一、聚焦主业、统筹“两战”，住房城乡建设事业取得新进展。
已过去的xxxx年，是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情和龙港设市的双重挑战，xx县委发出“重整行装再出发”动员令，全局上下努力拼搏、勇毅前行，坚定扛起新xx建设大旗，住房城乡建设事业取得新进展，多项工作走在前列，取得了近几年来最好成绩。在扎实有效防控疫情，帮助企业复工复产，全力以赴做好建筑业和房地产专班工作的同时，住房城乡建设事业取得了明显成效。我们获得了全县“x+x”考核机关A类单位优秀、市住建系统目标责任考核优秀单位、市人防专项考核先进单位、x市加快建设区域中心城市突出贡献集体、县人大建议办理优秀单位、县政协提案办理优秀单位等x项集体荣誉。以上成绩的取得是全局上下共同努力的结果，也充分说明了市县对我局工作的肯定。
xxxx年住房城乡建设工作取得的成效主要体现在以下十个方面。
（一）住房保障成效渐显。大力推进棚户区改造，全县已建成并启用交付棚改项目x个xxxx套，在建项目x个xxxx套，谋划前期项目x个xxxx套。实施公共租赁住房扩面提标，公租房保障标准提升至人均保障面积xx平方米，户均保障面积xx平方米，补贴标准从每月x元/㎡提升至xx元/㎡，提高比例xx%。发放公共租赁住房补贴xxx万元，公租房累计保障家庭覆盖率从x.x%提升至x.xx%。德润嘉园公租房购买服务试点工作获市局点赞。全年筹集人才住房xx套，发放人才住房补贴xxxx万元。全国自然灾害风险普查房屋市政普查任务有序推进。解危C级危房xxx户，D级危房xx户。对全县xxx幢三层及以上预制多孔板砖混结构房屋开展动态监测。
（二）房地产市场发展平稳。全年发放商品房预售许可xx份，商品房上市面积xx.x万平方米，住宅商品房销售xxxx套，销售面积xx.x万平方米，分别同比增长xx %和xx%，销售金额xx.x亿元，同比增长xx%。进一步规范房地产市场行为和秩序，开展中介机构乱象专项整治回头看行动。加强商品房预售资金监管，查处x家房地产开发企业，全年追缴商品房预售资金x.x亿元。
（三）物业行业管理水平逐步提高。出台《xx县住宅小区物业服务标准》、《xx县住宅物业小区“x+x”创建行动实施方案》，全面开展以“红色物业”为引领，推进文明小区、平安小区和垃圾分类规范化小区的“x+x”创建工作。建立长效机制，制定出台《xx县物业服务企业考核办法》，考核结果纳入企业信用信息系统管理平台，实行奖优罚劣。开创物业“两金”竞争性存放新方式，首次实现统一预招投标，减少资金“活转定”的间歇期和廉政风险。成功解决灵溪振兴大厦维修项目预拨资金挂账的历史遗留问题。
（四）城市有机更新稳步推进。开工县城安居一期老旧小区改造项目，总投资xxxx万元，计划今年x月底前完工，将惠及xxx户家庭。安居二期改造项目计划今年x月底前开工。制定出台《xx县既有住宅加装电梯实施方案》和相关补助政策，审批时间从xx天缩减至xx天。全年完成加装电梯x台，正在施工xx台。完善房屋征收政策，出台《xx县房屋征收房票安置实施办法》《xx县征迁项目住房保障实施办法》《xx县征迁项目范围内未经登记房屋调查认定处理工作实施意见》《xx县征迁项目范围内违法建筑物处置措施》《进一步加强全县房屋征收与补偿管理工作的通知》等x项政策文件，为全县的老城改造和拆迁历史遗留问题解决提供了政策支撑。
（五）城市设施功能不断完善。推动重大市政基础设施建设，县绿色资源循环利用中心（处理规模xxx吨/日）竣工投用；河滨污水处理厂完成扩容提标，处理规模从原来x万吨/日提升至x万吨/日，出水标准从一级A提升到x省清洁排放标准；马站污水处理厂扩容工程开工建设；钱库山下垃圾堆放场生态修复工程竣工并通过中央环保督察销号；炎亭崇家岙垃圾堆放场生态修复工程开工建设。市政设施投资增速xx%。全年打通断头路x条、开工x条、新建公共停车场xxx个，新建改造污水管网xx公里、雨水管网x公里，完成“污水零直排小区”xx个。
