关于酒驾治理工作存在问题及对策思考
**县公安局交警大队
12月15日晚，我市**区发生一起较大道路交通事故，致3死1伤；12月24日晚，我县发生一起多车相撞的交通事故，致5人受伤4车受损。经调查，两起事故均是驾驶人醉酒驾驶导致的，暴露出酒驾治理工作仍存在问题和短板。为建立常态化的酒驾治理机制，严查酒驾醉驾违法行为，有效预防涉酒道路交通事故，笔者结合工作实际，浅谈几点意见和看法。
一、酒后驾驶的规律及危害
（一）规律性。从时间上看：多发于夜间尤其是深夜（凌晨0时至4时）、节假日、重要赛事以及婚丧嫁娶等民俗活动期间，早晨宿醉后驾驶也不容忽视。从地域来看：多发于城区道路，餐饮、娱乐场所集中的道路。但近年来，随着农村地区机动车保有量的持续增加，农村群众法制意识和安全意识没有随之明显提高，导致农村地区酒驾违法行为也呈上升趋势。从违法主体来看：号称“史上最严交规”的“醉驾入刑”政策实施以来，酒驾的违法主体有了明显的变化。客货运车辆、出租车、公交车等营运车辆驾驶人以及公职人员酒后驾驶比例降低。社会驾驶人占比增大，且呈年轻化趋势。
（二）危害性。酒精会对人的判断能力、操作能力以及视觉、触觉造成不良影响，饮酒后驾驶发生交通事故的可能性是平时的15倍。根据部交管局统计分析：20**年上半年肇事突出的10大交通违法行为，酒驾、醉驾分别占第八位、第四位。20**年1至10月，全国机动车肇事导致的伤亡事故中，酒后、醉酒驾驶导致的事故起数占第二位。由此可见，酒驾醉驾仍是引发交通肇事的重要原因。
二、酒驾治理存在的问题及原因分析
（一）重点时段和路段管控力度不足。根据全国酒驾醉驾查处量及酒驾醉驾导致的交通事故统计情况来看：一是重点时段管控力度不够。凌晨0时至2时酒驾醉驾事故死亡人数占总数的13.5%，较大事故占总数的22%，但违法查处量仅占9.4%。二是重点路段管控力度不够。农村道路酒驾醉驾事故死亡人数占总数的34.4%，但查处量仅占20.1%。原因分析：勤务部署的科学性、精准性不高，导致重点时段和地区管控力量薄弱，酒驾醉驾发生率较高。
（二）驾驶人法制意识淡薄心存侥幸。20**年截至12月20日，我县共查处酒驾违法行为604起，其中醉驾22起。整治力度和成效不可谓不大，但酒驾醉驾违法行为却屡禁不止。说明广大驾驶人法制意识还很淡薄、侥幸心理还比较严重，酒驾醉驾违法总量还在高位运行，只要交警部门整治力度稍减，酒驾醉驾违法行为就开始反弹。
（三）警力不足致部分地区监管缺位。以**县为例：我县属农业县，道路线长面广，交警大队现有警力对幅员广阔的农村地区在管理上鞭长莫及。同时受乡镇、村社干部重视程度、经费、人员保障、执法力度的影响而导致管理力度参差不齐，致使部分农村道路处于管理失控状态，给酒驾醉驾等交通违法行为带来了一定的生存空间。
（四）酒驾集中整治卡点设置不规范。酒驾整治行动中，部分民警安全意识不足，设置卡点时未利用警车及锥形桶、水马等装备对道路进行渠化，只是利用锥形桶简单地对道路进行分割，若遇驾驶人冲卡或车辆机械故障，民警自身安全得不到保障。
（五）酒驾整治宣传教育针对性不强。目前各地仍主要采取发放宣传资料、悬挂宣传标语横幅或面对面提醒等传统宣传模式，针对性不强，覆盖面不广，实效性不高，没有针对特定人群从源头开展宣传，不能从深层次解决思想问题，起不到警示作用。
（六）未形成社会共建共治共享格局。村社、企事业、行政单位等未落实对群众、职工的反“酒驾”宣传教育职责，认为酒驾治理是交警的事，未能认识到建立社会治理格局的重要性。餐饮娱乐场所社会责任和监督意识不强，对饮酒后驾驶机动车的违法行为视若无睹，未发挥在第一现场第一时间提醒、劝阻酒驾驾驶人的作用。
三、治理酒驾的对策思考
（一）加强分析研判，提高针对性精确性。深入分析本地酒驾醉驾违法犯罪行为和交通事故的规律特点，充分认识节假日、重要赛事期间酒驾风险上升的特点，科学部署勤务和警力，坚持警力跟着警情走，加强重点时段、路段以及事故多发路段的巡逻检查。同时对管控力量薄弱的地区和时段予以警力和装备倾斜，提高酒驾醉驾管控的针对性和覆盖率，确保不留盲区死角。
（二）持续开展整治，提高路面管控力度。一是保持整治力度。岁末年初历来是交通违法行为和交通事故的高发期，务必要时刻绷紧安全弦，持续保持整治力度，确保每天有检查、每周有整治、每月有曝光，形成严查严管高压态势。同时将酒精测试融入其他专项整治行动以及事故处理等日常工作中，随机对被检查驾驶人及事故当事人进行酒精测试，提高路面抽查率，进一步营造酒驾整治声势。二是延伸整治范围。将警力和装备向城郊结合部、农村地区、县乡道路延伸，加强薄弱地区管控力量，杜绝出现重点区域严密监管、非重点区域失管漏管的情况。同时积极推动农村道路酒驾整治工作纳入“督考推”范畴，对片区联合执法中队实行“红黑榜”及约谈制度，督促片区中队严格落实农村道路交通安全管理主体责任，调动其开展农村道路酒驾违法查处工作的积极性。三是加强督导检查。为避免基层民警因持续开展整治而产生厌战情绪，领导干部要深入一线督导检查，并亲自参战鼓舞士气。对工作力度大的单位实行战时表彰，对工作不力的、涉酒事故多发的地区采取约谈、通报、督办等措施，督促提高管控力度，确保整治成效。
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