县自然资源局年度工作总结及20**年国土空间生态修复工作思路
今年，我局在县委、县政府和市局党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共十九大及二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省、市、县的决策部署，紧紧围绕我县“生态立县、工业强县、文旅兴县、依法治县”的发展战略，结合部门职责，着力在保护资源、保障发展、维护权益、服务民生上下功夫，为建设开放创新文明和谐新xx提供坚实的自然资源要素保障。现就我局今年的工作总结汇报如下：
一、xxxx年工作基本情况
全县自然资源工作抓牢抓实“五个方面”，xx项主要工作卓有实效：
（一）做好要素保障，助力经济发展。
1.突出规划引领，保障科学发展。一是抓好国土空间规划编制，做实基础调查，国土空间规划编制团队到全县x个乡（镇）和xx多个县直单位（园区）开展了四次资料收集和实地调研，期间与乡（镇）、园区等单位开展了四场座谈会；狠抓工作进度，与国土空间规划编制团队紧密对接协作，已按国家、省、市要求完成多轮基数转换与“一张底图”建设及国土空间开发保护现状评估，同时按国家、省、市要求完成 “三条控制线”（生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界）统筹划定工作，目前已基本形成“三条控制线”布局；开展专题研究，形成了xx县用地规模与三线划定研究、xx县自然资源保护与利用研究、xx县海绵城市专题研究、xx县国土综合整治、生态保护修复与自然灾害防控、xx县产业与旅游发展研究、xx县城乡风貌与中心城空间布局研究、xx县综合交通规划、xx县耕地和基本农田保护研究等x个专题研究工作的初步成果。二是推进了沿河棚改地块规划和xx新区规划的编制，两个规划均已取得初步成果。三是做好项目用地规划保障，成功组织了八次规审会，通过了城南中路原粮食仓库地块、城南东路原仁和药业等xx宗地块共计xx.x万平方米（合计xxxx.x亩）用地规划条件的审查，并对棚改安置点馨和、馨雅、金盆、xx、xx小区设计方案调整和冷链物流园等xx个项目设计方案进行了审查，及时保障了项目用地规划需求。
2.盘活土地资产，增强财政资产收益。一是规范地价评估，在xxxx年x月xx日印发了《xx县自然资源局公开摇号方式选定土地评估机构办法》，进一步规范了我县土地评估工作，我局今年共评估了xx宗地块（其中包含铜发集团xx宗），确保土地资产的保值增值。二是严格土地供应，今年共成交xx宗出让土地，共xxx.xx亩，出让金为xxxxx.xx万元。其中工业用地x宗，xxx.xx亩，xxxx.xx万元；居住用地x宗，xxx.xx亩，xxxxx万元；商业用地x宗，xx.xx亩，xxx万元。完成金盆、xx一期、xx一期、xx安置点四个棚改安置点的供地手续，面积xxx.xx亩。完成xx宗划拨供地手续，共计xxx.xx亩。办结划拨转出让、超容积等业务xx宗，收取土地出让金xxx.x万元。三是开展了基准地价更新，我局于xxxx年x月启动此项工作，对xx县城区及大塅、棋坪两个乡镇进行地价更新，现已完成年度地价更新工作。四是摸清征地底数，针对多年来我县征地底数不情况，我局组织开展了征地情况调查摸底，经与xx镇、xx镇对接和实地踏勘，现已基本摸清了情况，xx征地范围比较清楚，xx镇存在无图纸无范围已征土地的xxx亩，需进一步核查面积xxxx亩，我局正在推进界址不清的征地范围的测绘工作，尽快完成县城规划区已征土地的数据库建设。
3.消化闲置土地，做好用地保障。一是加快闲置土地消化，我县批准建设用地总面积为xxxx.xx亩，批而未用总数xxxx.xx亩，其中批而未供xxx.xx亩。今年省厅下达的消化批而未用任务数为xxx.xx亩，批而未供任务数为xxx.xx亩。为加快闲置土地消化工作，研究制定了我县闲置土地消化方案，一地一策进行消化，目前已完成批而未用数为xxx亩，批而未供数xx.xx亩，消化周期从xx.x年下降至x年，实时批而未用土地面积xxxx.xx亩；xxxx年-xxxx年承诺制批次土地批准总面积xxx.xx亩（承诺制批次要全部消化），目前已消化xxx.xx亩。二是积极做好规划保障，xxxx年因十三五土地利用总体规划（xxxx-xxxx年）已经到期，报批土地需完成土地利用总体规划延续方案，我局在今年上半年已经完成了延续方案的编制，省自然资源厅在xxxx年x月x日下达了延续方案的批复。在延续方案中总共纳入了xx个项目。目前我县正在组卷报批已经纳入了延续方案并且符合《新土地管理法》四十五条符合公共利益的项目。三是保障重点项目用地，根据xx县棚改安置要求完成了xx小区和xx小区xx县xxxx年第一批次集镇建设用地用地农转用报批工作，其中总面积xx.xxxx 亩；开展了xx县xxxx年第二批次集镇建设用地报批，总面积xx.xxxx亩，目前该批次正在省厅联审。
