xxxx年以来，我局围绕xx市委、政府构建“xxxx”生态经济体系的总体部署，按照年初确定的“xxx”工作思路，结合市场监管职能，推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市及全域创建“食品药品安全区”示范市建设，强化事中事后监管，切实筑牢食品、药品、产品质量和特种设备安全底线，积极营造了良好市场环境。现将工作开展情况汇报如下：
一、“四化建设”持续推进
（一）持续推进基础信息化。
在业务专网上，基于xx市政务协同办公平台，逐步整合原有业务平台，完成日常办公和信息发布平台的统一；在互联网上，及时更新xx市市场监督管理局门户网站，拓展对外宣传阵地，探索利用移动APP、政务微博、微信公众号等新媒体新应用，为适应机构改革新需要，统一业务软件应用管理、信息化设备管理、网络运行及安全管理、机房及网络设备运行维护管理等制度，建立完善统一的市场监管信息化管理制度。构建了由信息系统运维外包服务公司、局办公室、各科室信息化管理员三个层面组成的信息化管理网络，形成一个有机整体，全面提升信息系统软硬件故障处置响应水平。
（二）持续推进质量标准化。
组织国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等标准研制。围绕我市煤炭、粮油、长枣、物流、奶牛养殖等重点产业和重点领域实际需求，组织全市各部门、各行业、各领域等开展标准研制工作，推荐上报第三批x区级服务业标准化试点项目申报，现申报项目为民族福利院养老服务、机关事务服务中心会务服务标准、王海刚农业标准化服务、机场物业服务标准化示范项目；组织开展重点领域企业标准“领跑者”申报工作。进一步完善了各领域标准体系建设，为经济社会高质量发展夯实基础。
（三）持续推进市场规范化。
——行政执法工作成效明显。加大执法力度，截至x月xx日，立案xxx宗、结案xxx宗，收缴罚没款xxx.xx万元，移送公安x宗。“铁拳行动”整治成效突出，共立案xx宗，罚没款xx.xx元。圆满完成了中国-阿拉伯国家博览会等重大展会现场执法保障工作。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的指导意见，完善重大执法活动统一指挥、统一调度。
——大要案查办力度有效加大。为严格落实“四个最严”要求，切实保障人民群众食品、用药用械安全，查办了销售使用假药、销售不符合食品安全标准的冻黄花鱼，兽药残留超标等一批重大案件。联合开展打击传销“清零”行动，对“西部大开发共享改革红利”传销团伙进行打击，核查重点小区xx个，捣毁传销窝点xx个，移交公安机关案件x起，刑事拘留x人，遣散传销人员xxx人次，立案查处参加传销案件xx起，收缴罚没款xx.x万元，清理涉嫌传销人员居住的出租房屋xxx家。
——公平竞争审查和反不正当竞争执法深入推进。严格执行公平竞争审查制度，增量政策措施审查x件，清理存量文件xx件，有效清理妨碍统一市场和公平竞争的相关规定。严厉打击市场混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争违法行为，查处了一起反不正当竞争案件，收缴罚款x万元。
——消费维权水平进一步提升。市消协对新整合的xx个投诉站进行回访指导，全力推行ODR企业网上投诉受理，就近便捷、及时、高效的解决消费者的消费纠纷，化解消费矛盾。对xxxx-xxxx年度评定的xxx家“诚信企业（店）”进行回访指导，充分发挥以点带面的作用，在全市经营户中全面开展诚信经营活动。xxxxx投诉中心受理消费者投诉xxx件，受理举报xx件，调解率达到xx %，办结率达到xx %。
——重点领域市场监管更加有力。响应市疫情防控指挥部要求，有序推进常态化疫情防控，从严从实从细抓好各项工作。累计检查各类市场经营主体xxxx户次，摸排进口冷冻肉品、水产品xxx.xxkg，指导xx家冷链食品生产经营单位注册使用“宁冷链”追溯系统。立案查处违规使用进口冷链食品案件x起，集体约谈餐饮单位负责人x次，取消集体聚餐xxx桌；发布食品安全消费警示x起，发放疫情防控宣传资料xxxx余份。对全市冷链食品市场进行核酸检测 xxxx 份，全部为阴性。全年查办违法广告案x起，收缴罚没款x.x万元，高压震慑广告违法行为，持续净化广告市场环境。持续推进创城工作，明确责任领导、责任单位，完成时限，按照实施步骤抓好各项工作任务的推进落实。
