市发展和改革委员会工作总结和下一步工作计划
今年以来，面对国际金融危机对经济的冲击和影响，市发改委在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省委出台的一系列“保增长、调结构、扩内需”的政策措施，着力“保增长、保民生、保稳定”，全力服务经济社会发展，保持了全市经济平稳较快增长。
一、xxxx年工作总结
（一）加强调研分析，服务决策取得新成绩
一是加强调查研究工作。将调研工作作为建设智囊型机关的重要抓手，把调研与干部实绩考评相结合，实行了年初布置，年中督导，年底考评，每月交流的调研工作机制，按照工作重点和xx发展实际，开展了十二五前期重大问题研究、两型产业发展、循环经济和节能减排、社会发展、经济发展、产业布局、两型社会建设、新农村建设等一系列有针对性的调研，布置了xx多个课题，采取了领导包专题，科室包课题，加强协作与协调的方法，将调研工作贯穿于全年工作的始终，形成了全员调研的氛围。全年共形成了xx余万字的调研文章，选题范围广、课题数量多、成果分量重、对外影响大。撰写的调研论文x篇获省发改委奖励，x篇在省级刊物发表，x篇受到市委、市政府表彰。
二是抢抓机遇争取上级支持。深入研究国家政策，找准对接点，争取上级支持，今年xx多次赴京反映xx发展诉求，向省发改委领导列出xxx多条建议和要求争取支持，省发改委专题召开会议并形成了纪要，重点在xx个方面支持xx经济社会发展和项目建设。
三是加强经济形势预测分析。为确保全年经济发展各项目标的按期完成，形成了每月分析、季度研讨、适时预测预警、定期汇报报告制度，加强了与各单位的联系与沟通，适时适度跟踪和把握经济发展趋势，客观分析经济运行走势，及时发现经济运行中存在的突出问题，科学有效的提出对策建议，监测预测工作的科学性、前瞻性、战略性和有效性得到进一步加强，确保了全年目标任务的完成，主要经济指标高于预期。今年x-xx月，全市完成规模以上工业增加值xx.xx亿元，同比增长xx.xx%；城镇以上固定资产投资xx.xx亿元，同比增长xx.x%；全社会消费品零售总额xx.xx亿元，同比增长xx.x%；财政总收入x.xx亿元，同比增长xx.xx%；地方一般预算收入x.xx亿元，同比增长xx.xx%。
预计xxxx年全市地区生产总值实现xxx亿元，增长xx%，；全社会固定资产投资xxx亿元，增长xx%，其中：城镇固定资产投资xxx亿元，增长xx%；地方财政总收入完成x.x亿元，增长xx%，其中地方一般预算收入x.x亿元，增长xx%；社会消费品零售总额xxx亿元，增长xx%；外贸出口总额xxxx万美元，增长xx%；外商直接投资xxxx万美元，增长xx%；城镇居民人均可支配收入xxxxx元，增长xx%，农村居民人均纯收入xxxx元，增长xx%。
（二）加强战略问题研究，谋划大规划取得大突破
始终深入研究国家宏观政策和省支持重点，围绕我市经济社会发展中的焦点、热点、难点问题，高起点、全领域、全方位科学制定规划，致力于把xx发展纳入国家和省级层面。
一是不断完善两型社会建设发展规划。围绕x城市圈“五个一体化”建设重点，谋划仙北循环经济产业园进入省级重点，xx生态建设纳入省级试点。围绕四大专项改革，五大示范工程推进工作。
二是争取专业规划进笼子。深入及时研究国家政策，争取了小城镇建设、油菜基地建设、产业发展、循环经济发展、城际铁路、社会事业发展、能源、物流和现代服务业发展、区域经济发展、职教园区、长寿山旅游发展、汉江流域农业综合开发、xx滨江新城以及交通战备等一系列事关xx发展的重大规划。这些规划着眼于结构调整，有利于我市物流、旅游等服务业的发展，为下一步争取项目打下了极好基础。
