20**年，面对复杂的外部环境和艰巨的发展改革任务，市发改局以“三严三实”主题活动为主线，按照“围绕中心谋大事，适应形势促发展，齐心协力抓落实”的总体要求，深入贯彻落实国家宏观调控政策和重大战略，认真组织实施市委、市政府重大决策部署，在谋发展、稳增长、调结构、促改革、惠民生、强队伍等方面认真履职尽责，推进发展改革工作取得新进步、新成效。
一、20**年工作总结
20**年，市发改局在市委市政府的坚强领导下，团结一致、务实创新，较好地完成了年度确定的主要目标任务。全年固定资产投资完成xxx.x亿元，同比增长xx.x%；其中服务业投资完成xxx.x亿元，同比增长x.x%；实现服务业增加值可比增速x.x%，服务业强县市培育发展考核位列全省同类县市第二。
（一）把握机遇，着眼长远，在加强区域经济谋划上取得新成果
1. 立足全局，积极谋划重大战略平台。20**年以来，我局围绕参与省“大湾区”“大花园”“大通道”战略、主动谋划新常态下xx经济发展的新增长极，做了大量、细致的工作。全面启动“大湾区”发展战略研究，牵头完成《xx镇大道科创集聚区战略规划》编制工作，积极推进xx镇大道科创集聚区等重大平台和项目列入省“大湾区”建设行动纲要， 为我市深入实施创新驱动发展战略提供有力支撑。顺利推进规划编制，完成能源发展、先进制造业发展“十三五”规划等x个重点专项规划和人才发展、文化产业 “十三五”规划等xx个一般专项规划的审核发布工作。
2. 集思广益，深入开展重大课题研究。制定年度全局课题调研计划，明确目标任务、时间进度和责任分工，完成了《关于清费减负优化发展软环境的新思考》等xx个重点调研课题的研究。针对经济社会发展中出现的热点、难点问题，形成了《xx镇大道产业发展思路》《进一步发挥政府投资对全市经济发展的引领作用》等调研成果，供市委市政府决策参阅。深入实施“三实”主题活动之八项专项行动，特别是对纳税前xx强企业开展组团式上门服务，掌握基层企业的实际需求，积极协助企业争取落实。
3.强化基础，提升经济运行监测分析研判能力。加强年度计划和中长期规划实施的督促落实，完成国民经济和社会发展计划执行情况及计划草案报告的编制和总结工作。建立健全经济监测预警工作体系，强化对主要指标运行情况的分析研判。继续做好全市重点平台、行业企业的季度监测，完善部门纵横互通的信息共享机制，全市xxx家监测样本填报率保持xxx%。加强经济形势分析研究，提出20**年经济社会发展主要指标的安排建议，为市委、市政府理清思路、制订目标、明确任务提供了较好的决策依据。
二、深化改革，扩大合作，在推进体制机制创新上取得新成效
1.抓统筹协调，全面推进各项重点改革。继续推进县域经济体制综合改革，积极承担经济体制改革的牵头协调职能，落实深化改革各项部署，力促改革工作向纵深推进。制定经济体制改革专项小组20**年工作计划，明确xx项重点改革任务，通过强化责任分解，明确进度安排，各项改革任务顺利推进，成效明显。进一步深化“两镇”建设，完成20**年度省级小城市培育试点考核，崇福位列全省第x位，已连续三年获考核优秀。完成特色小镇考核评价，xx毛衫时尚小镇获20**年省级特色小镇创建考核优秀。扎实推进xx镇xx市首批供给侧结构性改革试点镇建设。完善公务用车制度改革，完成公车平台建设、车辆标识喷涂等工作。启动事业单位车改前期调研，对全市非参公事业单位车改人员、车辆、费用等信息进行摸底调查。做好崇福镇城投债、巨匠建设境外债等债券发行工作，首个企业境外发债项目获国家发改委备案批复。杭白菊采摘期降水指数保险试点成功纳入省级保险品种，成为xx市首个农业保险气象指数险种并取得显著成效，全市赔付率xxx%，亩均赔付金额达xxx元，切实增强了种植户抵御自然灾害的能力。深入推进全市信用体系建设。
2.抓简政放权，不断深化行政审批制度改革。贯彻落实“最多跑一次”改革，全面深化“四张清单一张网”工作，强化权力清单和责任清单管理，打造审批流程再造、审批服务提速的发展服务新环境。于xx月x日全面完成x政务服务网投资项目在线审批监管平台x.x版“四个百分百”工作任务，成为xx首个实现投资项目在线审批监管平台“四个百分百”的县（市）。“最多跑一次”实现率居xx首位。
全年发改窗口共出具文件xxx件，内资企业备案通知书xx件、境外投资项目备案通知书x件、项目受理通知书xx件、项目服务联系单x件、函x件，完成内资备案在线指导xx项、外商投资项目备案在线指导x项。事项按时办结率xxx%，并实现服务零投诉。窗口共收到锦旗x面，获评红旗窗口x次，窗口先进单位实现“十二连冠”。
3.抓机制完善，合力推进区域合作共享。制定“xxxx”行动计划，深入实施“浙商回归”工程，加快“接沪融杭”步伐。20**年浙商回归到位资金xx.xx亿元，完成xx市定目标的xxx.xx%。完成xx亿元以上特别重大项目x个，x亿元以上战略性新兴产业项目x个。出台20**年xx市深化接轨x工作实施方案，推动实施“六大行动计划”共计xx项具体任务，特别是全市医疗机构“接沪融杭”全方位、多层级、精准化有效衔接，成效明显。推动与x静安区顺利签订友好合作备忘录。积极推进与开化共建山海协作生态旅游文化产业示范区建设，加强对口支援，拨付各类帮扶专项资金总计xxx万元。
