX村护岸工程、红树林40亩种植工程等4个子项目已完工，红树林生态景观提升工程、黄金沙滩整治修复工程等2个子项目施工接近尾声。三是湄洲一级渔港项目，总投资1.35亿元，已完成投资7310万元。此外，委托XXX市规划院组织开展妈祖文化渔港经济区专项规划编制工作，把造船厂、上林宫等景点串联成线，建设渔家文化民俗村，设立海鲜美食一条街、海产品旗舰店等，打造集渔业、观光、娱乐、餐饮为一体的休闲渔业观光区，争取创建省级水乡渔村。四是湄洲岛西礁旅游休闲区工程，总投资额约3.6亿元，利用距湄洲岛约700m的西礁浅滩区形成人工岛，南北纵深约569m，东西宽约715m，陆域形成面积约24.75公顷，整个人工岛呈“祥云状”，在西南侧布置客渡区，布置300GT和500GT客渡泊位各1个。目前可行性研究报告修改稿编制已完成。五是水毁修复项目。受去年台风和天文大潮双重影响，岛内水利设施受到不同程度的损坏。目前，三千吨码头对台大楼防浪堤应急抢险工程、湄洲镇冬春水毁修复和公益性水利工程维修等项目已相继启动，总投资450万元，目前已全部完工。
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