三是高起点制定规划。根据我市的资源条件，经济基础和区位优势，通过省综改办，请省专家进一步对我市城市圈五个专业规划进行了会审，会同省行业专家，高起点、大手笔制定专业发展规划。初步形成了大产业集聚、大园区建设、大交通发展、大物流配套的发展格局。
（三）把握政策机遇，争取项目资金带动大投资
我们始终围绕项目拉动投资、投资促进增长这根主线，着力把握政策机遇，积极争取项目资金，保持固定资产投资高速增长，x-xx月，城镇以上投资完成xx.xx亿元，同比增长xx.x%，不断增强投资对经济增长的贡献率。
一是大手笔策划项目。按照符合国家产业政策和发挥我市比较优势的要求，围绕x城市圈“两型社会”、我市“一区三园”、四大产业板块和六大产业集群建设，加强了项目库建设。组织策划投资在xx亿元以上的先进制造业、基础设施建设项目，投资x亿以上的现代服务业项目，x亿元以上的社会发展、生态环境、农业水利项目。指导配合相关部门开展了长寿山森林生态文化旅游区、陆羽故园文化旅游区、竟陵物流园、盐化工产业园、xx河水生态系统保护与修复等x个亿元以上的项目策划工作。策划工业领域重点项目xx个，总投资达xxx亿元。调整后我市项目库共有xxx个项目，投资额xxxx.xx亿元，其中入省库项目xxx个，投资额xxxx.xx亿元；入市库项目xxx个，投资额xx.xx亿元。初步形成了“策划一批、准备一批、建设一批、竣工一批”的梯次推进和滚动发展的项目工作格局。
二是大力度争取项目。争取国家项目是我们的重要职能，站在服务全市经济社会发展的高度，我们对项目争取进行严格考核，鼓励和调动干部争项目的积极性。今年我们加大了赴京争项目的力度，截止目前共进京汇报衔接项目xx多人次，争取了城际铁路、油菜基地建设、x金诺、益泰药业等项目和资金。同时，也增加了与省发改委的对接频次，基本做到了平均每两天就有人到省发改委跟踪项目信息，广泛接触省发改委领导和工作人员，在沟通感情的基础上，洞察国家动态，主动汇报项目情况，争取项目支持。今年加大了竞争领域项目争取力度，成功申报了益泰药业、x金诺、科田药业、五谷粮机、瞭远机电、天宝化工等工业项目，争取到国家级专项资金扶持；加大了社会发展项目争取力度，争取资金总额和项目个数均高于全省同类地区，中医院、职业学校等单个项目资金额度居同类项目之最；加大了计划外项目争取力度，积极争取到水毁工程建设、小型泵站、水厂建设等项目资金，有效服务农村经济社会发展；环境保护类项目取得新突破，xx污水处理厂和城市垃圾处理厂项目突破政策障碍，申报了国家专项，污水处理厂项目已争取中央投资第一批资金xxxx万元。在做好节能目标考核的同时，积极为汉诚印染、中佳药业、天源木业、佑琪制衣争取技能技术改造项目资金。今年来，已争取xxx个中央、省投资项目，资金额为xxxxx万元，再创历史新高，包括工业、农业、社会事业、基础设施等方方面面，促进了产业升级，改善了农业生产条件和城乡基础设施，保障和改善了民生，预计全年将超过x亿元。
三是新机制推动项目建设。设立了重点项目办，对重点项目实行制度化管理。建立了项目考核机制，从项目库中分四种类型遴选xxx个重点项目纳入部门目标考核，进行跟踪督导，跟踪管理，实行结账考核；建立了项目通报制度，今年共编辑印发《情况通报》、《两型社会动态》、《项目建设简报》xx期，召开专门会议xx多次，每月碰头督导；建立了项目台帐管理制度，对省级投资过亿元以上项目、市级投资xxxx万元以上项目均建立了台帐，形成了固定资产投资分析统计网络，实行项目投资月报告、月统计、季分析；建立了项目稽查制度，为确保中央投资落到实处，对新审批项目现场察看，确保统计的准确率，强化对新增中央投资项目建设的协调督导，今年组织各类项目检查稽查xx次，提出问题建议和整改方案xx多条。截止目前，我市x-x批新增中央投资项目共xxx个，批复总投资x.x亿元，累计完成投资x.x亿元，占总投资的xx.xx%。
（四）加强能力建设，搞好大服务塑造新形象。
