干部在20**年“创建全国文明城市”推进会上的讲话范文
各位领导，全体与会同志们：
在XXX市党委、XXXX市政府坚强领导下，XXXX镇在创建XXXX市全国文明城市活动中，按照总书记提出的新发展理念，在虚心学习和吸纳区内外兄弟城市、兄弟单位先进经验的同时，不断概括总结创城工作经验教训，为深入持久开展创城工作，提供有益借鉴、精神动力和智力支持。
现就XXX镇关于创城的思想认识和一些具体做法，简要汇报如下，请各位领导和全体与会同志批评指正。
一、统一思想，提高认识
创建全国文明城市，为什么创城，怎样创城?这个问题是创城的首要问题。这个问题解决得不好，或解决得不及时，就很容易产生为荣誉而创城、为完成上级任务而创城、为应付检查而创城等片面认识和错误观点。这些思想认识若任其发展下去，就难免将创城弄成应付检查的表面文章、甚至酿成弄虚作假的坏作风。
为此，xxx镇党委把xxx市党委和xxx市政府关于创城的有关文件和宣传材料纳入党的群众路线教育、两学一做活动内容，组织党员干部和居民群众学习和讨论，统一思想，形成以下共识：
其一：创城的实质是促进“人的城镇化”，是对城镇规范有序的科学管理，是城镇居民文明素质的全面提升，是长期的历史性任务。
其二：创城是实现“两个百年奋斗目标”、实现中华民族伟大复兴中国梦的题中应有之义，是一个只有起点没有终点的过程。
其三：创城是新时期履行党和国家赋予兵团屯垦戍边特殊使命的重要抓手。把我们居住的城镇建成经济繁荣、文化昌盛、民族团结、社会和谐、管理有序的文明城市，我们的城镇就是一座牢不可破的边防堡垒；我们的城镇居民群体就是永不换防的文明威武之师，我们每位居民就是永不退役的士兵；就一定能完成好、实现好以习近平同志为核心的党中央赋予兵团的“稳定器、大熔炉、示范区”的光荣使命。
毫无疑问，树立这样的思想认识是克服各种不正确认识的锐利武器，是逐步实现创城工作制度化、规范化、常态化的前提条件，是有效实施各项创城举措的根本保证。
二、为创城提供制度、组织、资金和辅助保障措施
（一）建立健全规章制度
一是自创城活动开展以来尤其是今年以来，为推动创城工作制度化、规范化、常态化，场镇依据国家《城市管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规及师市有关创城文件精神，先后制定、实施了《场镇道路“路长制”工作实施方案》，《场镇道路“路长制”责任单位考核办法》以及《场镇“路长制”道路管理标准》等规章制度，使创城各项工作“事事有法可依，处处有章可循”。
二是建立日常巡查制度。组织公安巡警、社干等对镇区各片区、各道路、小区及背街小巷进行日常性、例行性巡查，发现问题及时上报、及时解决。
三是建立严格的监督考核制度，将创城工作各项制度的执行、任务完成情况、居民群众反映情况等，纳入对干部德才勤绩综合考核的一项重要内容，切实做到言出法随，言行必果。
（二）提供组织保障
一是党政主要领导挂帅，层层负责。两位党政一把手是创城总负责人和镇区“一级路长”；场镇各位副职领导是“二级路长”，对镇区29条道路分片包干；机关各科室（部门）负责人是“三级路长”，是镇区各条道路的具体管理者，对承担路段的道路安全，交通秩序、绿化管理，道路两侧的市政设施、环境卫生、市场管理等负直接责任，按照事权相一致、权力与义务相平衡原则，所在社区、单位及有关职能部门必须全力支持配合、解决问题。
二是成立创城领导小组。xx镇两位党政一把手为组长，xx镇各位副职为副组长，有关机关科室（部门）负责人为小组成员；领导小组承担创城工作中各部门、单位及各类事项的组织协调工作。
三是领导小组之下设立创城指挥部，由分管创城的一位镇副职领导为总指挥，负责创城具体任务的分配、巡查、考核和监督，把创城的各项责任、权力、义务落实到每一个环节，每一个岗位，每一个人。例如，农贸市场整治由城管部门负责，镇区交通秩序交由安全办负责等，发现问题立即填写《问题清单》、《整改清单》和《任务清单》上报指挥部，下达各职能部门限期整改。
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