（四）持续推进监管法治化。
——行政执法监督工作扎实有效。一是截至目前，全局共登记备案一般程序案件xxx件，已核审通过行政处罚案件xxx件，立案xxx件，收缴罚没款xxx.xx万元；行政诉讼案件x件，一件我局胜诉，一件正在审理中；应对打假投诉举报人行政复议案件x件，x件裁定为维持，x件被驳回，x件尚在复议中；申请人民法院强制执行非诉案件x件，法院均裁定决定执行；依法受理、举办听证会x场，均维持原行政处罚建议。二是重大行政决定集体研究决定。组织召开案审会xx次，审议决定重大行政处罚案件xx件，并制作重大案件集体研究笔录。不定期召开局党组会议，对重大执法行动、重大执法决定、重大决定事项，进行法制核审并集体研究决定。三是规范性文件法制核审。针对行政相对人的专项整治、执法检查类的文件，由业务科室负责人负责合法性审查，委托办公室按照“四个统一”的要求代为法制核审，严防违法执法、限制竞争、行业垄断行为的发生。四是加强办案力量，做好行政执法证件管理。组织xx名同志申领行政执法证，组织开展上述人员参加本单位法律知识培训x场次，考试x场次；目前，已全员通过行政执法证件管理系统资格审核，获得线上综合法律培训资格。
——全面落实行政执法“三项制度”。一是规范行政执法公示制度。公示行政执法基本信息xxx条，公示行政执法结果信息xxx条。二是完善执法全过程记录制度。要求各执法单位在执法过程中全过程记录，按照“谁执法、谁记录、谁录入”的要求，由执法人员将图片、视频等音像资料存入硬盘备份或上传至相关执法平台数据库。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。对疑难重大及移送、诉讼案件，提交法律顾问审核，共同应对，进行合法性审查。
——提升干部普法依法治理能力。一是全面开启“八五”普法工作。制定落实《xxxx年xx市市场监管局普法依法治理工作要点》，宣传报送普法依法治理工作信息x篇，开展普法宣传活动x场次，发放宣传资料xxxx余份。二是强化以案释法工作。定期公开发布本行业领域的典型案例，把热点案件依法处理的过程，变成全局普法公开课，组织全局干部观看庭审直播x场次。三是加强干部业务法规知识学习。制定xxxx年度全局干部业务学习安排，以集体学习和自主学习相结合、集中培训与现场指导相结合的形式，引导全局干部学好用好与日常监管相关的法律法规知识，提升干部普法懂法、依法执法的能力。
——开展“市场监管大讲堂”活动。举办提升行政执法办案素质能力培训班、产品质量提升及监管能力提升培训班等x期专题讲堂，全力提升行政执法人员能力和水平。
二、持续实施五大工程
（一）持续实施服务提升工程，营商环境改革成效显著。
——企业开办退出更加便利。推出“秒批”服务，个体户设立、注销申请符合条件即时审批通过。全市新登记商事主体xxxx户，比去年同期增长xx.x%，累计实有商事主体达xxxxx户，其中企业xxxx户、个体xxxxx户、农专xxx户，每千人拥有商事主体xx.x户，承担着xx社会经济总量的xx%。
——知识产权保护更加有力。认真贯彻落实x区知识产权战略部署精神，与xx个部门建立知识产权领域失信联合惩戒机制。通过“双随机、一公开”方式检查商标、专利持有企业、商标代理xx户。检查农贸市场销售羊肉商户xx户、大型商超销售羊肉商户x户，有力保护“盐池滩羊”注册商标专用权。依法办理商标侵权案件x起，收缴罚没款xx万元，集中销毁涉案物品xx多个品种，案值x万余元。组织开展xx长枣市场检查，保护xx长枣地理标志市场秩序。
