县自然资源和规划局20**年工作总结和20**年工作要点

县自然资源和规划局20**年工作总结和20**年工作要点

　　xxxx年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届四中全会精神，坚持新发展理念，聚焦“六稳六保”，围绕“六个更加”，在疫情防控和复工复产面前主动作为，畅通绿水青山向金山银山的转化通道，不断推进治理体系和治理能力现代化建设，在XXX争做x建设“重要窗口”模范生中奋力争先创优。

　　一、xxxx年工作总结

　　一是以国土空间总体规划编制谋划城市发展蓝图。抓住国家级海洋经济发展示范区主体区建设机遇，立足建设XXX滨海城市定位，以南湾新区、xx港区域作为重大产业平台载体，积极开展综合交通发展战略、工业集聚区布点、商业网点布局等规划研究。围绕“北工、中城、南闲”三大功能板块，明确“一核两翼三极点”的县域总体空间格局，基本完成县级国土空间总体规划，深入推进乡镇国土空间总体规划编制，工作进度处于全市前列。加快城市更新，塑造城市风貌，完成南部新城、城东工业园、滨海工业园、赵岙水库、xx周家湾等xx个控规编制和局调，完成客运站周边、东海铭城等重要地段城市设计，编制滨海城市特色风貌塑造设计指导手册，积极打造“xx分钟社区便利圈”。有序推进美丽城镇建设和村庄规划编制，完善乡村（驻镇）规划师制度，指导xx、xx、xx、xx等x个镇乡“一镇一方案”编制，完成xx村、xx村等xx个城中村改造方案审查评审，引导形成西周尖坑、东陈红岩、涂茨旭拱岙、贤庠青莱等一批xxx余户传统风貌示范村居。

　　二是以资源要素保障全力支持项目落地。用地方面，提前排摸空间需求，积极争取各类指标，申请到新增建设用地空间规划指标xxxx.x亩和年度计划指标xxxx亩，为华美达、南部新城、盛宁线、再生资源市场、长大涂光伏升压站、新一路等重点产业项目和民生项目做好用地保障。主动与市局、省厅对接，完成x个镇乡的方案市级审批，保障了盛宁线xx至泗洲头段改建工程、茅石线拓宽改造工程、xx经济开发区城东工业园等一批急需落地项目。结合征地政策调整，扎实推进农转用项目报批进度，全部完成xxxx年x个城市批次和x个单选批次的农转用项目组件工作。用矿方面，统筹矿产资源使用，全县存量石料约xxxx万吨，其中x家在采矿山保有量xxxx万吨、废弃矿山治理产生石料xxx余万吨，有效保障工程建设、基础设施、农民建房等石料需求。推进矿地综合利用项目，出台《xx县采矿权出让政策处理实施办法》，贤庠小海山（xxxx万吨）矿地综合利用项目采矿权已完成出让（成交价x.xx亿元）、加快xx地厂村（xxxx万吨）矿地综合利用项目采矿权设置。用海方面，完成x宗海域使用初始申请许可办理，面积xxx.xx公顷；完成xx宗海域使用变更、续期申请许可办理，面积 xx.xx公顷。用林方面，完成占用林地审批xx起xx.xx公顷，一般林木采伐审批xx件xxx.xx立方米。

　　三是以节约集约和投融资导向统筹资源储备出让。积极推进土地节约集约利用，出台《关于加强国有建设用地使用权出让合同履约管理实施意见》，加强地块合同履约管理和批后监管。开展闲置土地专项整治行动，对逾期未开工的收取违约金、闲置费，建立信息月报跟踪制度，实行闲置土地告知“三色令”。全年处置闲置土地xx宗xxxx亩（其中开工xx宗xxx亩，收回xx宗xxxx亩），消化批而未供土地xxxx亩，盘活存量建设用地xxxx亩，城镇低效用地再开发xxxx亩。深化投融资改革，结合国土空间规划和各项专项规划，起草土地储备五年专项规划三年滚动计划，编制土地储备资产负债表，制定xxxx年度做地、入库、出让计划，深入研究村留地政策和征地区片价调整，开展标定地价评估公示工作，加大土地推介力度。全年做地xx宗面积xxxx亩，入库xx宗面积xxxx亩；出让经营性用地xx宗xxxx亩，成交额达xxxxxx万元，面积和成交额较去年同期分别增长xx.x%和xx.x%；出让工业仓储用地xx宗xxxx亩，成交额为xxxxx万元，实现工业用地全部“标准地+承诺制”供应；出让养殖用海xx宗海xxxx.x公顷，收取海域出让金xxxxxx万元；供应公共管理服务用地xxx亩，交通运输用地xxx亩；收回收购土地xx宗xxxx亩，其中有偿收购xx宗xxx亩，收购价xxxxx万元，无偿收回xx宗xxxx亩。