（三）统筹协调，破解制约，在努力扩大有效投入上取得新突破
1.以有效投入为重点，力促投资平稳增长。按照市人代会确定的目标，分解落实全年固定资产目标任务，全年全市固定资产投资完成xxx.x亿元，同比增长xx.x%，投资结构持续优化。认真做好20**年度政府投资项目年中调整，编制完成20**年度政府投资项目计划，制定完善政府投资项目前期管理办法（试行），强化项目前期管理，全市政府投资项目共储备xxx项，其中20**年度实施xxxx万元以上项目xxx项，20**年度安排xxxx万元以上项目xxx项，轨道交通等重大项目前期稳步推进。积极尝试政府和社会资本合作模式，筛选PPP推介项目x个，其中xx市肉类联合加工厂（屠宰中心）建设项目和xx市西部水源地保护建设工程取得实质性进展。
2.以重大项目为抓手，加快推进项目建设。强化项目推进，完善跟踪推进机制，加大要素保障力度。积极抓好省“xxx”、省重点等重大项目推进工作，开展重大项目百日攻坚， 举办x次重大项目集中开工活动，共计xx项项目总投资约xxx.x亿元。深入实施领导联系重大项目制度，每月分析通报项目推进情况，加强项目推进动态管理。坚持以问题为导向，深入项目单位走访调研，了解掌握项目推进中的问题。全市xxx项重大项目已开工xxx项，开工率达到xx.x%；完成投资xxx.x亿元，完成年度计划xxx.x%。全年完成政府投资项目竣工验收xx个项目，省重点建设项目同福水厂顺利通过竣工验收。
3.以政策争取为途径，努力破解要素制约。及时掌握政策动态，全力向上争取，20**年共有xx个项目争取中央预算内资金xxxx万元，服务业强市培育发展获省级专项资金奖励xxx万元，省散装水泥发展和应用试点县获省级资金xx万元。列入省重大产业项目xx项，其中新增x项。列入省重点建设项目xx项，其中新增xx项。列入省服务业重大项目xx项，其中新增x项。省级重大项目数量位居xx前列。
（四）完善政策，多措并举，在推进产业转型升级上取得新进展
1.突出重点、强化支撑，加大政策扶持力度。牵头起草完成全市新一轮经济转型升级政策编制工作，同时做好互联网经济、农业经济、旅游业等相关配套政策的会审发布。强化生产性服务业、文化产业、楼宇（总部）经济、会务会展、服务业品牌等领域政策的统筹协调，制定出台服务业强县市培育发展的若干政策意见。优化调整了20**年农业保险政策，新增公益林等三个保险品种。
2.加强引导、落实政策，培育服务业发展新优势。深化服务业强市培育，制定出台《关于培育发展服务业强市的决定》、《xx市服务业强市培育提升三年（xxxx-20**年）行动计划实施方案》、《20**年服务业强市培育发展工作重点和责任分解》、《20**年服务业强市培育发展考核办法》，服务业强县市培育发展年度考核位列全省同类地区第二位（Ⅱ类地区第一档），实现服务业增加值可比增速x.x%，占地区生产总值的比重达到xx.x%。省、市服务业集聚区综合发展水平评价考核继续位列省、市前列。出台《关于进一步加快总部经济发展若干意见》和《xx市总部企业认定办法》，凤凰湖总部基地建设加快推进。列入xx市级重点、特色楼宇x幢，新认定xx市级重点楼宇x家，楼宇经济品质提升明显，楼宇入驻率、注册率、税收贡献率“三率“水平位列xx前列。“退二进三”稳妥实施，全年实施“退二”企业xx家，腾退面积xxx亩，完成“进三”项目 xx个，“进三”面积xxx.xx亩。组织参加xx服务业（x）推介会，全年完成服务业市外内资xx.xx亿元，完成年度确保目标的xxx.xx%。加强项目准入，全年准入服务业产业投资项目xx个，涉及总投资xxx亿元。开展“百名干部走千企”服务业企业专题走访活动，加快服务业企业培育，x家企业列入xx市服务业xx强企业，全年新增服务业规上企业xxx家，服务业个转企xxx家。
3.科学谋划、协同推进，不断优化能源结构。积极推进高污染燃料禁燃区建设，禁燃区高污染锅炉全面淘汰。大力发展清洁能源，加快推进天然气管网建设，全年新建供气管线xxx公里，全年供气x.x亿方。继续推进光伏发电项目建设，今年新备案光伏发电项目xxMW，历年累计备案达xxxMW。深入贯彻实施省“百万家庭屋顶光伏计划”，制定居民光伏企业准入标准和建设规范，推进我市居民光伏发电的有序发展，20**年度我市户用光伏并网xxxx户，累计并网xxxx户，总容量xx.xMW，并网户数位列xx各县市第三。积极推广新能源汽车和充电桩建设，超额完成xx市下达年度任务。推进低碳经济发展，完成20**年全市xx气体清单报告编制，发布xx市循环经济和低碳发展“十三五”规划。持续抓好省级园区循环化改造示范区建设推进，下拨第二批省级专项资金xxx万元。
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