“菜篮子”工程专项资金管理总结范文

“菜篮子”工程专项资金管理总结

　　为了确保城区居民吃上“平价菜、放心菜”，从xxxx年开始，市政府启动了城区“菜篮子”工程。xxxx年到xxxx年为第一个“三年行动计划”，从今年到xxxx年又启动了第二个“三年行动”计划。我科全面介入了该项工程的项目规划、资金安排、项目考评等工作。经过四年的实施，项目初见成效，管理有所心得，其中一些工作思路和措施值得在其他农业项目的管理上加以借鉴和应用。

　　一、资金成效

　　截至今年x月，“菜篮子”工程共完成本级投入xxxx万元（其中预内xxx万元、省市物价调节基金xxx万元、发改资金xxx万元、新菜地开发基金xxx万元），引导社会投入约xxxx万元。第一个“三年行动计划”制定的主要目标基本实现，资金的社会效益成效显著。

　　1、新建xxx亩以上蔬菜基地xx个，基地面积扩展到xxxxx亩，比工程实施前增加x倍，供给能力大幅提高。

　　2、完成蔬菜产品质量认证xx个。制订了xx个生产质量生产标准，覆盖主要生产基地、农产品物流中心、大型超市的农产品质量检测网络基本形成，“菜篮子”安全保障程度显著提高。

　　3、农民通过将土地流转给基地收取租金并在基地务工获取劳务收入，年均纯收入提高了x-x倍。

　　二、资金管理模式及使用方法

　　“菜篮子”工程是一项涉及千家万户的民生工程，领导高度重视，社会关注度高。资金是否安全运行、能否发挥最大效益在很大程度上决定着工程的成效。我们深感责任重大，为此我们认真思索，在资金的管理与使用上采取了一些积极有效的办法。

　　首先，在管理模式上我们实行了四个统一：项目规划统一、资金安排统一、补助标准统一、验收及拨付程序统一。其次在资金的使用原则上我们确立了“点面兼顾、突出重点“的原则，把财政投入的重心放在支持高标准蔬菜示范园的建设。考量因素有三点：一是标准园的投资者对于市场风险有较强的经济承受能力及心理承受能力，一般都制定了中长期经营规划，加上前期有较大的投入，因此轻易不会认输退出；二是与农民自耕自作相比，他们背上了地租及 劳务成本的包袱，必须通过优良品种的引进及采取先进的经营方式才能在市场竞争中生存发展。因此他们成为提高我市蔬菜产业竞争力的重要推力；三是可向社会提供政府”菜篮子“工程看得见、摸得着的成效。再次，在资金的支持环节上，我们对蔬菜基地的建设只限于对基地基础设施及生产实施建设进行扶持，而且坚持先建后补的原则。因为”菜篮子“工程项目回报周期长，投入多，短时期不可能获利，大多数投资者往往只注重眼前利益，他们抱着这样的想法：多少投一点，政府补一点，赚钱就做，亏钱就跑，缺乏长远的发展意识，甚至还想拿到政府补贴不做事，做空手买卖。我们的态度是：政府扶持基础设施建设，硬东西在哪里，你做得下就做，做不下就走，换人接着做，财政投入永远不会损失。通过四年的实践，我们认为思路非常对，淘汰了弱者，吸引了强者。基础设施建好了，最根本的发展条件保证了。

　　三、“菜篮子”工程前段资金管理工作存在的不足及改进的打算和建议

　　1、目前支农资金切块管理，多渠道下达的管理模式无法杜绝农业项目“多头套取”财政资金的现象发生。例如xxxx年__乡清水井蔬菜基地xxx个新建大棚项目就同时申领了农业综合开发资金及“菜篮子”专项资金的奖补支持，造成这一条件发生的原因就在农业综合开发资金不经过农业口下达，致使我们无法知道两块资金支持的项目发生了重叠。建议我局对此展开专题研究，尽快出台一些措施，在一定程度上加强此一农业专项资金管理的薄弱环节。

　　2、部分财政投入没有发挥效益。由于工程实施的头两年，项目规划及资金安排计划是由项目主管部门直接向政府分管领导呈报，然后以政府文件式通知的形式下达，财政只能被动买单，导致资金安排上存在照顾局部利益忽视整体利益，资金投入“撒胡椒面”，部分项目资金完全没有发挥效益的情况。例如安排给农业局的科技扶持资金，给蔬菜办的新产品引进试验推广经费就对“菜篮子”工程没有起到任何作用。这一局面在xxxx年我局向市政府呈报的《关于调整xxxx年度“菜篮子”工程实施计划的建议》获得批准后才得以扭转。我们打算在“第二个三年行动计划”中对科技引导、技术培训类项目经费进行从严管理，项目主管单位不提供切实可行的实施计划建议不予安排资金，即使列入计划，也采取报账制管理，不直接拨单位。

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