20**年度农村环境卫生综合整治工作实施方案
为了加强新时期我市爱国卫生工作，进一步动员广大人民群众，积极行动起来，深入开展农村环境卫生综合整治活动，有力促进我市社会主义新农村建设，努力实现“村容整洁”目标要求，逐步改善农村人居环境，特制定20**年度农村环境卫生综合整治工作实施方案。
一、指导思想
以党的__大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会大卫生观念，紧紧抓住环境卫生综合整治、健康教育、病媒生物防制等关键，按照四个创新：创新工作思路，创新工作方法，创新管理体制，创新工作机制。四个转变：从全面整治向重点整治转变，从突击整治向加强日常管理转变，从条块结合向以块为主转变，从主要以行政手段管理逐步向市场化管理转变的工作思路，进一步创新完善工作机制，丰富深化工作内涵，建立健全长效管理机制，结合20**年度爱国卫生工作目标任务，以创建卫生镇、卫生村活动为载体，以环境卫生综合整治为突破口，以点带面，整体推进，切实改善城乡人居环境，提高人民群众健康卫生水平。
二、总体目标
20**年，通过开展农村爱国卫生和环境卫生综合整治活动，创建成“xx市农村环境卫生综合整治达标村”和“__市农村改厕先进村”各xx个、“省级卫生村”xx个、“xx市级卫生村”xx个；在巩固x个国家卫生镇成果的同时，力争创建成国家卫生镇x个、省级卫生镇x个、xx市级卫生镇x个。
三、工作要点
（一）环境卫生综合整治工作
按照“全面展开、分批推进、重点整治”的原则，在全市深入开展环境卫生综合整治活动。以改水改厕、健康教育、病媒生物防制等为主要内容，重点解决农村柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱放、住宅与畜禽圈混杂等“五乱一混”问题。充分发挥城市的带动作用，加大城市人力、物力对农村的支持，按照“政府领导、分级负担、委局帮扶、建管并重”的原则，市直委局、企事业单位与环境卫生整治村结对帮扶，重点帮助改水改厕、建设公共设施、治理环境卫生、美化村容村貌、建立长效机制。各镇、街道在辖区内确定x-x个行政村开展综合整治活动（具体标准见附件x）。整治内容主要包括五个方面：
1.抓好改水改厕工作，提高农民生活质量。
进一步宣传无害化卫生厕所的使用方法，防止已改户厕遭到人为破坏和反弹，严格按户厕改造技术要求，对已破坏的要及时进行修补，对未改的户厕彻底进行改造。xxxx年创建成“__市农村改厕先进村”xx个，使户厕改厕率达到xx%以上，合格率达到xx%以上（具体标准见附件x）；对整治村范围内的所有公厕进行改造，没有改造价值的要拆除。同时抓好中央补助地方改厕项目村的工作任务落实。继续在农村简易水厂（站）中开展创建“xx市农村达标（优秀）水厂”活动，进一步完善基础设施，提高管理水平，改善环境卫生，提高农村人畜饮用水卫生质量和农民健康水平。各镇、街道及水利部门要积极实施安全饮水工程，增加农村居民饮用自来水人口数量，xxxx年农村计划新增饮用自来水人口xxxx人。让群众喝上卫生水，用上卫生厕所，居住卫生环境，享受健康生活。
2.搞好健康教育工作，提高农民卫生意识。
完善整治村的健康教育网络，做到组织、人员、经费三到位。采取广播、电视、专栏、讲座、健教处方、宣传手册、文艺活动等多种形式开展丰富多彩的健康教育；在农民居住集中区设置健康教育宣传栏（带雨搭），宣传实用健教知识，提高农民的卫生意识、健康知识知晓率和健康行为形成率，逐步养成良好的卫生习惯和科学的生活方式。
3.扎实开展病媒生物防制工作，减少疾病传染。
坚持“全面发动、精心组织、标本兼治、科学管理、分类指导、重点围歼、以查促灭、常抓不懈、巩固成果、提高水平”的指导思想，按照“冬春季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇、蟑螂”的工作原则，采取取缔旱厕、疏通排水沟、倒扣积水容器、覆盖畜禽粪便等措施，对四害孳生地进行普遍治理，进一步降低“四害”密度，使病媒生物防制工作逐步走上科学、规范的发展轨道。
4.做好国、省、地方道路和参观旅游通道综合治理。
巩固全市x个参观通道及x个入市口、x条旅游通道的环境卫生综合整治成果，做好境内国、省、地方道路的清扫保洁，确保我市国、省、地方道路和参观旅游通道交通畅通、路面整洁、视野内无垃圾，清洁卫生不反弹。（具体任务见附件x）
5.完善卫生基础设施建设，建立卫生管理长效机制。
根据镇、村主次干道长度和工作量，进一步核定、配备适当数量的专兼职清扫保洁人员，购置清扫保洁车辆及工具，建立“五个机制”，即清扫保洁机制、经费投入机制、检查督导机制、评比公示机制、奖惩激励机制；严格按照《__市农村垃圾规范化管理意见》，进一步完善垃圾收集设施建设。市区城中村、镇区所在村、新农村建设示范村和省、市级卫生村应按照建管部门规定标准，建造适当数量的垃圾中转站和垃圾收集房，逐步达到“四有一落实”，即有保洁清运队伍、有垃圾收集设施、有垃圾清运车辆、有垃圾处理场地、运行经费得到落实，逐步实现农村垃圾“村收、镇运、分片处理”的新模式。
（二）创建卫生镇、卫生村工作
按照“以市带镇、以镇带村、城乡一体”的创建思路，在巩固现有卫生镇、卫生村的基础上，按照省、xx市下达指标，各镇、街道要积极开展卫生镇、卫生村创建活动。
在创建卫生镇工作中，继续抓好“十个一、三个三”示范工程，即建立一支城镇卫生秩序管理和清扫保洁垃圾清运队伍，治理一条“五小”门店达标示范街，建好一条长度不低于x.x公里、宽度不低于xx米、附属设施齐全的镇区主干道，改造或新建一个占地面积在xxxx-xxxxx平方米之间的集贸市场，建好一个生活垃圾处理场并在镇区合理布局建设x-x座垃圾中转站，修建一个占地面积不少于xxxx平方米的小游园或广场，培养一所健康卫生示范学校，完善一个镇级卫生院，搞好一个镇直机关大院，抓好一个镇政府所在地行政村环境卫生综合整治；整治达标x个营业食堂、规范x个卫生达标单位、建设或改造x座二类以上标准化公厕。xxxx年力争创建成国家卫生镇x个、省级卫生镇x个、xx市级卫生镇x个。
在创建卫生村工作中，要成立组织，制订措施，紧扣各级卫生村标准，重点抓好建章立制、完善设施、改水改厕、垃圾规范化管理、硬化道路、植树绿化等综合整治工作。xxxx年创建成“省级卫生村”xx个、“xx市级卫生村”xx个。同时做好已命名省、xx市级卫生村三年届满复验工作。
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