乡镇履行脱贫攻坚工作主体责任情况报告

　　一、基本情况

　　女山湖镇位于XX市东北部，距XX城三十四公里，女山湖镇东临淮河，南托七里湖，西、北依女山湖，与XXX隔湖相望。

　　总面积186.7平方公里，其中陆地13.3 平方公里(2万亩)，占总面积的7%;

　　水面173.4平方公里，占总面积的93%，占XX40万亩水面的65%，是XX市唯一的水上集镇，也是皖东地区重要水网地带。全镇总人口4.3万人，辖9个行政村1个航运公司1个渔场，133个村民组。

　　20**年以来，全镇建档立卡贫困户650户、1372人，未脱贫205户、526人。分布在全镇11个村居，133个组，市镇帮扶责任人143人，村级联系人76人。其中20**年已脱贫167户，181人，20**年已脱贫114户227人，20**年已脱贫65户、167人;

　　20**年脱贫 99户271 人;

　　20**年预脱贫300人。

　　XXX村为全市12个贫困村之一，该村20**年实现贫困村出列。

　　二、主要做法及成效

　　1、提升政治站位，职责履行到位。女山湖镇成立由党委书记彭文俊同志任组长脱贫攻坚工作领导小组，分管领导具体负责，抽调3名年轻同志负责日常办公，安排专门办公室及相关办公设备，负责全镇扶贫脱贫工作的统筹协调。各村也相应成立脱贫攻坚工作站，统筹推进。全面落实“一把手”负总责的脱贫工作责任制，党政主要领导同志亲自部署、亲自推动、亲自落实。各班子成员、各包村干部、村干部层层分解任务、落实责任。始终围绕贫困村基础设施建设、精准识别“回头看”、落实“两不愁、三保障”、扶贫验收等节点重项工作，坚持每周一调度、每月一总结、半年一讲评、年底算总账的工作机制，实行时间倒排、任务倒逼，快速、高效、精准的推进脱贫攻坚。特别是对于环节较多、程序复杂的重点工作，镇党委立足实际情况，有针对性地实行分段式培训，确保上级精神和任务要求真正吃懂吃透、落实到位。

　　2、创新方式方法，政策落实到位。20**年以来女山湖镇创新方式方法，确保政策落实到位，完成危房改造、教育救助、产业扶持、外出务工等申报和资金发放工作，完成三年教育补助申报工作，全年申报412户，做到不重不漏，共申请该项补助资金319750元，并发放到位;

　　2016和20**年两年申报“雨露计划”67户发放资金174000元;

　　申报外出务工交通补助三年135户91500元;

　　组织22人参加XX市贫困人口就业培训、同时组织356人参加本镇贫困人口技能培训;

　　专门为贫困人口设置公益性岗位10个;完成贫困户危房改造14户，剩余所有有危房改造需求(主房)贫困户20**年底前全部改造完成。落实全市健康脱贫工作会议精神，健康脱贫351、190、家庭签约医生等政策广泛宣传，贫困户健康档案全部建立、家庭医生签约服务达100%。落实全市扶贫小额信贷工作会议精神，全镇申请小额贷款716万元，其中“户贷企用”分红共贷78户，312万元，收益分红21.84万元;

　　“自贷自用”贷款85户，404万元用于生产发展。20**年上半年完成教育补助资金发放，全镇涉及123个贫困学生、发放资金76025元。

　　3、强化责任担当，狠抓工作落实。镇党委政府始终把带动群众稳定增收作为脱贫工作的主攻方向，突出基本生活全保障、突出兜底服务全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑，确保不让一户掉队。

　　广泛开展精准扶贫政策宣传，20**年以来全镇召开会议50场次，标语、横幅108条，印发宣传材料7000余份，宣传墙35面，同时运用宣传车、公开栏、微信、网站等手段进行宣传，突出10月17日扶贫日宣传活动，组织开展扶贫日健康义诊及政策宣传活动，确保贫困户全覆盖。20**年以来我镇上报9个批次的贫困户发展特色种养产业，共475项，资金总额为598160元，涉及贫困户368户：其中特色养殖业项目220项，361070元;

　　特色种植业项目255项，237090元。完成20**年上半年我镇共申报特色种养殖30户，项目数量39个，申报资金量49300元。

　　进一步完善全镇贫困户信息采集工作，对全镇650户、1372人贫困人口进行信息重新采集;

　　完成新农合数据核查工作，确保新农合管理系统中贫困人口信息精准;

　　对镇级帮扶人下载精准扶贫APP进行培训;

　　完成开发信息系统数据清洗工作，对全国扶贫开发系统逻辑错误进行更正;

　　申报户用光伏收益“三无”贫困户50户，本年度享受收益41600元。完成贫困村特色种养业项目申报，XXX村组织挂网招标蔬菜大棚60万元，下个月预计进场施工。

　　4、明确工作导向，责任压实到位。镇党政班子成员包村，每人帮扶3-5户贫困户;

　　市委从市国土局选派优秀干部驻XXX村第一书记任队长，吃住在村，做好所驻村脱贫攻坚工作，另抽调200多名党员干部与全镇贫困户结对帮扶。强化督导责任，明确镇纪委加强日常工作督查。党政班子成员充分发挥示范带头作用，既当“指挥员”，又当“战斗员”。带头认真学习、研究、落实脱贫攻坚政策，做脱贫攻坚的“明白人”;

　　分包贫困户，不分周末假日，深入所分包村，检查指导脱贫攻坚工作，走访慰问脱贫攻坚困难群众;

　　认真为贫困群众解决实实在在的困难。

　　结合全市开展的扶贫攻坚工作的“大排查、大整改、大宣讲”活动，全镇梳理各类问题近2000件，目前安排帮扶人快速整改。同时对全镇脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为等违法违纪行为，实行不隔天、不过夜从快从重处理。用好考核指挥棒，明确今后优先从脱贫攻坚一线提拔和使用镇村干部，对驻村帮扶队员考核结果优秀的，积极向组织推荐，激发贫困村第一书记的工作积极性和主动性。

　　三、存在的问题  

　　  1、专项扶贫“两个责任”主体落实不到位。在党委主体责任方面，注重开会部署的多，过程检查的少，问责的没有;

　　纪委监督责任方面，扶贫工作整改落实，批评教育的多，给予纪律处理的没有，导致扶贫工作不敢动真格，不敢较真碰硬。

　　2、帮扶干部包保责任不实。

　　个别帮扶干部工作流于形式，等培训、等开会、等布置，靠上面、靠分管、靠帮扶单位，不能创造性的开展扶贫工作。工作中强调自身业务工作多，下村入户怕麻烦，个别贫困户甚至到现在讲不出来帮扶人叫什么名字和哪个单位等。

　　3、贫困户产业增收不明显。

　　贫困户与市场主体利益联结机制不紧密，增收途径不多，增收效益不明显。我镇普遍种植养殖停留在花生、养鸡等传统种养业，一旦财政产业补助取消，贫困户增收后劲不足;

　　各村普遍缺少“一村一品”等龙头带动主体产业，贫困户持续发展动力不足。   

　　4、贫困户动态管理不易。

　　贫困户工作实行动态管理，我镇建档立卡贫困户650户1372人，基数较大，在基层操作

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