（二）注重节约集约，保护资源环境。
1.加大耕地保护力度，落实耕地保护目标。一是积极核减保护任务，根据三调统一时点耕地实际保有量，我县多次至省厅市局协调衔接耕地保有量与永久基本农田保护任务量核减问题，目前，第二轮下发耕地保有量任务为xx.xx万亩，较原任务减少x.xx万亩；基本农田保护任务为x.xx万亩，较原任务减少x.xx万亩。二是加大耕地保护力度，严格落实各级政府耕地保护责任制，加大耕地保护乡镇高质量考核的权重，以“零容忍”的态度依法严肃处理乱占耕地行为，严格控制耕地非农化、非粮化。三是落实耕地占补平衡，出台《xx县深化土地开发复垦整理工作实施意见的通知》（x办字x号）文件，明确乡镇人民政府为土地开发整理项目的实施主体，并将年度目标任务分解到各乡镇；积极做好项目整改，认真落实了xxx余亩存在撂荒等问题的地块的整改工作；配合农业农村部门按时间节点完成了建设规模面积xxxxx亩、新增耕地面积xxx亩、旱改水面积xxx亩的高标准农田上图入库工作。四是强化执法监察，扎实抓好卫片执法监督检查，针对我县xxxx年度土地卫片执法监督检查共下发疑似违法图斑xxx个，进行立案查处x宗，涉及土地面积 xx.xx亩，耕地面积 xx.xx亩；非立案处理xx宗，涉及土地面积xx.xx亩，耕地面积x.xx亩，永久基本农田面积x.xx亩；拆除复耕x宗，涉及土地面积x.xx亩，耕地面积x.xx亩，基本农田x.xx亩；对xxxx年一至三季度卫片下发图斑x个，暂无违法用地情况，xxxx年四季度卫目前下发的xx个图斑，目前正在组织人员进行核查。加强与县农业农村局的配合，持续做好大棚房“回头看”清理整治工作，排查发现位于xx镇x村的xx有限公司存在大棚房问题x个，面积x.x亩，及时督办xx镇政府和违法企业整改，现已已完成拆除并整改到位；强化自然资源动态巡查，建立县、乡（镇）、村、组四级自然资源巡查体系，今年充分利用我局原有建立的县、乡（镇）、村、组四级地质灾害群测群防网络，明确地质灾害群测群防员兼任自然资源巡查员，并通过全县地质灾害群测群防系统微信群，进行自然资源法律法规的宣传，及时发布自然资源保护、开发、利用的政策，巡查员及时将违法用地用矿现象进行上报；坚持土地矿产动态巡查制度，坚持每周开展执法巡查，将各乡镇辖区内的基本农田变化、利用、执行情况做为重点巡查，严格贯彻落实基本农田“五不准”和农村乱占耕地建房“八不准”的执行情况，对当场发现的问题，就地依法制止解决，对已造成违法事实，严格按照自然资源相关法律法规严肃查办。xxxx年以来共发现违法违规行为xx起，全部下发《责令停工通知书》并及时制止；坚持与执法部门联合巡查执法制度，进一步强化执法力度，提高执法水平，形成执法合力，更好地打击各类自然资源违法行为，做到早发现，早制止，早查处。
2.加强矿政管理，推进生态修复。一是严格矿权设置，严格执行生态红线内和高速公路、铁路、国道、省道可视范围内禁止新设立矿业权，对原有矿业权采取逐步退出机制。二是加强矿山生态修复，全力推进矿山地质环境恢复治理和生态修复工作，全县下达矿山恢复治理任务xx亩，完成修复面积共x.x公顷，累计完成恢复治理面积xx亩，植树近xxxx棵，完成了大群高岭土矿及大塅浒口高岭土矿的土地开发整治生态修复项目实施，预计恢复治理面积达xxx亩，x个矿山按照《x省矿山生态修复基金管理办法》的要求，缴纳生态修复基金共xx余万元，用于矿山环境治理。三是扎实推进大塅镇全域土地综合整治项目实施，进行了全域土地综合整治知识学习培训，邀请了县领导和有关部门负责人赴x省x市xx县、x市桐庐县考察学习经验，形成了考察报告，制定出台了《大塅镇全域土地综合整治试点工作方案》。