——知识产权创造运用质量有效提升。划拨项目资金xx万元，保障xx有限公司落实x区服务业品牌化示范项目建设任务，提升我市商标品牌影响力，促进服务业品牌高质量发展。积极引导企业贯彻地理标志相关标准、管理规范和使用管理规则组织生产，我xx有限公司被x区知识产权局确定为xxxx年x区地理标志运营试点企业。xxxx年x-x月，全市专利授权量xxx件。其中，发明专利授权量xx件；全年商标注册量xxx件，全市累计有效注册商标量xxxx件。
——清费减负有效降低企业成本。加强医疗、教育、金融、房地产等领域涉企收费检查，有效规范涉企收费行为。严格落实国务院、x区、x市关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见，取消供水供电供气供暖行业不合理收费。组织开展全市转供电环节电价整治，监督清退放散置换费、燃气工程验收费、置换通气费、管网碰口费共计xxxx元。
（二）持续实施数字工程，智慧市场监管建设加快推进。
——全面建设“食安xx”智慧化监管体系。充分发挥“宁冷链”追溯平台、食品生产安全追溯平台作用，重点打造明厨亮灶、阳光仓储、透明车间等一系列食品安全“阳光操作”工程，实现操作环节可视化、监管方式信息化、社会监督透明化、加工流程规范化。实现聚焦有限监管资源，让主体履责，让监管智慧、减责、减负，切实提升我市食品安全整体水平。目前，全市xxx家大中型餐饮单位、xx家学校食堂、xx家食品生产企业已完成“食安xx”监管设备安装，配备移动执法终端xxx台、校园“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖；“食安xx”指挥大厅已建成投用，xx家食品生产企业建立追溯体系。
——全域创建“阳光药店”，打造药品安全治理体系。全面推行“阳光药店”，目前，我市xx家药店已纳入“阳光药店”，温湿度监测设备已全部安装完成，纳入“阳光药店”信息管理系统的零售药店有xxx家，纳入率xx.xx%；xx家已达到“阳光药店”建设标准，建成率xx.xx%。充分运用“互联网+”等现代信息技术手段，实施药品智慧监管，提高监管效能，推动药品监管工作高质量发展。
——“双随机、一公开”监管全面实施。制定落实《xxxx年双随机抽查工作计划》，并通过市政府网站向社会公示。市农业农村局、运管所、x市生态环境局xx分局、市商投局、市住房和城乡建设局、市场监管局x家单位完成内部双随机抽查xx次，上级部门安排部署的双随机抽查x次，抽查市场主体xxx家，累计录入并更新执法检查人员信息xxx条、行政许可信息xxxx条、行政处罚信息xxx条，检查结果通过国家企业信用信息公示系统（xx）向全社会进行公示。
——信用监管不断加强。根据《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》，将xxxx年度未报送企业年度报告的xx户农民专业合作社，xxxx户个体工商户，xxx户企业列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统对外公示。在政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等工作中，依法予以限制或禁入。受理移出经营异常名录申请xx份，通过审核申请材料和实地核实后移出经营异常名录xx份，帮助企业修复信用，提升社会信用水平。同时，对区厅随机抽取的我市的xxx家企业、xx家农民专业合作社、xx家个体户委托第三方开展年报抽查工作，抽查市场主体公示信息的真实性、准确性。
（三）持续实施质量强市工程，助推企业高质量发展。
——充分发挥领导小组职能作用，开创质量强市工作新局面。召开质量和知识产权暨全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联系会议，总结xxxx年质量强市、知识产权和“双随机、一公开”工作，安排部署了xxxx年质量强市工作目标任务，为全年开展各项工作打下了坚实的基础。
——查找问题和短板，努力提升公共服务质量检测满意度。组织成员各单位认真梳理分析全国、全区以及x市对我市公共教育、公共就业等xx个重点公共服务领域的监测结果，特别是对得分相对较低的领域和指标，查找问题和短板，提出进一步提升满意度水平的具体目标和整改措施。
