县应急管理局20**年上半年度工作总结及下半年工作计划
xx县应急管理局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要指示批示精神以及国家和省、市、县关于安全生产工作的决策部署，围绕县委、县政府重点工作安排，结合当前正在开展的安全生产专项整治三年行动、全省安全生产集中整治、全省开展的“三治三零”创建工作，坚持以人民为中心的发展思想，强化安全发展理念，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，推动安全生产、应急管理和防灾减灾救灾责任落实，深化重点专项整治、加强风险管控措施，推进应急管理和应急救援能力的提升，不断改进和创新应急管理方式，加大安全生产监管力度，为xx县社会稳定、经济发展创造了良好的安全生产环境。现将我局xxxx年上半年工作开展情况报告如下：
一、安全生产工作开展情况
（一）煤矿安全监管工作
1.复工复产情况。x个井工矿井及三都煤业（露天）已通过复产验收，并与x月xx日-x月x日期间将批准复产的文件下发至各集团公司，现各煤矿已正式复产。复产后主要针对集中专项整治方案中未完成的问题继续进行整改。
2.煤矿安全生产专项整治三年行动开展情况。结合xx县煤矿实际，阳煤寺家庄、xx公司白羊岭、黄岩汇煤矿及丰汇煤业以瓦斯抽采治理、防突措施落实、运输环节改造、通风系统完善及老空积水防治等为重点整治内容，从根本上解决瓦斯防治、大件运输隐患、老空水威胁等突出问题。
丰汇煤业存在“四量”不平衡问题。对此，丰汇煤业多次组织专家共同研究对策，瓦斯治理工作取得了明显效果。一是与中国矿大、x煤科院等有实力的院校、科研单位合作，对瓦斯抽采治理进行攻关，治理方案正在逐步实施；二是抽调三名具有防突经验的专家，驻矿跟班蹲守，监督指导每个作业环节、措施的贯彻落实，确保作业不违章，操作不失误，隐患不消除不生产；三是严格把握煤与瓦斯突出主要指标的控制，鉴于在煤样采集、校验、部分作业人员不专业的实际，参照x省对瓦斯超限管理的要求，原则确定主要指标比有关规定下调xx%（瓦斯含量xmx./t，瓦斯压力x.xmpa，kx值x.x）.同时确定每月组织黄岩汇、白羊岭及阳煤寺家庄矿的相关专业人员到丰汇煤业对各个头面的突出性指标参数进行一次校验；四是对丰汇煤业矿长进行了调整，由具有瓦斯治理和防突经验且具备矿长资格的人担任，促进防突工作的顺利开展；五是采取限产保掘、强化瓦斯治理措施。
乐安煤业、胜利煤业因地质条件差，运输环节长，抗风险能力低之现状，以机电运输管理、顶板管理、通风设施管理及防治水工作为重点整治内容。认真汲取xx吕鑫“x.xx”滑坡事故教训，三都煤业（露天）以采场、排土场边坡、车辆运输安全、矿区道路及安全挡墙等作为重点整治内容，及时消除各类安全隐患及问题。
3.安全生产百日攻坚行动工作情况。以“安全就是底线”的负责态度扛责主抓、强力推动。一是协同推进“三项行动”。坚决把安全生产政治任务扛在肩上，将安全生产专项整治三年行动、“零事故”单位创建、百日攻坚行动统筹实施，一体推进。局党组会专题研究，县应急局一月一例会，先后召开x次部署会、推进会，细化制定县局、主体、煤矿三级责任，层层传导压力。二是扛牢扛实安全责任。专项行动开展以来，县局领导坚持党政同责、一岗双责，主要领导亲自安排、亲自部署、亲自推动，分管领导具体抓落实，亲自带队深入一线监督检查，健全完善了安全生产百日攻坚行动方案。三是推动企业落实主体责任。以百日攻坚为契机，强化责任，从严执法，狠抓培训，综合施策，组织企业法人代表、管理人员开展专题培训xx场，参训人员xxxx人次，进一步提升了企业管理层安全生产责任意识。
以“隐患就是事故”的风险意识攻坚克难、销号清零。坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，努力做到隐患排查横向到边、纵向到底，问题整改不留后患、不存遗憾。一是建立隐患排查台账。严格落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防措施，科学编制风险分布图和风险清单台账，实行清单台账动态管理。健全完善安全生产“六个清单”台账（隐患整改、惩治处罚、约谈问责、挂牌督办、联合惩戒、选树服务），及时将排查上报的隐患纳入“六个清单”统一管理，倒逼企业主体和煤矿责任落实。二是突出隐患问题整改，x条突出问题已经整改销号。
4.全面贯彻落实煤矿安全生产“双八条”措施。坚守红线，防范化解风险。组织召开月度煤矿安全生产专题例会，结合x紫金煤业“x.xx”顶板事故、同煤塔山煤矿涉险事故、介休透水涉险事故及山体滑坡事故教训，认真分析研究了xxx座井工煤矿及x座露天煤矿存在的突出问题，切实把各类风险化解在隐患前面，把隐患消除在事故前面；强化煤矿安监队伍。我县煤矿安监队伍以“五人小组”为主，年龄、学历均符合要求，无临时外聘人员。根据省、市要求，及时补充完善了“五人小组”管理办法，坚持驻矿监管与巡查、突击检查相结合，安全包保责任落实到人。完善煤炭专家队伍。今年我局再次补充、完善了煤炭专家管理办法，充分发挥专家的安全管理经验。经xxxx年年终考核，调整了x名煤炭专家，保证了强有力的专家队伍。
