区住房和城乡建设局20**年度法治建设工作总结
xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市住建局和区司法局的具体指导下，区住建局对照《法治x建设xx条标准》、《法治政府建设xxx条指标》的工作要求，依据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规全面落实法治建设工作，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律权威，有力地促进了区住建系统各项工作的顺利完成，将xxxx年度法治建设工作情况报告如下：
一、xxxx年本单位法治政府建设工作成效
（一）深化审批改革，优化营商环境
1.最多跑一次梳理归集工作。我局最多跑一次事项xxx项（含许可xx、其它xx、征收x、联办x公共服务x）；网上办xxx%（目标xxx%），掌上办xxx%（目标xxx%），跑零次xxx%（目标xxx%），即办件xx% （目标xx%），均已超目标完成市区两级考核。
2.深化“无证明城市”城市改革工作。我局共涉及x项无证明城市事项，分别以数据核查、告知承诺、部门核验、直接取消等方式取代原始证明模式。
3.“告知承诺制”事项动态调整工作。我局共涉及x区实行告知承诺制的事项：xx项资料涉及x个审批事项。进一步规范工作规程，完善事中事后监管，积极采用信息共享、网络核验、部门核查等方式，方便企业和群众办理相关事项。
4.推行施工许可证电子证照和云签章。按照《住房和城乡建设部办公厅关于全面推行建筑工程施工许可证电子证照的通知》（xx市x号），自xxxx年x月x日起，全国范围内的房屋建筑和市政基础设施工程项目全面实行施工许可电子证照。自收文后，我局已采取云签章代替锁签章模式，从而进一步优化了审批环节，不再需要通过邮寄方式送达纸质证书，建设单位可自行在网上下载并打印。
5.新增低风险小型项目审批新模式。针对新建、改建、扩建，总建筑面积不大于x万平方米，功能单一、技术要求简单的普通仓库、标准厂房、创新型产业用地项目的全流程审批时间从xx天压减至最多xx个工作日，且免除城市基础设施配套费收缴，全过程依托x政务服务网投资项目在线审批监管平台x.x新增模块，实行“一站式”在线办理，目前已顺利完成x个此类项目的建设审批。
6.优化审批流程，创新服务形式。进一步探索流程优化新模式，创新服务形式，缩短审批时间，提升服务质量。重点在施工许可证告知承诺、施工图图审自审承诺、缩短项目竣工验收备案三大事项改革上有较大进展。
（二）强化文件管理，提升文件质量
1.认真贯彻实施关于全面落实规范性文件管理制度，着力规范规范性文件监督管理，对规范性文件的制定背景、新旧政策差异等作出详细解答。
2.切实贯彻落实行政机关规范性文件管理规定，有力推进规范性文件的制定、修改、废止工作步入程序化、规范化、法制化轨道，进一步提高文件质量。
3.重新梳理合同备案流程。为加强行政机关合同管理工作，预防和减少合同纠纷，深入推进依法行政，加快法治政府建设，根据《x市x区人民政府法制办公室关于做好行政机关合同管理工作有关事项的通知》，根据合同备案范围，收集我局需报送司法局备案的合同共计xx本，已按要求完成了本年度合同备案工作，并根据实际情况，重新制定了xxxx年起新合同备案的内部流程，力求新年度开始逐步规范此项工作。
4.制定xxxx年普法责任清单。为确保“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落到实处，根据《x省法治宣传教育规定》（x省人民政府令第xxx号）要求，我局以《x区xxxx年度普法依法治理工作要点》为依据，结合本单位工作实际，制定x区住建局普法责任共性清单和个性清单。主要内容为习近平法治思想、宪法、党史、民法典等学习宣传、领导干部学法用法及面向工作对象和社会大众开展法治宣传教育。
5.制定xxxx年度八五普法计划。xxxx年是我区开启高水平建设社会主义现代新征程的重要时期，为进一步发挥法治的引领和规范作用，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平，结合我局实际制定了《x市x区住房和城乡建设局“八五”普法实施方案》。
6.制定xxxx年度三项制度实施方案。为加强我区住房城乡建设系统执法规范化建设，提高行政执法能力和水平，促进严格公正文明执法，根据省级规定，结合我区实际，我局下发了《x市x区住房和城乡建设局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施方案》，明确落实责任科室和工作职责，定期开展执法案卷自查工作，将“三项制度”工作持续稳步推进。
7.双随机、一公开及行政检查工作。为进一步转变监管理念，创新监管方式、加强事中事后监管，切实减轻企业负担、助力复工复产、优化营商环境，不断提升全省住房和城乡建设领域“双随机、一公开”监管常态化。我局已按照年度双随机抽查计划任务，制定出我局本年度双随机抽查工作计划，共涉及x个科室xx个抽查事项，并利用“互联网+监管”平台双随机抽查工作模块抽取检查对象，并因地制宜匹配执法检查人员，分配检查任务，提高检查效率。全面推进“x钉·掌上执法”APP现场执法检查，实时上传检查数据。
8.市区两级xxxx年度行政执法案卷评查工作。x月、x月分别开展了市、区两级的执法案卷评查工作，本次评查采取随机抽查、集中交叉评查等方式进行，我局抽查到x卷行政许可案卷、x卷行政处罚案卷、暂无行政强制案卷。我局高度重视行政执法案卷评查工作，明确任务，确定专人负责自查自评工作，按时上报自查报告，对照行政执法案卷评查标准，结合近年来案卷评查中发现的问题，认真做好我局行政执法案卷的整改工作。
（三）规范依法执法，提高干部担当
1.规范行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真开展行政执法人员资格审查和资格考试工作。对行政执法人员进行严格管理，未经执法资格考试合格，没有执法资格。
2.全面落实行政执法责任制。对照已建立的权责清单，行政执法机关全面梳理执法依据，科学分解执法职权，严格依法界定和明确本单位及其内设机构的执法责任，实施动态管理，确保行政执法责任制工作常态化。
3.执法考试及换证工作。根据司法部办公厅《关于做好全国统一行政执法证件标准样式实施工作的通知》文件要求，做好统一换发行政执法证件前期准备工作，对我局执法人员和执法证件情况进行统计。对未取得x省执法证件的在岗在编人员，符合申领条件的x人，及时报名参加今年行政执法证件申领培训考试；对已持有x省执法证件的xx人已完成换领新证，剩余xx人因编制科室未有执法权限暂无法换证的问题，也将继续和编办沟通协调。
（四）加强依法行政，助推执法改革
1.按照《x市x区全域集成综合行政执法改革试点方案》的总体要求，以“权责统一、分类处置、应划尽划、集成高效、依法合规”为原则，将市、区两级的全部或部分行政处罚职能划转至区综合行政执法局行使。逐项梳理出我局与执法局监管边界，列明部门间的监管和协作配合职责分工，从而理顺源头监管、后续监管、末端执法的界限。此前已移交执法局xxx项（房地产业xx项，历史建筑管理xx项，市容环卫xx项，市政公用xxx项，城市绿化xx项，勘察设计x项），我局这次改革划转xxx项（城镇污水与排水xx项；房地产业xx项；历史建筑管理x项；市容环卫x项；市政公用xx项；室内装修x项；物业管理x项；建筑业xxx项）执法事项至综合行政执法局，并将其中xxx项赋权乡镇街道实施。
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