区人防办人防法制建设工作总结暨下一年工作谋划
今年，我办在市人防办有力指导和区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“不忘初心、牢记使命”，围绕新时期人防使命任务，结合当地实际，找准结合点、切入点，抓住关键点、发力点，全力推进各项工作抓紧抓实、落细落地，主动融入经济社会发展和民生保障中。现将工作总结如下：
一、工作进展情况
（一）严格履行安全生产责任制，坚决守住安全生产底线
我办按照谁建设谁主管、谁主管谁负责的原则，立足职责、服务大局，自觉从讲政治高度，深刻认识做好人防防汛工作的重要性，主动积极作为，精心施策做好现有工程的日常维护和管理工作，做好工程抢险、人防防汛和安全生产工作。一是责任落实到位。结合实际研究制定《人防防汛工作方案》、《人防工程险情处置预案》等，明确属地化管理原则，严格实行领导包干责任制，明确工程责任分包，强化责任落实，建立排查档案，实行“周排查”、“周通报”，层层压实责任，切实增强工作责任感和紧迫感，确保责任落到实处。二是建立健全制度到位。建立健全了预警、报告、排查、巡查等制度，进一步强化红线意识、风险意识和责任意识，把遏制各类人防工程安全事故摆在突出位置，对辖区内人防工程进行分片分组拉网式安全大排查，摸清底数，全面掌握工程情况，从“预防为主、抓好重点”等方面做细做实工作，抓好安全防范措施的落实。特别是重大节日关键时间点，切实开展安全生产事故隐患“大暗访、大排查、大整治、大执法”专项行动，重点围绕人防工程消防、疏散通道、安全出入口、用电线路、有无易燃易爆物品存放、人防标识、人防设施设备维护管理及应急预案情况等进行检查，确保不留死角，为辖区营造安全稳定的良好环境；在汛期，坚持做到“雨前巡察、雨中观察、雨后复查”，要求分包人员配合辖区人防专干对分包人防工程逐个排查，按要求备齐必要的防汛器材装备，储备足额的防汛物料，明确防汛物资管理办法，发现问题及时抢险、及时处理，确保防汛物资到位。同时，由区人防办组建一支不少于xx人的人防工程防汛抢险队伍，抢险队伍成立后，专门进行抢险培训演练，确保关键时刻抢险人员到位。三是“防风险、除隐患、保平安”专项督导行动到位。以坚决防范和遏制安全事故为目标，以推进双重预防体系建设为抓手，严格落实安全生产主体责任，成立了专项行动工作领导小组，有计划分步骤开展人防工程领域安全生产专项督导检查。办一把手亲自带队，深入辖区各单位老旧人防工程、结建人防工程等重点工程区域进行随机暗访抽查，对各项责任制落实情况、隐患工程排查情况、巡查和维护加固情况、物资储备情况、应急处置情况等重大措施落实情况及工程使用单位严格落实消防安全等消防管理制度方面进行全面督导，狠抓推进落实，切实把安全工作做扎实、做到位，确保辖区安全生产形势持续稳定。四是做好应急处置到位。我办严格汛情预警机制，建立汛期值班报备制度，坚持xx小时值班带班制度，确保各级通讯畅通，并建立一套完善的体系，搞好上下联动，确保险情处置体系完善。当接到险情报告后，值班人员、带班领导第一时间到达现场，迅速了解掌握险情情况，并上报上级有关部门，同时做好抢险的一切准备工作，做好应急处置工作。我办共成功处置阜民里、南楼地下室、南仓街、砖牌坊街、布厂街、货站北街等人防工程大小险情，及时消除了隐患。
（二）立足服务与管理职责，着力提升人防工程的质量和效益
今年，我们注意把人防工程的维护管理摆上应有位置，强化到基层一线解决问题的导向，建立和完善了协同管理体制，加强和规范了人防工程使用维护管理工作，不断提高工程质量，全力以赴做好服务安全保障各项工作，使人防工程真正成为护民、利民、惠民的工程。一是建立健全人防工程维护与管理的制度。把人防工程使用维护管理工作纳入年度目标管理任务，明确人员、任务和责任，定期组织全面检查，制定定期检查和维修保养的次数、时间和内容等。重点围绕人防工程的主体结构、防护（化）设施、渗漏水、内部环境、设备运行等方面开展全面排查。二是重点做好人防工程维护监管工作。根据管城区早期工程多、分布广、维护难度大等特点，加强日常工程设备检查、维修及保养，对排查出的问题及时进行整改维修，研究制定加固方案，积极组织人员进行加固处理、重点维护，对存在重大隐患的重点部位，加强监管，及时消除各种不安全隐患，做到“安全责任认识到位，领导包保责任到位，安全隐患排查到位，整改措施落实到位，日常监管检查到位”，使人防工程时刻处于良好的使用状态。