区卫健委20**年工作总结及工作计划
20**年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是全区医疗改革的关键之年。我委牢牢坚持底线思维，适应新冠肺炎疫情转变新形势，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，在市卫健委的精心指导和关心帮助下，按照年初的重点工作任务部署，突出抓重点、补短板、强弱项，持之以恒推进创新发展，坚定不移全面深化改革，以“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动为抓手，协调推进深化医药卫生体制改革，改善医疗服务能力、预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加大职业病防治，助力健康建设。
一、特色亮点
（一）医药卫生体制改革进一步巩固。
一是组建医疗健康集团（总医院）。组建以区人民医院、中医院、第二人民医院为牵头医院，覆盖区妇幼保健院、区皮防所及所有乡镇卫生院和村卫健室的医疗健康集团（总医院），统一医疗卫生服务管理。制定了医管委、卫健委、医疗健康集团“三个责任清单”和“明确医疗健康集团及所属公立医院自主经营权”等相关文件及总院章程。
二是探索医共体支付方式改革。在两个医共体内开展城乡居民医保基金实行按人头付费预算管理总额控制支付改革试点，将总预算转换成参保人头按季预付给医共体包干使用，负责承担乡镇城乡居民当年门诊统筹、门诊特殊慢性病、住院费用报销及其他按政策应由居民医保统筹基金支付的费用。
三是医共（联）体建设逐步完善。20**年12月份我区就启动了以人民医院、中医院为牵头医院的两个医共体建设，医共体单位实施医保支付改革；
同时，三家公立医院与省内外三甲医院建立了医联体或专科联盟，就技术支持、人才培养、学科建设和教学科研等方面开展全面合作。20**年区人民医院医共体单位杨桥镇中心卫生院门诊同比增长25.5%，镇内就诊率达91.3%，基层群众看病更加便捷。
（二）新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效。
一是成绩斐然，效果较好。1月17日，我区收治一名不明原因肺炎患者，1月21日，经国家卫健委确认为省首例新冠肺炎确诊病例。疫情发生后，我委积极行动、主动作为，充分发挥职能职责，落实落小落细各项防控措施，统筹调度各类医疗资源，第一时间确定定点救治医院和集中留观地点，全力救治患者，5例确诊病例全部及早治愈清零，全区疫情防控取得阶段性成效。
二是超前谋划，未雨绸缪。当前，新冠疫情防控已进入常态化模式，为做好秋冬季的疫情防控，建立了秋冬常态化管控机制。按照省、市疫情防控工作要求，结合我区实际情况，制定了针对秋冬常态化模式下秋冬季新冠疫情防控应急预案、工作方案、防控物资储备和医疗救治方案，根据目前形势，调整了应急机动队，出台了监测预警实施方案，明确分工，清晰职责，把疫情防控作为头等大事来抓，同时，在10月14日召开了2020秋冬季新冠肺炎疫情联合应急处置桌面演练会，从病例发现及时报告、核实疫情快速响应、重点场所疫情应对等6个部分内容，15个场景，20个问题进行桌面演练。落实了“健康码”一码通行。抽调医务人员在火车站、高铁站和汽车站设置体温检测点，制定了发热人员处置方案和流程，对进出人员实行“进出必记、外来必检、存疑必报”，严格落实体温检测、人员排查等各项疫情防控措施。提升疫情防控后勤保障能力。20**年预计投入900万元用于区人民医院传染科改扩建，区人民医院和区第二人民医院按照二级以上综合医院要求规范发热门诊建设，其中，人民医院、区第二人民医院发热门诊已完成验收；
投入86.8万元用于购置红外线体温检测仪、新冠病毒核酸扩增及核酸提取仪等设备，目前，区医疗机构最大日核酸检测数量为1632份/天，突发情况采用1:10混检法最大检测量可每天检测10万人次。为做好新冠疫情防控物资储备工作，建立了物资储备清单，实行物资设备动态储备，相关器械、药品及后勤物质均能满足30天满负荷运转需求。
（三）创建国家卫生城市工作效果明显。
20**年我区创国卫工作进入国家技术评估阶段，按照创国卫要求，区卫健委创国卫工作涉及到8个板块中的5大板块，我委积极配合，扎实开展创国卫工作。
一是对责任片区进行了整治。对所负责的责任片区，开展了环卫保洁、维修街巷道路，落实“门前三包”，清除“牛皮癣”等环境整治工作，对小区的居民楼道杂物及垃圾清运进行清理等，清理垃圾6吨，“牛皮癣”100余处，村容村貌变得干净、整洁。
二是对全区创国卫工作进行指导。充实了爱国卫生、健康教育力量，建立了爱国卫生、健康教育和病媒生物防制网络，让社区居民健康行为形成率达80%以上，单位职工相关知识知晓率达80%以上。规范了“四小”行业卫生要求，使从业人员体检、培训率达100%，自来水厂和二次供水设施管理规范，集中式饮用水水质达标率100%。集中开展病媒生物，通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病煤生物控制水平达到c级标准。
（四）中医药产业发展开展有声有色。
一是全力推进“热敏灸”惠民工程。20**年，我委以推进“热敏灸”惠民工程为着力点，全力抓好中医药服务能力建设，加强学习培训热敏灸技术，配备相应设备，建立了以区中医院为龙头的热敏灸技术示范推广基地。在17家各乡镇（场）卫生院，135家卫生健康服务室、5家区直医疗卫生机构、1个4a级旅游景区和部分民营医院全面铺开推广使用热敏灸，让基层群众了解热敏灸治疗手法，主动应用热敏灸治疗疾病，推进热敏灸进入家庭，营造全民爱灸、信灸、用灸的健康养生氛围。