　　四是以全域土地综合整治和生态修复推进绿化美化。全面推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定，整合优化自然保护地x个合计xxxxx.xx公顷（面积全市第一）。编制全省第一个县级《国土空间生态修复专项规划》并被列入省厅专项规划县级试点单位，出台全市首个《xx县自然资源生态修复工作指导意见》。完成“xxx”耕地生态建设保护工程，全域土地综合整治与生态修复工程x个完成整体验收，x个正在加快实施，x个实施方案已上报省厅，全域土地综合整治xxxxx亩；全年垦造耕地xxxx亩，宅基地复垦xxx亩，旱地改水田xxxx亩，表土剥离xxx亩，分别占年度任务数的xxx%，xxx%，xxxx%，xxx%；成功申报xx、x街道x个耕地保护工作优秀镇乡，获得市级耕地保护补偿资金和优秀镇乡奖励资金xxxx万元。围绕国家森林城市创建，积极部署新增百万亩国土绿化造林行动，xxxx年完成新增造林xxxx亩（占任务数的xxx%），森林抚育xxxx亩（占任务数的xxx%）；创建xx镇x个省级森林城镇，东陈樟岙、大徐下院、墙头吊水岩、黄避岙高泥、鹤浦小百丈、xx西边塘x个一村万树示范村，xx白岩下、xx海之湾x处生态文化基地。扎实开展海洋生态修复，整治修复海岸线xx.x公里，x个中央海域使用金整治修复项目已全部完工并通过验收，西沪港海岸带修复工程成功入选xxxx年国家生态修复项目库。联合研究院所开展江豚、水獭资源调查，推进韭山列岛中华凤头燕鸥种群抢救保护工程建设，去年观察到中华凤头燕鸥xx只，成功孵化幼鸟xx只，再创历史新高，受到国家、省级多家媒体宣传报道，并获得自然保护地领域最高奖项“全国野生动植物卫士奖——先锋卫士”。

　　五是以专项督察整治严格执法监察保护。开展农村乱占耕地建房专项整治三年行动，对xxxxx个历年农村乱占耕地建房疑似图斑进行摸排核查工作，对xx个“大棚房”整改项目再一次回头看并未发现反弹现象。中央环保督察、省级环保督察和长江经济带生态环境问题督察的墙头污水厂治理已验收并完成销号。全力做好第二轮中央环保督察工作，答复主办信访件x件，协办信访件x件。省环保督察的墙头互花米草治理和戴港滩涂修复绿化均已完成验收并销号；xx个废弃矿山修复项目开工率xxx%，完工率xx%，完成整改并销号。国家海洋督察反馈问题已全部完成整改销号。国家耕保督察x大方面xx个内容已制定整改方案。深入实施“xxxx森林督查”案件销号，积极开展森林资源管理“一张图”年度更新，“xxxx森林督查”工作被国家林草局驻x专员办检查综合评定优秀。建立“局队合一、科所队联动”的综合执法机制，办结县扫黑办移交线索xx起，核查年度卫片图斑xx宗xxx.x亩、三调违法用地图斑xxxx个、省级下发疑似违建别墅图斑x宗，已立案查处土地违法案件xx件、矿产违法案件x件、海洋案件xx件、森林案件xx件，涉及罚没款xxx万元。全面落实海域海岛动态监管制度，采用无人机+现场测量等方式例行监测xx次，发现用海问题x次，核查疑点疑区xx宗，督办违法违规用海整改xx宗。

