市应急管理局20**年一季度应急管理工作总结和下阶段工作打算

市应急管理局20**年一季度应急管理工作总结和下阶段工作打算

　　今年以来，我局认真贯彻落实各级关于应急管理工作的决策部署，围绕“大应急”、“大安全”要求，全面推进机构改革，统筹履行安全监管、森林防火、应急值守等职责，推动全市应急管理工作迈上正轨。x-x月份，我市安全生产事故零发生，没有引发森林火情，无重大森林火灾发生。

　　一、机构改革进展情况

　　一是抓队伍建设，完善组织架构。调整局领导班子，根据队伍建设和职能划转实际，配备班子成员x名，进一步加强组织领导力量。x月xx日，召开成立揭牌大会，搬迁新办公驻地，实现新领导班子运转、集中办公。组织开展人员转隶，在稳定原安监干部队伍的基础上，整建制接收原市防汛办、市森林消防护林队人员xx人；紧扣履职尽责要求，接收原专职从事森林防火、地质灾害整治、救灾等工作的转隶人员x名。目前，我局共有干部职工xx名。二是抓“三定”方案制定，完善工作机制。把“三定”方案制定摆到突出重要的位置，吃透xx市机构改革方案精神、我局机构编制框架要求，紧盯xx“大应急”工作实际，梳理工作职责、酝酿内设机构设置。以机构编制框架为基础，多方争取市委市政府对我局人员编制划转、内设机构设置、办公设施设备等方面的支持，全力夯实应急管理工作基础、加强人员和经费保障。多次主动和编办、水利等部门对接，推动召开职责边界明晰协调会，划清和相关部门的职责分工，杜绝职责边界不清、存在盲区等情况的出现。先后三次召开班子会议，研究“三定”方案的起草和修改工作。五易其稿，制定“三定”方案草案，梳理主要职责xx项，拟设立内设机构x个，并明确和相关部门在地质灾害整治、森林防火等方面的职责分工。目前，“三定”方案草案已报送市委编办待批。三是抓职责履行，迅速进入工作角色。牵头召开森林防火会议，部署春节前后森林消防工作。开展防汛检查，组建x个由局领导班子成员带队的检查组，集中时间、集中精力，分乡镇督查防汛责任制落实、防汛抢险救灾物资准备等工作落实情况。初步建立突发事件紧急信息报送工作机制，制定《xx市安全生产委员会办公室关于加强突发事件紧急信息报送工作的通知》，督促各乡镇（街道）、相关部门落实责任人员、按要求报送信息。组织应急值班值守，由局领导班子成员带队，调配全局干部职工，全员分组xx小时在岗值班。加大日常安全监管执法力度，组织开展高危行业节后复工检查、烟花爆竹日巡查等工作，确保全市安全生产形势持续保持稳定向好态势。

　　二、特色亮点及存在的问题

　　一是紧盯责任落实，明晰部门监管责任。以严防死守安全生产和火灾事故为目标，紧盯人员密集场所、道路交通、建筑工程等重点领域，明晰存在交叉和盲区的行业领域，梳理薄弱环节和事故多发易发的点位，逐个领域明确相应的主管部门。按照职责分工和承担责任的不同，广泛征求各相关部门意见，划分和明确xx个重点部门的工作职责。同时，借助机构改革的契机，推动将已明确的安全生产和消防安全工作职责，纳入市委市政府各相关部门的“三定”方案。二是紧盯方法创新，加强综合监管工作。制定《xxxx年度安全生产综合监管工作要点》，明确全年综合安全监管工作计划。按照“一季一主题”要求，以责任体系建设、制度体系建设等x个主题为切入点，每季度攻坚一个工作领域，落实x市对xx市考核指标、破解重点行业领域安全监管难题，夯实安全生产工作基础。紧盯道路交通、渔业船舶等重点行业领域，按照“一月一行业”要求，紧扣易发生事故和突发事件的时间节点，每个月确定一个行业领域，开展综合督查。三是紧盯事故防控，动态治理安全隐患。以市级和乡镇（街道）两个层面为抓手，实施工矿商贸企业事故隐患滚动挂牌整改；每季度确定一批市级挂牌整改企业，明确整改时限、整改措施等要求，督促限期完成整改，同时，明确当季未完成整改单位自动延入下季继续挂牌；指导各乡镇（街道）、开发区建立工作制度，滚动挂牌整治本辖区重大安全隐患单位，严格按照隐患闭环管理要求，做好摘牌销号工作。目前，已对第一季度的xx家企业开展挂牌整改。

　　尽管，我局在应急管理方面做了不少工作，也取得一定进展，但是依然发现存在以下两方面问题：一是“智慧安监”系统开发应用仍处于“各自为战”的状态。我市依托移动公司的技术力量，开发和应用了“智慧安监”系统，但是，由于缺乏统一的标准和兼容性要求，导致出现和x市级应用标准不对应，以及信息“孤岛”等现象，需要在下阶段进一步完善。二是“智慧用电”安全管理系统应用仍有待加强。目前，由于品牌和从事推广的中介机构良莠不齐等原因，导致出现“智慧用电”安全管理系统准入标准不明确、质量参差不齐等现象，亟待进一步改进。

　　三、xxxx年工作思路

　　（一）加强责任体系建设。一是推进各专委会规范运作。调整安委会“x+X”组织架构和职责分工。向各专委会及其牵头部门下达重点任务清单，督促各专委会照单履职、制定工作计划，实现常态化运转。继续落实安全生产巡查制度，开展第二轮对乡镇（街道）、开发区的工作巡查。加强督查和问责力度，推进全行业领域隐患治理。二是推进监管责任落实。对照x市对xx市安全生产和消防工作考核办法，制定市对乡镇（街道）、部门考核细则，层层分解考核工作任务。加强应急救援队伍建设，初步构建以消防救援为主力，应急救援专业队伍为骨干，基层乡镇和企业专业应急救援队伍为基础，社会救援力量为补充的应急救援体系。三是推进网格责任落实。划分各行业主管部门和基层网格的责任，明确各自职责。细化网格责任落实到人，加强考核追责。制作企业责任公示牌。强化“智慧安监”系统应用，完善“智慧安监”中介端、企业端建设，为企业安全隐患排查整治提供个性化、可操作的整改建议。四是强化企业主体责任落实。督促企业按照法律法规规定，设置安全管理机构。继续推广首席安全官制度，督促企业保障首席安全官履职，并由规模上企业、高危企业逐步向其他类型企业扩展。深化企业诚信体系建设，深入推x全生产责任保险。

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