5.安责险缴纳及双预控系统进展情况。全面推进安责险工作。x座生产煤矿安责险缴纳工作已到位，北坪煤业在复产前足额缴纳，第三方技术服务机构已于x月中旬入矿开展工作，每月安全例会上向县局反馈各矿存在的问题及工作建议，第三道安全防线正在进一步筑牢。加快双预控系统建设进度。现已有x座煤矿（寺家庄、白羊岭、黄岩汇）安装中国矿大煤矿双重预防信息系统，并实现联网，丰汇煤业与中国矿大已签订协议，其余x座生产矿井（x座露天）现正与中介机构进行联系，确保于xx月底前安装到位。
（二）危险化学品安全监管工作。配合市局行政审批科完成了对xx县王寨加油站、九龙关加油站、中石化青岩头、瑶头等xx家加油站延危化经营许可证期换证的现场审核工作；按照市局文件要求，积极开展我县化工园区的评估工作，x矿山设计院已中标xx县化工园区的评估，现正收集资料按计划进度进行评估；深入开展疫情防控和日常执法检查工作，全力做好疫情防控工作，督促企业建立台账，做好人员登记和健康监测，其中对托管阳煤电石的xx公司的重点疫区人员x人做了核酸检测，共检查危化企业xx家，下达责令整改文书xx份，查出一般问题xxx项，已整改完成xxx项，其余的正在限期整改；认真开展危险化学品百日攻坚行动，对涉及的x项共性问题对危化企业进行了督查整改，目前已上报市局销号x项，另一项正督促企业抓紧完善。
（三）非煤矿山安全监管工作。根据《x市应急管理局关于印发xxxx年全市非煤矿山安全生产风险分级监管工作方案的通知》（市应急发x号）的要求，对我县的两座非煤矿山企业进行了安全生产风险分级管控；根据市局要求，印发了《全县非煤矿山高陡边坡隐患排查整治专项活动方案》（xx应急发x号）和《全县非煤矿山安全生产检查实施方案》（xx应急发x号），要求企业根据实际认真开展自查自纠，非煤矿山专项检查期间，对x家非煤矿山企业进行了全面检查，对查出的x项问题，已责令企业限期整改完成；全国“两会”期间（x月xx日-xx日），我县的两座非煤矿山企业处于停产中。x月x日全国“两会”结束后，县局对鑫汇石料进行了安全检查，发现问题x项，已督促企业整改完成；认真开展汛期非煤矿山专项检查和非煤矿山百日攻坚等重点工作，县局及时印发了《xx县应急管理局关于开展汛期非煤矿山安全生产专项检查的通知》（xx应急发xx号），要求企业对照检查表逐项进行自查自纠，x月xx日市局对xx县利民石料厂进行了汛期专项督查检查，对查出的x项问题，县局已督促企业于x月xx日前整改完成。
（四）冶金工贸安全监管工作。监督企业制定疫情防方案，落实疫情期间消毒、测体温等防控措施，组织x家企业进行了复工复产；按照市局冶金工贸科的要求对x家砖厂进行了安全生产质量标准化建设，x家酒厂进行了双重预防机制建设工作；对x家重点建材企业采用“专家会诊”的方式进行了体检，系统的提升了企业安全生产水平；组织企业进行有限空间专项培训，让企业认识到有限空间是事故多发频发的地方，帮助企业进行了有限空间辨识，制定了相关制度，严格执行作业审批。
（五）综合监管稳中向好。以责任落实为主线，全面推动属地管理、部门监管和企业主体责任落实。严格落实安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三管三必管”原则，在部门“三定”方案中明确安全生产工作职责，确保责任不落空、工作不断档。结合机构改革，进一步细化明确了xx个部门的xxx条监管职责。强化安全监管顶层设计，xx乡镇党委政府分别任命便民服务中心主任为乡镇安监站站长，落实相关责任制度；以隐患排查治理为抓手，深挖细找各行业领域存在的问题隐患。推动各行业领域深入开展安全生产专项整治三年行动，并贯穿全年安全工作始终。x-x月份，全县共排查企业xxxx家，排查一般隐患xxxx个，已整改xxxx个，剩余xx条正在整改中。今年市县挂牌督办的x条重大隐患，x条已整改，x条正在整改中；扎实开展“零事故”创建。积极推动xxxx个创建主体创建工作，细化明确创建标准，开辟专栏专题播放，编制印发创建倡议，建立创建清单台账，严格实行动态管理，已摸排安全隐患xxxx条，化解xxxx条，化解率xx.xx%。截至目前，我县未发生一起安全生产事故，“零事故”达标村（社区）xxx个，达标率xxx%；达标事业单位xxx个，达标率xxx%；达标企业xxxx个，达标率xx.xx%；其他达标单位xx个，达标率xxx%。
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