通过这些行之有效的手段和措施，确保人防工程能够做到“平时有用、战时管用”。我办共加固处理货站北街、阜民里、商城路、布厂街、北大街、宋家门等早期人防工程。共纳入平战管理的工程有xxx个，面积达xxxxxx.xx平方米，保证了辖区公共工程、单位工程维护，均达到人防工程维护检查评定的优良标准。三是重点做好人防工程普查工作。xxxx年，我办配合xx建筑公司对辖区早期工程的位置、面积、结构、建造年代、平时用途等进行了拉网式普查。普查之后，我们对工程进行详细分类，分为可正常使用的工程和目前不发挥作用、没有价值、存在安全隐患的工程，对于（北大街、布厂街xxx号、东豆腐砦、郑新里、宋家门、布厂街幼儿园、砖牌坊幼儿园、同庆里、货站街、陇海北二街、城南路与南大街交汇处早期人防工程、北下街清真寺人防工程）xx处存在隐患的工程已上报市人防办，下一步将列入计划，采取回填措施，分批消除隐患。同时加大了对结建工程的管理力度，做到老旧工程排查与结建工程排查相结合。
（三）着力做好人防避暑纳凉工作，强化“惠民工程纳凉送爽”功能
人防工程建在地面以下，具有四季恒温、冬暖夏凉的天然特点。从xxxx年起，我区已持续xx年在每年夏季开放人防工程，为人民群众提供避暑纳凉服务，至今已常态化、规范化、制度化。作为夏季人防中心工作，今年暑期我办根据群众需求，按照利民惠民、安全舒适的原则，统一思想，提高站位，统筹规划，积极协调。开放了管城街xx号人防工程作为我区人防避暑纳凉点。一是积极筹措资金xx万元，对早期人防工程纳凉点进行了装修改造、老化线路更换和电路改造；二是设置人民防空“微宣室”、“微连线”，配备了除湿机、饮水机、无线wifi、桌子、椅子、应急灯、灭火器、医药箱、防毒面罩、雨伞雨衣等必要设备和跳棋、象棋、扑克牌等娱乐器材；三是设立了人防宣传栏，制作了图文并茂的宣传版，摆放人防宣传资料和人防杂志，通过多种形式扩大人防知识普及面；四是配备专职纳凉点管理员和卫生清扫员负责纳凉点的安全、卫生工作；五是完善纳凉点的服务与管理，研究制订纳凉点有关工作时间、工作纪律、安全保洁等各方面的规章制度，确保环境优美、安全舒适、管理有序。
（四）推进我区人防宣教基地项目建设，推动人防建设与宣传教育的可持续性发展。
为全面贯彻全国第七次人民防空会议精神，打造开放式、融合式、嵌入式的人防宣传教育阵地，拓宽人防宣传教育新渠道，我办将人员密集的管城街xx号人防工程作为我区首个人防宣传教育基地，该项目规模占地xxxx平方米。分为三个基本功能区——宣传展览区、微宣影视区、休息区。经过前期精心策划，认真准备，我办对原有老工程进行装修改造、老化线路更换和电路改建，经过通力合作，已改建完工并投入使用。近日，室内融合制作了图文并茂的宣传文化墙，设立了多种人防宣传专栏，宣传内容主要包括：历代领导人对人防工作论述、人民防空发展史、人防法律法规知识、防灾减灾知识、防护知识介绍及近年来我区人防工作纪实等，通过多种形式扩大人防知识普及面。还专门配备了人民防空“微宣室”、“微连线”等多媒体设备，将人防知识、人防技能融入多媒体，使群众更加易于理解、易于接受，让群众在纳凉休闲中获得更多的精神和文化享受。目前，宣传教育场所建设项目进展顺利。
（五）着力加强人防法制建设，推动和促进人防普法工作落实
一是为深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制要求，制定了推进服务型行政执法建设工作方案和学法计划，按要求有序推进学法普法工作。二是强化“法定职责必须为，法无授权不可为”的意识，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。继续做好依法行政，持证上岗，无行政执法不作为，无执法过错责任。按照巡查制度，依法对x个单位xx个项目的报批手续进行严格审查，及时登录网上行政审批系统进行办，截至目前全区人防工程无一例违法违纪案件发生。
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