在全市20**年第一季度防范重特大安全事故视频会议上的讲话
同志们：
刚才我们组织收看收听了全区安全生产和消防会议暨自治区20**年第一季度防范重特大安全事故工作电视电话会，xxx主席作了重要讲话，xxx常委、副主席提了工作要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
自治区会议结束后，我们立即召开市里的会议。xxx支队长和xxx局长分别代表市消安委、市安委会通报了全市20**年度消防工作，安全生产、森林防灭火情况，对今年要抓好的重点工作任务作了安排部署。xxx常务副市长通报了20**年度县级党委政府、市级部门安全生产和消防工作考核结果。讲的都很好，我都同意。希望排名靠前的地方和单位要再接再厉、再创佳绩；暂时排名靠后的要稳扎稳打、迎头赶上，大家共同努力把全市安全生产和消防工作抓好，守护好人民群众生命财产安全。
下面，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，进一步增强做好安全生产和消防工作的紧迫感和责任感
以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，党的十九届五中全会明确提出，要把人民生命安全和身体健康放在第一位。近年来，习近平总书记多次就安全生产、消防和应急管理等工作作出重要批示指示强调，生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。相关论述还有很多，这里就不一一重复。习近平总书记有关重要论述和重要指示，统筹发展和安全两个大局，高瞻远瞩、思想深邃，是我们开展工作的根本遵循和行动指南。我们要从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以守初心担使命的政治自觉，全力以赴抓好安全生产和消防安全的各项工作任务。
“十三五”以来，全市应急管理战线的同志们团结一致，履职尽责，改革创新，克难攻坚，安全生产和消防安全形势持续稳定向好，生产安全和火灾事故逐年下降，为维护地方发展，保护人民群众的生命财产安全做出了巨大的贡献。特别是去年，市委、市人民政府着眼全局，按照“一年打基础、两年有变化、三年上台阶”的步骤，统筹推进应急管理体制改革，率先在全区成立市级突发事件应急管理委员会，构建起“大应急”管理体系。全市各级各部门坚持边改革、边应急、边建设，紧扣防范化解重大安全风险这条主线，不断健全完善应急管理体系，不断加强源头管控和风险防控，有力维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。
过去一年，全市安全生产和消防工作主要有以下特点：
一是安全形势稳定向好。全市发生生产安全事故xxx起，死亡xxx人，受伤xx人，直接经济损失xxxx.x万元，同比分别下降xx.x%、x.x%、xx.x%和xx.x%。发生森林火灾xx起，受害森林面积xx.xx公顷，森林受害率x.xxxx‰，森林火灾起数同比下降xx%，森林受害率同比下降xx.x%。发生火灾xxx起，死亡x人，受伤x人，直接财产损失xxx.x万元，其中火灾起数和直接财产损失同比分别下降xx.x%、xx.x%。从数据对比看，不少指标都是两位数快速下降，表明在“大应急”格局下，各项工作总体保持稳定，稳中有进，稳中向好，应急管理呈现了改革创新发展的良好势头。
二是工作中呈现不少亮点。道路运输事故起数和死亡人数分别下降xx.x%和x.x%，铁路交通事故起数和死亡人数均下降xx.x%。安全生产“强监管严执法年”专项行动、安全生产专项整治三年行动形成工作经验，在自治区工作会议上作经验交流发言。应急管理体系建设走在全国地市一级前列，得到中央政法委和自治区的充分肯定。
三是事故隐患依然没有根除。虽然全市安全生产整体形势良好，但较大事故依然多发频发。比如，百东新区“x·xx”电力施工坍塌较大事故造成x人死亡，x人受伤；右江区自建房“x·x”火灾造成x人死亡；乐业县“x·xx”隧道塌方较大事故造成x人死亡；田林县“xx·xx”道路交通较大事故造成x人死亡，x人受伤。另外，道路交通行业群死群伤事故频发，极易引发较大以上事故。造成这些事故的原因，有的是安全生产和消防安全主体责任落实不到位；有的是事发企业违法违规从事生产经营活动；有的是长期违法分包、非法生产。但根本上还是地方政府及行业主管部门责任落实不到位，暴露出有法不依、执法不严、监管不力、督导缺位等问题。
各级各部门要充分认识做好安全生产和消防工作的长期性、严峻性、复杂性，时刻绷紧安全生产这根弦。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持生命至上、安全第一的理念，执行最严格的工作制度和监管举措，切实做到守土有责、守土尽责。
二、聚焦重点难点，坚决防范化解重大安全风险
今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好安全生产和消防工作，意义十分重大。各级各部门要紧盯重点行业领域，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决防范化解重大安全风险，为做好“六稳”工作，落实“六保”任务，营造安全稳定社会环境。
（一）要深入开展专项整治行动。要严格落实国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》工作部署，落实岁末年初安全生产和消防工作部署要求，聚焦重点、对准隐患，扎实抓好安全整治工作。煤矿方面，重点打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。非煤矿山方面，重点整治矿业秩序混乱区域的矿山、一面墙开采的露天矿山、以采代探的地下矿山和边建设边使用的尾矿库。危险化学品方面，重点排查冠名“生物”、“新材料”、“科技”等幌子的化工企业，逐一落实监管责任。烟花爆竹方面，重点打击非法经营、超范围经营、超量储存、前店后宅、下店上宅等违法违规行为。工贸行业方面，重点排查整治金属冶炼企业、涉爆粉尘企业存在的事故隐患和危险因素。交通运输方面，重点整治事故多发点段和客运车辆、大货车、危化车和农村面包车、三马仔等车辆违法违规行为，严厉查处非法从事客运经营的“黑车”、“网络预约车”等车辆的违法行为。建筑施工方面，重点整治施工企业盲目赶工期、抢进度，起重机械、深基坑、脚手架、隧道和桥梁工程存在的安全隐患。消防方面，重点整治大型商业综合体、居民自建房、“多合一”场所、高层建筑、地下空间、文博单位、群租房、老旧小区等火灾隐患，整治电动车违规充电火灾隐患。森林防灭火方面，要压紧压实行业管理责任、森林经营单位主体责任、火源管理责任、早期处置责任和火灾扑救责任。深入开展重大火险隐患专项排查治理等工作，从根本上防范化解重大风险隐患。
（二）要坚持问题导向抓整治。落实安全生产专项整治三年行动20**年工作重点，动态更新安全生产问题隐患和制度措施“两个清单”。针对重点难点问题，要采取个别督导、现场推进会、推广先进地区和标杆企业经验等措施，加大整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系。要坚持问题导向、结果导向，以“解决问题”为目标，一项一项整治到位。要坚持立查立改、边查边改，对发现的问题隐患，能够立即整改到位的，要限定时间、限定标准，迅速整改到位；不能立即整改到位的，该停产的停产，该停工的停工，绝不允许带病生产、危险运行。要严格整改责任、明确整改任务，严肃倒查追责，以严密责任体系推动整改任务落实。要力戒形式主义、官僚主义，多到生产一线、安全隐患现场、高危高险行业、事故多发易发领域排查、检查、核查，以过硬作风保障三年行动工作效果。
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