一是优化行政审批服务。正确处理好坚持原则与优化环境的关系，在中央、省审批权限相继下放后，我们严格依文依规不出格，简化程序善变通，落实投资项目“绿色通道”制度，进一步简化、优化项目审批流程，今年项目备案xx个，为历史之最。对重点项目突出困难和问题，不遗余力协调解决，在xx公司进口设备时，我们近xx次赴省发改委专项办理免税确认书。省发改委面对多部门介入、国家政策不明确的情况，我们争取省发改委领导协调省商务局、x海关等相关部门解除政策障碍，疏通申报渠道，为企业争取了国家进口设备优惠政策。
二是优化政策指导服务。加强了政策信息的收集和发布，和项目的策划指导。针对企业普遍对国家投资政策不熟悉，对申报项目不积极主动，我们以《情况通报》的形式，将国家宏观投资政策向相关业务部门通报。召开了政策宣讲会，开展了送政策上门活动，指导企业开展项目申报。参与协调指导仙北工业园策划申报了仙北循环经济产业园项目成功参与了x城市圈“两型社会”改革试验项目建设招投标会议，通过评审列入了省政府三年投资x亿元建设专项。指导x金诺将棉籽蛋白深加工项目策划为油料环链式深加工项目，成功申报到了国家资源综合利用专项资金xxxx万元。积极支持益泰、稳健、东泰轮毂、天德油脂、天源木业等企业发展壮大。
三是优化参谋协调服务。为了更好地为市委、市政府决策当好参谋，我们主动到上级部门摸信息，到基层单位搞调研，从发展规划的制定，到项目推进机制的建设，以及项目具体问题的协调解决和项目动态的把握，都提出了许多有建设性的意见，被省政府综改办、省发改委和市委、市政府采纳。对xx在x城市圈的功能定位、空间、产业、社会发展、生态建设、综合交通规划，联系xx实际，提出了xx多条建议与要求，被省政府综改办采纳，争取纳入了x城市圈大规划。提出了建立政府性投资项目申报前置审批要件办理绿色通道的建议，被市政府采纳。支铁工作成效显著，拆迁任务在全省速度最快、效果最好，受到了省级表彰。交通战备、经济动员、区划等工作也圆满完成了省布任务。
（五）加强企业改革，克难攻坚取得新成果
按照市政府安排，我委在承担繁重的业务工作的同时，还要具体负责物资系统企业改革任务，是全省发改委系统中的唯一。面对军转干部维稳难、计划生育管理难、老干部政策待遇落实难、职工反映的问题答复难等实际问题，改制职工经常围堵办公室，辱骂机关工作人员，上访不断的情况，党组及机关干部团结一致，共同面对，企管干部忍辱负重，不推不卸，迎难而上，持之以恒做好耐心细致的工作。全年共接待来信来访xxx人次，处理群体性上访xx次，解决难点个案xx余件，从解决职工利益入手，帮助办理职工养老保险、退休职工医疗保险，合理办理职工安置费用，赢得了广大职工的理解和支持，企业改革取得了重大进展。目前， xx家企业改制工作基本完成，资产已全部移交，共处置资产xx宗，价值约xxxx万元，共安置职工xxx人（剩下xx人因外出务工没能及时回乡办理相关手续），其中退休职工xxx人，内退职工xx人，工龄补偿安置职工xxx人。
（六）加强自身建设，实践科学发展观有特色
一是深入开展学习实践科学发展观活动。立足于更好地履行发展改革工作职责，保障和促进科学发展，紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密结合发展改革工作实际，以“学习科学发展观、实施项目建设年”为活动载体，将科学发展观贯穿工作始终，精心组织了“十个一”活动，主办了两型社会改革发展论坛，使学习调研丰富多彩。广泛征求意见，认真查找问题，深刻剖析原因，明确努力方向，边学边改，确保了分析检查阶段各项工作的扎实有效推进；突出项目建设和两型产业发展，落实了整改措施，探索建立健全了体现科学发展观要求的体制机制，收到了实效。
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