关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知
各有关单位：
为认真贯彻落实20**年安全生产“隐患治理年”各项工作要求，有效遏制重特大事故发生，促进我市安全生产状况持续稳定好转，在全市范围内进一步开展安全生产隐患排查治理工作，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
在20**年开展隐患排查治理专项行动的基础上，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业（领域）安全专项整治 ，推动安全生产责任和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现我市安全生产长期持续稳定好转的目标奠定坚实的基础。
二、范围、内容和方式
（一）排查治理范围：各镇、街道办，各部门、行业（领域）所有生产经营单位。主要包括：
1. 煤矿、非煤矿山、冶金有色、石油化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；
2. 道路交通、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；
3. 商（市）场、公共娱乐场所（含水上娱乐场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集型场所；
4. 锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
5. 易受大风、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；
6. 近年来发生过事故的单位。
（二）排查治理内容：在继续落实xxxx年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1. 安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2. 安全生产责任制建立及落实情况；
3. 高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；
4. 企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的安全状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
5. 危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的安全状况及检测检验情况；
6. 对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
7. 事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8. 安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况；
9. 应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10. 新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
11. 道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12. 对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
（三）排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”：
1. 坚持把隐患排查治理工作与安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；
2. 坚持与日常安全监管监察执法结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章操作、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；
3. 坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
4. 坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
三、时间安排
隐患排查治理共分三个阶段进行：
第一阶段（当前至x月），围绕确保各级“两会”期间及春季安全生产，做好隐患排查治理和监督检查工作。
（一）抓紧整改xxxx年隐患排查治理专项行动排查出的重大隐患，凡能够在短期内整改的，务必于x月底整改到位；暂时难以整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
（二）认真组织好煤矿、运输、电力等企业的安全生产，加强监督检查，严格安全管理，打“三非”、反“三违”、治“三超”，严密防范重特大事故。
（三）严把节日放假停产检修煤矿复工验收关，严禁停产煤矿未经验收批准擅自恢复生产，严防已关闭煤矿死灰复燃。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，加强对人员密集场所的安全检查，消除重大火灾隐患，全面排查治理交通运输方面的隐患，确保春运安全。
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