在财政及财源建设工作会议上的讲话范文

在财政及财源建设工作会议上的讲话范文

　　同志们：

　　今天召开全市财政暨财源建设工作会，主要任务是总结回顾X年全市财政和财源建设工作，安排部署X年工作。刚才，杨磊同志做了很好的工作报告，会议对X年重点纳税企业和财源建设推进工作先进区县进行了表彰。首先，我代表市委、市政府对受到表彰的重点纳税企业和先进区县表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年，再接再厉，按照市委、市政府的要求，把今年的财政和财源建设各项工作做的更好。下面，我讲两方面问题，与同志们探讨交流。

　　一、关于财政工作

　　X年我市财政工作是不平凡的一年，成绩有目共睹，呈现出三大亮点：一是全面推行了营改增，企业有“获得感”。X年，按照供给侧结构性改革的要求，积极为企业降费减税，通过各种政策和积极工作，共为企业减税X万元，退税X万元，贴息X万元，营改增减税X万元。建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等X个行业企业税负下降了X%，使企业轻装上阵，激发了发展活力。二是全面引入社会资本，社会有“获得感”。通过政府引导、市场运作、多方参与，建立了X亿元资金的财经发展基金。大力推广PPP模式，入库项目X个，总投资X亿元，其中X个项目进入国家项目库。同时，争取到国家山水林田湖生态保护修复项目，这是继节能减排财政政策之后获得的又一个国家政策性补助项目。通过争取到中省各方面项目资金，设立财经发展基金、推广PPP模式，引入社会资金，拓宽融资渠道，为转型发展提供了有力的财力保障。三是财政工作适时压基数、保增长、惠民生，老百姓有“获得感”。X年初确定的财政收入目标是X亿元，由于供给侧结构性改革、去产能以及营改增的影响，在全省下调财政收入基数的大背景下，借鉴了其他地市的做法，适时将X年财政收入基数调整为X亿元。我们原来的财政收入和财政增速中，非税收入占比是比较高的，特别是个别区县，非税收入已经到了警戒线和警戒线以上，这样发展下去，我们的收入质量将会大打折扣。虽然调整财政收入到X亿元，但我们的财政总支出并未减少，反而比上年增加了X亿元。在财政支出中，总

　　X年我们实现了“两个X%”的要求，老百姓有获得感。

　　取得这样的成绩是在中央提出供给侧结构性改革和“三去一降一补”，以及传统产业去产能的大背景和压力下实现的。由于受到宏观经济和“三去一降一补”的影响，我们去年煤炭去产能X万吨，相当于全省煤炭去产能的三分之一，影响到我们工业产值、财政收入。同时，水泥去产能、房地产去库存、营改增等政策都是X年财税工作中的不利因素。但在这样的大背景下，X年依然实现了地方财政收入较去年同口径增长X%的成绩。这是全市财税系统干部辛勤奋斗的结果，也是全市上下共同努力的结果，确实来之不易。市委十二次党代会、市委十二届二次全会、市人大十六届一次会议、政协十四届一次会议已经胜利闭幕，全市的各项目标任务已经明确。具体落实到财政工作，我讲几点意见：

　　一是抓收入、优支出。组织收入是每一个财税人的本职工作，也是党和政府交代给我们的一项政治任务。这是我们的职责所在，必须千方百计想办法，不折不扣赶进度，调动全市力量和积极因素做好财政工作，做大财政“蛋糕”。同时要善于调结构，对质量不高、结构不良的区县及时“亮黄牌”，最大限度的增加地方可用财力。前些年我们对主要税种、规模企业的税收征管抓的比较紧，而对一些小税种、小规模的纳税对象税收征管显得比较薄弱。今年，各级财税部门都要加强联系配合，大小齐抓、挖死角、补漏洞，及时征收、应收尽收。要按照增量扩空间，存量腾空间的思路，优化支出结构，调整支出比重，严格落实“两个X%”的支出任务，强化民生托底。要积极盘活、科学调度，把有限的资金用活用好、用出效果，让群众在脱贫攻坚、教育医疗、社会保障等方面享有更多的获得感。同时要牢固树立过紧日子的思想，继续严格控制各级各部门的“三公”经费预算，确保“三公”经费只减不增，把节约的钱用在刀刃上。也希望大家理解财政部门困难，多一些理解、多一些支持，切实把有限的资金用在亟需解决的重点领域。

　　二是促改革、惠民生。要继续深化零基预算改革，打破基数，推进财政资金的统筹使用。盘活各领域的沉睡资金，优先保障民生支出，持续强化预算的绩效管理，完善财政资金事前评审、事中监督、事后评价的全过程管理控制体系，提高资金使用效率。进一步规范各级政府的债务管理，全面清理化解存量债务，制定切实可行的化解措施，落实偿债机制，确保债务规模逐年下降。要严格按照预算法和中省相关规定，规范部门和区县的举债行为，积极争取新增地方政府债券资金，缓解重点支出压力。大力推进政府和社会资本的融合，按照“多供给、快释放”的要求，进一步加快推进PPP项目建设步伐，加强PPP项目策划、包装、储备速度和力度，争取更多的项目进入国家、省级盘子。去年年初到现在我们进入国家盘子的X个项目中有X个项目已经开始实施，还有X个进入省级项目库的要尽快投向社会，吸引社会资本。以后凡未入库的项目不能列入PPP项目实施。要紧盯一批具有重大影响力的PPP项目，力争早开工、早落地、早见效。同时，节能减排财政政策综合示范工作力争三连优，山水林田湖生态保护修复各项工作要全面推进，为全市社会经济健康发展再添新动力。通过努力，使城乡面貌大改变、老百姓生活大提升，真正实现促改革、惠民生。

　　三是管队伍、树形象。财税部门的同志头顶国徽，代表着政府形象，除了要依法履职之外，更重要的是要管好队伍，树好形象。从事这份工作，穿上这身衣服，就要把自己置于人民的监督之下、老百姓的监督之下和社会舆论的监督之下，不能“把税收了，却把人丢了”。希望大家文明执法、上门服务、细心耐心，把政府的形象体现在具体的工作当中，把自己管好，真正按照中省和市委、市政府的要求，既干好本职业务，还要履行好廉洁自律的相关要求，远离高压线，加强自律，按规矩、按制度、按法律行使权力，要在安全线内提素质、强本领，做忠诚、干净、担当的财税干部。要善于学习，不断提升精打细算的能力，努力做适应时代变化、符合群众要求的财税干部，为全市追赶超越和转型发展多聚财、用好财，真正为政府树好财税干部的形象。

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