（三）推进改革创新，提升服务效能。
提升窗口服务效能，优化便民利民举措。进一步简化办事流程，压缩办结时限，今年年初实现一般不动产登记x个工作日内办结，抵押登记x个工作日内办结，部分登记业务等即时办结；为企业开通“绿色通道”服务，办理首次登记共计xx余件，对小微企业免收登记费xxxxx元，服务小微企业x家；开展工作日中午、双休日及国家法定节假日延时错时服务，累计服务xx余件；拓展“互联网+不动产登记”，改造不动产登记信息系统，升级“赣服通”，为群众提供了不动产登记服务查询功能，提供自助查询服务xx次；通过微信公众号在线预约申请不动产登记、遗失声明等服务；开展抵押登记延伸服务，在银行建立抵押贷款与不动产登记“一站式”网点，实现企业群众在银行网点申请抵押贷款的同时，一并申请办理抵押登记，实现抵押登记办理的“零跑动”、“不见面”，共办理xx件；开通不动产登记+水电气联办过户系统，群众在登记中心办理完不动产转移登记业务后，随即便可到达水电气窗口办理过户手续，无需携带重复材料，切实实现“减环节、减材料、减跑趟数”，提高了办事效率；推进“一窗受理并行办理”，和税务部门积极对接联系，让部门间数据互联互通实时共享推送，实现了不动产登记与房屋交易缴税“一窗受理并行办理”，x月底，自然资源部会同国家税务总局、省自然资源厅和省税务局人员来我登记中心办事大厅开展实地调研，对“一窗受理、并行办理”和“网上办税”等工作表示了赞扬和肯定。
（四）抓实基础工作，致力服务民生。
1.做好确权登记，维护群众合法权益。今年以来累计办结各类不动产登记业务xxxxx件，其中共发放不动产权证书xxxxx本、证明xxxx本（份）；为企业和群众开具各种不动产查询证明xxxx份，办理林权类业务xx件；办理国有划拨转出让业务xx 件，土地出让金收取xx.xxxx万元；办理农房发证xxxxx宗，易地扶贫搬迁安置点发证xxxx宗。
2.优化营商环境，提升政务服务水平。今年结合全县开展的“作风大转变、环境大优化、能力大提升、项目大会战”活动，在自然资源系统开展“干部联企促党建”活动，针对xx家规上企业由各班子成员挂点，各股室和基层站所左右协同、高度配合，形成上下联动、 协调畅通的工作格局，主动上门找企业，一对一了解企业发展状况和诉求，就地宣传讲解自然资源有关政策，对收集的企业和群众诉求，一一登记，召开局务会研究，落实专人对接，经常电话回访，得到了企业的认可和肯定；开展了领导班子到办事窗口体验“你服务，我体验”活动，及时发现窗口薄弱环节，提出改进措施，有力促进了窗口的服务水平，提高了群众办事的满意度，不动产登记中心开展上门服务xx多次，解决不动产登记历史遗留问题xxx余件；我局作为财产登记指标工作牵头单位，到x、x等地学习考察取经，为我县营商环境评价工作创先创优积极献策，积极推进营商环境一等县建设。
3.坚持生命至上，抓实地灾防治。xxxx年的地质灾害防治工作，坚持“以防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则”，贯彻“生命至上”的防灾理念，认真组织开展了隐患排查核查，健全完善了县、乡镇、村、组四级群测群防体系和监测预警体系，部署实施了x/x万全县地质灾害隐患核查与区划项目、影像判别切坡建房调查项目，积极向省自然资源厅争取了xx套专群结合监测预警设备（价值xxx万元），试行了xx个隐患点的简易治理。经排查，全县今年共有xxx处威胁人员的重要地质灾害隐患点，威胁xxx户，xxxx人，威胁房屋xxxx间，林地近xxxx亩、农田近xxx亩，威胁财产约xxxx万元；核查完成全县共xxxxx处切坡建设点、xxxx处地质灾害隐患；落实地质灾害隐患点监测员xxx名，监测责任人xx名，县、乡（镇、场）、村三级群测群防人员共xxx名；完善了xxx处重要隐患点的警示牌，发放防灾工作明白卡xxx份，防灾避险明白卡xxx份，增设专群结合监测预警点xx套，结合我县之前安装的x套重要地灾点在线监测系统，已基本覆盖全县隐患规模大、威胁人口多的地质灾害隐患点；汛期开展应急调查地质灾害xx起，通过采应急处置措施，有效防范了地质灾害事故的发生，实现了连续xx年地质灾害“零伤亡“的目标。
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