——开展“首席质量官”任职资格培训。在全市xx家规上企业中，由行业主管部门推选出x家企业选派人员参加“首席质量官”任职资格培训，引导质量管理人从“质量经理人”向首席质量官拓展，推动企业质量文化建设。
——开展巡回“问诊”，提高产品和服务质量。组织技术专家对电线电缆厂、校服企业、食品相关产品企业申证等企业开展靶向性巡回“问诊”，帮扶解决质量创新、质量攻关难题，提升产品质量水平。
——不断丰富宣传渠道，切实提升“质量月”活动影响力。组织各部门和企业在灵州广场集中开展产品质量、消费维权、创建食品安全区、打击传销、假冒伪劣产品等宣传咨询和服务活动，现场还提供糖血压测量、计量器具免费鉴定等便民服务。结合进社区、进乡镇、进市场质量月主题质实践活动，大力提升全社会质量意识，发放年主题宣传布袋xxxx余个，宣传资料xxxx余份，全力营造浓厚氛围，推动共建共治。
（四）持续实施三大安全工程，民生安全更有保障。
——全域创建“食品药品安全区”全面推进。协调召开全域创建“食品药品安全区”动员大会，全市上下统一思想，积极行动，各行各业利用电子屏播放创建宣传标语xxx余条次、悬挂宣传横幅xxx余条；结合“x.xx”、质量安全宣传月、食品安全宣传周等主题活动，积极开展食药安全“五进活动”，发放创建宣传倡议书及折叠页xxxxx余份、张贴创建宣传海报xxxxx余份，利用“三化一满意”平台发布创建宣传及食品药品安全终端短信x条次，惠及群众xx余万人次；在乡镇（社区）设置食药安全宣传栏xx个、建立食药安全宣传站xx个，沿街设置宣传灯箱xx个、道旗xx个；以党史学习教育和“我为群众办实事”为契机，举办食药安全各类培训x场次xxx人次；邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、群众代表等相关人员共同参与的“随机查餐厅”行动x次。全力营造“两个创建”宣传浓厚氛围。组织开展“两个创建”“示范引领”活动，重点打造社区、学校食堂、街区、企业、餐饮单位等共计xx个示范学习观摩点，作为全市食品生产经营单位的学习观摩基地，通过以点带面示范引领作用，使其他食品生产经营单位学有榜样、赶有目标，扎实有效的推进食品安全规范化管理“示范引领”活动。全面建成农产品质量安全追溯平台，加大对市场、超市等经营单位食用农产品进货查验力度，产地准出和市场准入实现有效衔接。开展食品产地环境提升和农兽药减量专项整治行动xx余次，严格落实农业投入品使用管理制度，持续推行“合格证”制度，目前我市地产食品监督抽检合格率xxx%。开展了重金属土地污染排查，清理散乱污企业xx余家，与xx家企业签订土壤污染防治目标责任书明确主体责任。对全市x家粮油收购加工企业进行了资格审定和粮食经营活动守法诚信评价，对xx家粮食企业的粮食收购许可证进行了年度审核进一步规范粮食收购市场准入和粮食收购资格管理。
——开展各项食品安全专项整治。先后组织开展节日市场、春秋季学校食堂、校外托管机构、农村食品市场、校园周边食品、牛羊肉市场、农村假冒伪劣食品市场、清真食品市场、消毒餐饮具等二十多项食品安全专项整治。共检查各类市场主体xxxx家次，立案查处食品案件xx起，没收不合格食品xxxxkg，没收过期食品xxx袋，取缔“黑窝点”x 家。罚没款xxxxxx.xx元。依法严厉查处各类违法违规行为，净化食品安全环境，保障人民群众“舌尖上”的安全。
——持续用好抽检监测“试金石”。积极发挥抽检监测的安全预警作用，以辖区家食品安全快检室为补充，形成“定检+抽检+送检”的“三位一体”检测体系。共完成各级各类食品安全监督抽检任务xxx批次，核查处置xx批次不合格食品；已完成食品安全快速检测任务xxx批次。
——药品安全监管更加严格。开展中药饮片、新冠疫苗、儿童化妆品、一次性植入性医疗器械专项整治，检查涉药单位xxx家，立案xx起，收缴罚没款xx.x万元。强化技术监督，完成药品抽检任务xx批次、医疗器械x批次、化妆品xx批次，完成率xxx%，合格率xxx%。
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