（六）美丽城镇建设首战告捷。矾山镇、藻溪镇创成美丽城镇省级xx镇获评基本达标镇。xx村中心村环境综合整治工作通过市级验收，埔坪村被评为市级样板村。全年开工“大建大美”项目x个、建成x个，完成投资xx.x亿元，投资额完成率xxx%。xx村历史文化名村保护规划申报工作已完成；xx镇矴步头村省级历史文化名村保护规划已经由县人大审议通过并上报省政府批复；xx镇省级历史文化名镇、福德湾村和碗窑村国家级历史文化名村保护规划通过县级专家评审，完成xx镇申报创建历史文化名镇。全年完成历史建筑建档测绘xx处。有序做好传统村落和历史文化名城名镇名村的白蚁防治工作。
（七）建筑业发展持续向好。提早x个月发放xxxx年底回乡纳税奖金xxxx万元。全年新增二级矿山企业x家，新增其他建筑业一级企业x家，三级企业xx家。建筑业产值达xxx亿元，同比增长xx%，其中省内产值xx亿元，同比增长xx%，回乡纳税申报x.x亿元，同比增长xx%。完成矿山井巷协会、建筑业协会换届工作。矿业科技大厦投入使用。不断规范招投标市场，探索进行评定分离评标方式。全面推行电子保函，为企业减负xxx万元。全面推行“智慧安监”系统，切实用好扬尘监测、视频监控及实名制考勤系统，接入率达xxx%，安全监管进入智慧时代。持续提升工地标化水平，创市级标化工地xx个、示范化工地x个。深入开展市场主体诚信评价管理和工程质量安全“铁锤”行动，开展混凝土质量专项检查和“质量月”活动，切实提高工程质量安全，全年创 “瓯江杯”质量工程x个。
（八）信访维稳有序开展。全年办理各类信访件、群众投诉xxxx多件，回复满意率达xx%以上，按时办结率xxx%。全力化解房地产重大纠纷，天汇家园、华府三期等楼盘处置问题得到圆满解决，业主已办理不动产权证；华臣一品楼盘预重整有序推进，近期将复工建设；合景天玺、两岸新天地等楼盘信访问题正在妥善处置。“无欠薪”专项行动持续推进，“六项制度”落实率均达xx%以上，排名全市前列。“扫黑除恶”三年行动圆满收官，出台行业规范x个，高质量完成行业清源任务，持续落实行业监管责任，规范行业秩序。
（九）人防体系不断健全。调整指挥部成员单位人员报备和x支专业队伍整组，人防大纲训练出勤率xxx%。举行“x金盾-xx（x·xx）” 人民防空实战化疏散演练，有效提升人防保障能力。“xxxx”工程地面建筑结顶并通过主体结构验收，建成人防主题公园、文化墙各x个。完成人防体验馆选址及可研编制。持续开展人防宣传“五进”工作，有效提高广大民众的人防观念和防灾减灾意识。
（十）党的建设全面推进。厚植“城市让生活更美好、乡村让人们更向往、住房让百姓更满意”的住建人初心和使命，围绕党的建设推动中心工作，不断锤炼担当善为的住建铁军。大力推动党的建设和全面从严治党向制度化转变，不断完善工作机制，建立重大工作专班运作，闭环管理机制。坚持问题导向、目标导向、效果导向，建立月例会、重大问题周协调制度，坚持动态调整和分析研判相结合，找准工作发力点，把“问题清单”转变成“成效清单”，做到党建质量和工作成效双提升。认真做好干部选拔任用和轮岗锻炼，让能者上、庸者下，不断提高“谋划、执行、协调、担当”能力，形成“想干事、能干事、干成事”的良好工作氛围，进一步激发工作活力。坚持“严”的基调，持续做好正风肃纪，常态化开展日常监督检查，全年提醒谈话x人，诫勉谈话x人，警告处分x人。推进系统党建工作联动，全年创建“红色工地”x个，“红色物业”拓展型党支部x个，创成清廉站所示范点x个，让党建工作更有“住建味”。
xxxx年同时还是“十三五”的收官之年。“十三五”期间，全体建设人高举旗帜、坚定笃行，xx住房城乡建设事业成果显著。
