在自然资源安全管理工作视频会议上的发言

在自然资源安全管理工作视频会议上的发言

　　当前我省已进入了清明森林防火紧要期，自然保护地优化整合预案的编报也仅剩下短短的X个月。今天会议上，我着重就这两项工作作一部署。

　　一、关于森林防火工作

　　过去一年来，全省各级XX部门认真贯彻落实省委、省政府部署要求，主动担责，勇于担当，克服了森林火险等级异常偏高的挑战，强化组织部署、宣传引导和督促检查，严把森林防火每一道防线，最大限度消除森林火灾隐患，X.X万余名护林员、X.X万余名森林消防队员坚守一线，森林防火工作取得了显著成效。去年全省仅发生森林火灾XX起，受害森林面积XXX.XX公顷，XX小时扑灭率XXX%，重特大森林火灾、群死群伤和火烧连营事故“三个零发生”，森林火灾发生率和受害率继续维持在历史低位水平，为保障生态安全和林区稳定作出了积极贡献，经受住了机构改革、体制调整的考验。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于各地各部门和全社会的共同努力，得益于广大防火工作者和护林员的辛勤付出，得益于长期以来有效森林防火制度举措的持续发力。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，森林防火形势依然非常严峻、任务非常艰巨。当前，气温明显回升，大风天气增多，人为活动增强，林内可燃物堆积严重超标，极易引起森林火灾，今年以来全省已发生森林火灾X起，上周五，淳安县与开化县交界处发生一起较大森林火灾，从早上X点烧到下午X点，给我们敲响了警钟；还有各地工作也不平衡，个别领导对森林防火认识不到位，不少地方机构不健全、人员不到位、职责不明晰，组织体系上下脱节，工作措施难以落实等问题不同程度存在。面对新形势新问题，全省XX部门要保持高度警惕，增强忧患意识，发扬连续作战精神，及时总结成绩经验，努力补齐工作短板，不断完善治理体系，持续推动森林防火工作不断取得新成效。

　　新的一年，全省各级XX部门要坚持以习近平生态文明思想为指导，认真落实中央和省委、省政府的部署要求，不断强化防火巡护、野外用火管理和防火设施建设，全力抓好“护生态、保安全、促和谐”行业管理各项工作，确保不发生重特大森林火灾、不发生群死群伤事故、不发生火烧连营事故，筑牢生态安全基石，为“两个高水平”建设和省域治理现代化再立新功。突出抓好六项工作：

　　一是明确责任抓落实。要全面落实责任，对照新修订森林法等有关法规要求，建立健全行政首长负责制，层层签订责任状，将责任落实到人、落实到山头地块，构建起省、市、县、乡、村五级森林防火责任体系。要切实履行XX部门预防责任、行业管理责任，严格落实森林经营单位主体责任，加强与应急管理等部门的协调配合，形成工作合力，确保森林防灭火压力不减、责任不空。要严格奖惩措施，对领导得力、预防突出、措施落实、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人要表彰奖励；对失职、渎职或责任不落实引起森林火灾和造成重大损失的，要依法依规追究责任。

　　二是强化管理控火源。要加大野外巡查密度，充分发挥护林员巡护作用，全面建立护林员巡护考勤系统，严防火种进山入林。要严格野外用火审批，对经过批准的野外生产用火，要落实好用火责任人和各项防范措施，加强事前、事中、事后监管，确保万无一失。要突出基层源头治理，在国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等重要区域组织开展森林火灾隐患排查专项行动，摸清底数，查清问题，限期整改，形成闭环管理。

　　三是夯实基础强保障。加快推进“引水灭火”工程，加强重要区域现代森林防火装备建设，配备森林消防水罐车、远程森林灭火装置、高压接力水泵、风水灭火机等森林防火装备，不断提升设施设备水平。

　　四是健全机构强队伍。目前，国家XX和草原局已正式成立森林防火司，省局也正在同省编制管理部门研究设置森林防火机构。各地要主动汇报对接，加快组建、落实XX部门森林防火机构，充实森林防火工作专门人员，健全森林防火工作运行机制，做到事有人管、责有人担、火有人防。（这项工作总的原则是林区市、县和高风险区要设立森林防火内设机构，非林区县要争取设立内设机构，设立机构困难的要在相应科室挂牌并配备防火专职人员。）要加强森林经营单位防火队伍建设，配足配齐扑火装备，经常开展培训演练，提高战斗力。要强化XX行业新任森林防火负责人和骨干人员业务培训，切实提高森林火灾防控能力和业务水平。

　　五是广泛宣传凝共识。森林防火需要社会各方的支持与重视，必须广泛发动、做好宣传。要精心设计宣传载体，在运用好传统宣传载体的同时，要充分发挥新媒体作用，积极开展“宣传日”等大型宣传活动，进一步营造全社会关注森林防火的良好氛围。要不断丰富宣传内容，加大新修订森林法和相关政策法规宣传力度，广泛普及森林防火知识，重点对在林区经营和进入林区旅游探险等人员普及森林防火规定，鼓励支持志愿者和相关组织参与宣传活动，形成群防群治的工作格局。

　　六是立足当前抓重点。清明即将临近，我省森林防火最紧要时期已经来临。历史数据表明，清明前后我省发生的森林火灾几近全年的一半，农事用火和祭祀用火引发的森林火灾超过XX%。省局已发出多个文件进行部署，并派出X个工作指导组，赴各地督促落实防范措施。各地要把确保清明期间森林防火安全作为首要任务，抓紧抓实抓好，对清明森林防火形势分析要透彻，工作部署要周密，预案准备要充分，措施落实要到位，安全防范要细致。主要领导要亲自安排部署，检查落实，解决问题，确保责任到人、措施到位；遇有重大火情，要亲临现场指挥扑救，协调落实各项保障工作。要严格执行XX小时值班、领导带班制度，发生森林火情后，第一时间核查反馈最新情况，确保火情信息及时、准确、规范报送。

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