住房和城乡建设局关于20**年度工作计划范文
根据《中华人民共和国安全生产法》第四章第五十九条的规定和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》的编制有关要求，按照区委、区政府、区安委办相关工作部署，结合我区建筑工程和燃气行业实际，特编制xxxx年度建筑施工和燃气安全生产监管执法工作计划。
一、指导思想
以党的十八大以来历次全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念，通过计划执法，明确执法任务、落实主体责任，推动监管执法工作进一步纳入法制化轨道，有效防范和坚决遏制较大及以上事故的发生，全面夯实我区建筑工程和燃气行业安全生产基础。
二、工作目标
全区房屋建筑和市政基础设施工程项目杜绝重大安全事故，遏制较大以上安全事故，确保我区建筑施工安全生产形势持续稳定好转；全区燃气行业不发生较大事故，坚决遏制重特大事故。
三、监管执法范围及建筑施工监管执法重点对象
根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《x省人民政府办公厅关于印发〈x省安全生产监督管理职责规定〉的通知》、《x省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定》有关规定，住房和城乡建设主管部门安全生产监管执法的范围为房屋建筑和市政基础设施工程项目，满足主体工程为房屋建筑并单独立项、依法办理工程施工许可手续等条件的专业建设工程附属的房屋建筑项目，以及住房城乡建设主管部门负责监管的燃气企业、燃气场（站）及经营网点。
建筑施工安全生产监管执法重点对象为各类园区房屋建筑和市政基础设施项目、安全生产基础薄弱地区的房屋建筑和市政基础设施项目、实行差别化管理企业的房屋建筑和市政基础设施项目、发生过安全生产事故企业承建的房屋建筑和市政基础设施项目和各类非法违法房屋建筑和市政基础设施项目。
四、重点内容
根据实际情况，区住房城乡建设局监管执法突出三个重点内容：一是区本级建筑施工安全生产年度定点监管检查；二是对建筑施工安全生产监管执法对象的抽查；三是全区燃气安全生产监管执法。
五、安全生产监管执法工作具体安排
（一）本级建筑施工安全生产定点监管检查
1、检查对象
区本级办理施工许可证的房屋建筑和市政基础设施工程项目，委托区质安办按建筑施工安全生产监管执法计划具体实施。
2、 检查内容及重点检查项
检查内容：工程建设责任主体履行安全生产职责情况；工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况；建筑施工安全生产标准化开展情况。
重点检查项：深基坑（槽）支护、边坡施工；高大模板及其支撑系统施工；施工起重机械设备和自升式架设设施的安装、拆卸、运行和维护；脚手架搭设及其安全防护；施工现场用电安全；卸料平台搭设和使用；通道、临边、井道的安全防护；人工挖孔桩施工；拆除施工；关键岗位到岗履职；工程监理落实安全生产监理责任；建设单位落实安全生产责任。
3、检查方式和频次
对施工项目检查采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式，推进计划执法与“双随机”监管执法的有机结合。对纳入区本级年度行政检查计划的对象，按照监督规范化工作的要求，区建设工程质量安全管理办公室每月应至少开展x次监管检查，对重点监管对象应当增加检查次数。
4、处理措施
对监管执法重点范围内出现的问题，一经发现，应根据事实及时采取以下执法措施：
立即下达限期整改或停工整改通知，录入安全生产隐患及违法违规行为台帐，跟踪督促到位，及时检查整改结果；按规定程序认定上报有关责任单位和责任人员的违法违规不良行为记录；对拒不执行限期整改或停工整改通知，未及时消除安全生产隐患或纠正违法违规行为的，立即向区行政执法局和市住建委提出有关行政处罚建议。
（二）建筑施工安全生产督查考核
1、督查考核对象
对区质安办开展一、三季度以项目质量安全为主的集中督查和监督工作规范化考核，二、四季度以安全生产目标管理考核和建管工作为主的层级督查。
2、督查考核内容
监督工作规范化考核检查内容：区质安办监督组工作规范化绩效考核情况；对一线监督人员（监督组）监督工作规范化绩效考核及绩效考核综合评价情况。
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