——住房保障水平全面提升。x年来，住房保障体系逐步完善，累计开工棚户区改造项目xxxxx多套，住房保障覆盖率达xx.x%；累计建设公租房xxx套，发放公共租赁补贴约xxxx万元；累计完成城镇危旧房治理改造xxx幢、农村危房治理改造近xxxx户，受惠群众近xxxx余人；完成农村危旧房改造救助xxxx户；xxxx年以来牵头完成城中村改造超xxxx户。
——建筑业发展更加强劲。x年来，矿山井巷之乡金名片成色更亮，一级矿山企业达xx家、二级企业xx家、三级企业xx家。建筑业产值超xxx亿元，年均增速超xx%，累计回乡纳税xx.x亿元，占xx税收xx%。共创成“瓯江杯”质量工程x个，完成既有建筑节能改造x万平方米。
——城市设施功能不断完善。x年来，市政基础设施建设成效明显，污水处置能力从x万吨/日提升至x.x万吨/日，生活垃圾处置能力从xxx吨/日提升至xxxx吨/日。建成云岩垃圾发电厂二期、绿色资源循环利用中心、河滨污水处理厂等重大市政基础设施，云岩垃圾发电厂提标工作获项永丹厅长批示。新增绿道xx公里，累计打通断头路xx条，新增公共停车位约xxxx个。
——城乡建设面貌实现蝶变。x年来，全域美丽蓝图徐徐展开，谋划实施百个“大建大美”项目，xx动车站、xx书城、矿业科技大厦、体育馆等成为县城新地标、休闲好去处。xx个乡镇全部通过小城镇环境综合整治验收，创成省级样板x个，获小城镇环境综合整治优秀县荣誉，顺势启动美丽城镇建设；累计改造农村公厕xxxx座；累计创建历史文化名城名镇名村x个，创建美丽宜居示范村x个。
二、认清形势、正视问题，准确把握住房城乡事业发展新要求。
成绩属于过去，奋进正当其时。我们必须更加清醒地认识和把握当前发展形势，找准新定位，开启新征程，主要把握好“四个新”。
一是“新阶段”：从国家层面来看，当前正处于两个百年的交汇期，开启社会主义现代化进程的元年，还是“十四五”规划的开局之年。
二是“新xx”：xx正处在龙港“撤镇设市”改革后的发展重整加速期，陈永光书记在全县“强攻坚、勇争先、开新局”大会上提出，要从“改革先锋”的思维定势中跳出来，从“体量大县”的思维定势中跳出来，从“经济百强”的思维定势中跳出来，正确面对“新xx”的现实。但同时要保持充分信心，树立全省xx县考核排名前x和市对县考核前x的两条基线，抓好“四大百项千亿”工程，充分利用好清洁能源、x经济开发区、xxx黄金海岸示范区、“大县大城”等平台，做好千亿核电、千亿重大基础设施、千亿重大民生项目、千亿重大产业，全力克难攻坚、争先进位。我们也要认真领会陈永光书记讲话精神，明晰今后工作方向和抓手，更好地为xx建设大局服务。
三是“新目标”：县委深化了“x+x”目标定位的新内涵，“x”即是坚持“高质量建设新时代x美丽南大门”这一目标愿景不动摇，“x”分别是全力打造浙南闽东独具特色的滨海花园城市、现代新型产业成长地、华东山海沙滩旅游目的地、全国清洁能源发展示范地、浙闽协同发展先行地。
四是“新征程”：在新的历史节点上，住建系统要对照高质量发展的新任务、新要求，开启住房城乡建设的新征程。
围绕“四个新”，对照高质量发展任务要求和广大群众对美好生活的向往需要，虽然xxxx年和“十三五”期间，住建工作取得了显著的成绩，但我们还存在不少的问题和短板。
（一）住房保障体系不够完善。主要体现在公租房、人才房房源不足和安置房的“人等房”现象还未解决。公租房保障家庭覆盖率在全省还处于下游水平。同时，我县的保障标准还较低，还有很大的提高空间。
（二）房地产市场稳定难度不小。房地产市场下行趋势下，“稳地价、稳房价、稳预期”的任务仍然艰巨。对在建商品房、样板房、装修等过程还存在监管缺位的问题。防范化解房地产市场风险的压力依然存在，“华臣一品”救盘、“两岸新天地”、“合景天玺”等楼盘信访问题还未完全解决。面对信访的应急处突能力有待提高，房地产市场处置小组机制不够完善，还需进一步发挥好牵头协调职能。
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