　　六是以“三权分置”改革和海洋产权制度改革实现资源高效利用。宅基地“三权分置”入选xxxx年x省改革创新最佳实践案例，已累计发放农村宅基地“三权分置”不动产权登记证xxx本，盘活农房xxx宗、建筑面积x.xx万平方米。继续深化x+X政策体系建设，加强农村宅基地建房管理，出台全省首个《农村合作建房管理办法》，推进集体经营性建设用地入市，起草《xx县农村集体经营性建设用地入市管理办法》。持续开展“三名”保护，完成xx历史文化名镇保护规划和xx镇东门渔村、墙头镇墙头村x个省级历史文化名村保护规划，申报xxxx年“三名”保护补助项目xx个，完成xxxx-xxxx年度xx个补助项目，修缮xx个保护性建筑面积x.x万平方米，开展x个历史文化名村xx余处保护性建筑保护和利用安全生产检查。完成三调成果最终数据上报并通过国家核查，农房一体登记累计完成登簿xxxxx户、发证xxxxx户，获得“xxxx地理信息产业优秀工程银奖”。推广浅海滩涂养殖用海“三权分置”，出台《关于开展开放式养殖用海海域“三权分置”促进乡村振兴的实施意见》，指导试点乡镇出台《开放式养殖用海经营管理办法》，xx宗海xxxx.x公顷已成功出让。试行海域分层设权，出台全省首个《xx县海域分层确权管理办法》，选取高塘长大涂滩涂光伏发电项目为试点，对同一海域不同用海活动分别登记颁发不同的海域使用权。积极开展海洋资源资产清查，列入全省海洋资源资产清查试点单位，制定《xx县海洋自然资源资产清查试点项目实施方案》，相关成果已经专家验收通过并上报省厅。推进XXX海洋经济创新发展区域示范项目建设，做好涉海企业直报和海洋经济运行监测评估工作，海洋生态建设区评估全省排列第五、全市第一。出台《xx县自然资源统一确权登记工作方案》，开展无居民海岛不动产登记规范化试点。组建县自然资源交易中心，整合土地、矿山、海域、无居民海岛使用权等资源要素交易功能，统一纳入自然资源交易平台。去年下半年入选自然资源资产储备制度省级试点。

　　七是以防灾减灾治理筑牢安全工作体系。加强野生动物保护，按照“四严一停一救助”要求，疫控期间全面检查野生动物人工繁殖场所、经营利用场所及农贸市场等xxx次，暂停野生动物交易等经营活动xx家（次），强化野生动物疫源疫病监控，巡护里程达xxxx公里，救助野生动物xxx余只。发布《xxxx年度xx县地质灾害防治方案》，开展汛期隐患大排查，编制地质灾害风险识别“一张图”，确定全县地质灾害风险防范区xx个，完成x个地质灾害隐患点治理，做好“除险安居”三年行动xx个已核消地质灾害治理工程点的维护。完成东陈金井头和西周莲花x个绿色矿山创建，督促指导x家到期矿山生态环境治理。压实森林防火责任，加强重要时期的防火巡查监管与宣传，充实护林员力量，加大森林防火基础设施建设，顶格查处违规野外用火x起，森林防火形势总体向好。全面完成林业有害生物监测任务，监测面积xx.x万亩，清理松材线虫病发生区面积x万余亩。落实XXX市海洋灾害应急防御三年行动，发布海洋预警预报，完成全部xx个海洋灾害隐患区的整治验收，结合防灾减灾日、海洋日组织开展海洋灾害应急演练，成立海洋灾情信息员队伍，开展业务培训及宣传活动，被省厅、自然资源报报道。