二是积极开展中药资源普查工作。根据国家、省中医药管理局和市卫健委有关要求，成立了普查工作领导小组，深入各乡镇开展中药资源普查，已做标本、样本363个，有效的促进了我区中医药产业的发展。
三是探索中医药特色医养结合模式。结合我区实际养老情况，在区中医院成立了我区首家医养结合中心，该中心不仅为老人提供传统的生活、心理及文化方面的服务，还增加了医疗保健康复服务，将养老、护理、康复和医疗相结合，打造成一所具备专业“医养护理”特色的医养中心，目前该中心已有50余名老人入住。
四是积极做好创建全国基层中医院工作先进单位工作。成立了以分管副区长任组长，相关部门负责人为成员的区创建全国基层中医药工作先进单位领导小组，将中医药工作纳入国民经济和社会发展规划以及政府每年工作考评目标，印发了《区创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》，在9月20日国家专家组评审中，我区以较高的分数通过评审，得到专家的高度评价。
（五）农村粪污综合治理一体化工作稳步推进。
按照“农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一仗”精神指示和“五级书记抓乡村振兴”总体要求，区卫健委作为此项工作的牵头单位，在原有保障体系的基础上，坚持把组织领导作为推进厕所革命的强有力抓手。
一是健全组织架构。成立了由区委、区政府主要领导担任“双组长”的粪污综合治理一体化工作领导小组，明确由区卫健委牵头抓总，区农业农村局等区直相关部门按照工作职责密切配合，全面履行属地管理责任，着力构建区、乡、村三级齐心发力、联动推进的工作格局。
二是充实工作力量。成立了粪污综合治理一体化工作办公室，目前，已经从各相关单位抽调16名年富力强、富有工作责任心、富有工作激情，有一定的专业水平优秀的年轻干部全脱产开展粪污综合治理一体化工作。
三是多举措加速建设。截至10月26日，已完成全区自然村外业测绘、地形图绘制、施工设计图1417个，完成率达100%。各乡镇（场）完成旱厕拆除3547座，清除一二格未进管网化粪池7630个，室内改厕12995个，化粪池定位35040个，全区已完成农村改厕户数61156户，无害化厕所普及率达90.03%。
（六）“智慧医疗”工作成效显著
在深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革的背景下，区卫健委秉承“让患者少跑腿，让就医更舒适”的服务理念，以需求为导向，着力解决群众看病就医的堵点、痛点问题。
一是以信息化为主线，加强平台建设，提升就医体验。20**年建成区医疗健康综合服务管理平台。该平台汇聚了全区190多个医疗网点的50余万条医疗数据，35万多条公共卫生数据，将以前一个个信息孤岛，整合成一个区、乡、村三级医疗机构的医疗信息互联互通、共享共用的卫生信息应用与管理平台。
二是以便捷化为目标，优化结算功能，节约就医时间。充分运用“互联网+”思维，积极推动健康服务模式变革，打破传统就医模式，在区人民医院、中医院、妇保院医生诊室打通医保系统实行诊间结算、住院一站式结算等智能服务，着力解决了群众看病难问题，提升群众就医体验。
三是以信息化为手段，夯实农村“网底”，打造纵向平台。
以乡村医生为主体，以乡镇卫生院为纽带，以县级公立医院为龙头搭建区智慧百乡千村健康医养扶贫平台，实现健康档案、日常监测、健康关爱、专业体检、慢病筛查、评估干预、远程就医的全链条服务；
实现村、乡、县、市多层级机构和医疗健康养老多种服务智慧平台的全联通、全覆盖，打通了现有各种健康医疗养老机构的信息孤岛，极大提高了村医的工作效率和服务能力。
二、切实抓好各项重点工作
（一）扎实推进党建“三化”建设。卫健委党委以党建“三化”建设为抓手，对照“四个方面定标准，六个方面立规范，一张网络联整体”的具体要求，深入推进卫健系统基层党建“三化”建设，全面提升各党组织标准化、规范化、信息化建设水平，持续促进党建工作与卫健系统中心工作、重点工作无缝对接、深度融合，互促共进。以“医联体”和“医共体”、智慧医疗、远程会诊为纽带，最大程度解决群众看病难看病贵问题。截止目前，卫健系统共发展党员9人。
（二）健康扶贫政策精准落实。为进一步推进健康扶贫工作，今年以来，我委持续抓好了各项健康扶贫政策措施落实外，还做好了以下重点工作：
一是开展贫困户饮用水检测。为了解我区建档立卡贫困户饮用水水质卫生现状，并以此改善贫困户家庭用水状况，实现“两不愁，三保障”标准。先后对全区所有行政村供水情况进行了全面的摸底调查，对水质不达标的进行集中式供水及安装净水器。目前，我区建档立卡贫困户共有2655户，其中集中式供水879户，分散式供水用户共计1776户，已检测1754户（剩余22户长期居住城区或与他人公用水源）贫困户安装净水器共有1608户。
二是推进家庭医生签约服务。组织区直定点帮扶医生积极参与乡镇（场）家庭医生签约团队中，提供技术支持和业务指导，指导帮助家庭医生开展家庭医生签约服务，把工作重点向提质增效转变，做到签约一人、履约一人、做实一人，不断提高贫困群众对签约服务的获得感和满意度。截止目前，组建家庭医生签约服务团队144支，家庭医生共签约服务人数22.354万人，覆盖率52.51%，贫困人口签约率达100%。
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