镇20**年推动城乡一体化进程项目实施方案
为了改善农村居住和生产生活条件,提高农民生活质量,节约土地资源,增加耕地有效面积,提高耕地实际利用率,大力发展现代农业、促进农业产业调整、实现规模经济效益,切实增加农民收入,改善生态环境,实现农村经济可持续发展,推动城乡一体化进程。为确保建设用地置换工作顺利有效实施,切实保障项目区农民根本利益,加快项目组织实施进程,规范操作、科学管理、提高效能。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《x省实施土地管理法办法》及省、市、县有关建设用地置换相关规定,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、基本情况
x镇x年建设用地置换项目涉及x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x个村(社区),置换实施总面积x亩。项目主要是对该x个村(社区)部分村民组少数户居住的房屋结构较差、群众积极性高的村庄进行拆迁、庄基平整和新村建设。
二、项目实施总体要求
按照科学发展观和占补平衡的总要求,着力提高农村经济质量和效益,着力实现农村经济发展和人口、资源、环境相协调,着力提升农村公共服务设施能力,扎实推进农村社会全面进步,努力实现农村繁荣、富裕、和谐、稳定的良好社会局面。
三、项目实施
㈠筹备阶段
1、成立组织
经镇党委、政府研究决定,从国土、规划、农办、财政及涉及置换项目的村两委抽调精干人员成立x镇建设用地置换项目领导组。
组 长:xxx
副组长:xxx、xxx、xxx、xxx
成 员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
各村(居)分工责任人、村两委主要负责人
领导组下设办公室、拆迁复垦指导组、资金管理组,办公室设在x国土所,xxx同志兼任办公室主任,xxx同志兼任办公室副主任;拆迁复垦指导组组长:xxx,副组长:xxx、xxx;资金管理组组长:xxx,副组长:xxx、xxx、xxx。
为确保项目顺利开展,并保质保量完成任务,以片成立四个工作组,具体承担项目区内的任务。
2、工作职责
工作组及村两委职责:房屋丈量登记、协议签定、房屋拆迁、拆迁户安置、宅基地面积丈量登记、提供净地供整理、施工环境保障、施工质量监督。
国土所职责:制定方案、资料收集、技术指导、质量把关、招投标、竣工验收等工作。
3、宣传动员
召开项目涉及的村村民代表大会,介绍项目基本情况,宣传项目实施原则、方法、目的和意义,表明政府态度,争取群众响应、支持、配合。
4、召开专题会议
镇党委、政府召开项目专题工作会,研究讨论项目实施有关政策、措施,确定工作思路和流程,制定项目实施方案,各项目点成立建设用地置换村民理事会组织。
5、组织群众迁坟
进村入户做好坟墓核查登记,确定坟墓迁移补助标准(单棺300元/座,双棺500元/座),确保在x年清明节前完成项目区迁坟。
6、合法宅基地与房屋认定
⑴按照“在本村有住宅、有承包土地,且x年3月31日前有户籍”为原则,按照“张榜公示”要求,确定拆迁户数。
⑵拆迁补偿中认定宅基地上房屋建筑面积,以宅基地证标明的面积为准,未取得宅基地证但具有国土行政主管部门批准的建房文件,按照批准的建筑面积认定。
⑶在本实施方案制定前宅基地上已建成的房屋,未取得国土行政主管部门批准建房文件,但确由被拆迁人长期居住的(x年1月1日以前),应当给予补偿。
⑷凡在x年1月1日后未经批准的建筑,在拆迁中给予适当补偿。
四、拆迁和安置方案
㈠拆迁范围
x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x个村(社区)已测量确定的部分村民组。
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