　　八是以深化“三服务”持续优化营商环境。出台《新冠肺炎疫情防控期间自然资源和规划保障服务十五条措施》。助力全县疫情防控与复工复产工作，开发xx县疫情防控地图服务平台，开发疫情防控五色图，完成应急测绘项目xx余个。积极对接县重点工程项目做好审批指导，全力保障棚改拆迁地块项目审批，加速丹山人家、周建里新安置小区等安居工程项目审批。全市首推低风险项目快速审批备案制，xx个项目完成建设工程规划许可快速审批。持续推进政府数字化转型和政务服务x.x建设，全面推行规划设计方案钉钉网上联审，推行规划用地“多审合一、多证合一”改革，合并用地预审与选址意见书，合并项目建设用地规划许可与用地批准，优化规划方案和设计方案审查。实行用地复核、规划核实“多验合一”，推行预验收、企业承诺等措施加快工业项目验收，去年完成验收项目xx个。实现国有建设用地使用权首次登记“零跑次”，推行商品房转移登记“进中介”，拓展“一窗受理平台”系统建设，整合历史存量数据，提高不动产登记质量。开展测绘市场和地图市场监管，全面推行土地出让项目主动提供测绘成果服务改革，非密测绘成果全流程网上办理，制作xxxx年xx县影像图，启动基础测绘十四五规划编制，开展基础地理信息数据库日常更新，支持军民融合与人口普查相关工作。推进数据共享应用，梳理编制公共信息资源数据目录xxx个数据项xxxx个，开展山水林田湖草全要素的自然资源和规划空间数据整理。出台《关于开展“五员一争”活动建设自然资源和规划现代化说事干事体系的实施方案》，深入镇乡街道和结对企业开展三服务工作，推动自然资源和规划管理主动服务、深度服务、精准服务。

　　九是以法治政府建设不断提高依法行政水平。全面落实行政规范性文件管理，开展规范性文件清理x次、行政规范性文件合法性审查x件，完成自然资源规划政策文件汇编。全面落实重大行政决策程序制度，纳入县政府xxxx年重大行政决策目录事项x个，局重大行政决策目录x个。开展行政执法专项监督检查x次，全面推行重大执法决定法制审核制度，推进行政执法资格管理，审查行政处罚案卷xxx件，审查标的额x万元以上的行政机关合同xxx个，x宗获评省自然资源厅行政处罚优秀案卷，x宗获评省林业局优秀行政处罚案卷，x宗获评xxxx年度xx县十佳行政处罚案卷，全局行政事业执法证持证人员为xxx人，持证率为xxx%。有效推进行政诉讼和行政复议等矛盾化解工作，推进自然资源信用体系建设，出台《xx县自然资源和规划局实施信用管理办法（试行）》，去年共办理行政诉讼案件xx件，民事诉讼案件x件，行政复议x件，办理政府信息公开申请xx个。制定《xx县自然资源和规划局信访事项协调会议工作规则》和《关于开展xxxx年度信访积案领导包案化解（稳控）工作的通知》，出台被征地农民参加社会保障实行“人地对应”政策，解决被征地农民养老保险历史遗留问题。开展信访“大排查大整治大化解”专项行动，办理信访件xxx件，办件量同比下降xx%（去年办理信访件xxx件），满意率为xx%。制定《xx县自然资源和规划局xxxx年法治宣传教育工作实施意见》，组织开展全系统骨干法律知识考试，开展土地管理法和城乡规划法宣传工作、x.xx土地宣传日、xx.x国家宪法日等大型普法活动xx次。

　　十是以党风廉政建设持续深化使命担当。坚持把党风廉政建设作为一项重大的政治责任来落实，召开党风廉政建设暨法治建设工作会议，制定党风廉政和反腐败工作实施方案，构建纵向到底、横向到边的责任体系。深入推进正风肃纪专项行动，建立正风肃纪长效机制，加强作风效能监察，开展检查xx次，重大节假日廉政提醒x次。加强全体干部职工的职责风险排查，廉政谈话xxx余人次，开展不动产登记风险隐患排查整治专项行动。积极配合做好市局和县委联动巡察工作，制定市县联合巡察反馈意见整改方案，已整改完成xx项问题。落实事业单位改革三定方案，整合x家事业单位，组建综合执法队，做好森林公安转隶工作。疫控期间，派出x名干部（其中包括一名领导干部）参加xxXXX南站应急工作以及x湾抵象人员转运工作，派出xx名干部先后参加松兰山海景大酒店集中隔离观察点工作组工作，同时全局干部职工在x个社区xx个执勤点参与“守小门”工作，参加人次达xxxx次。常态化开展学习教育活动，组织开展党组理论中心（扩大）学习会xx次，“周二夜学”xx余次，摇号汇报x次，科室专题业务学习3次，开展“不负韶华，攻坚担当”机关干部责任大讨论活动，学习教育达x万余人次，实现干部职工学习全覆盖。借助植树节、爱鸟周、土地日、海洋日、生物多样性日等开展职工活动xx余次，不断增强干部队伍凝聚力。

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