县市场监督管理局20**年推进法治宣传教育工作计划
xxxx年，我局按照县委全面依法治县委员会印发的《县委全面依法治县委员会xxxx年工作要点》要求和部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党对全面依法治县的统一领导，认真落实中央和省委、市委、县委关于法治建设的决策部署，以开展“践行习近平法治为民思想，提升人民群众法治获得感满意度”主题实践为主线，统筹推进，着力将制度优势转化为治理效能，为xx实现高质量跨越式发展提供坚强的法治保障。紧密联系实际，突出重点，创新形式，多措并举，扎实推进严格执法，一年来，我局法治化管理水平、依法行政能力得到全面提高，全局干部职工的法治意识和法治观念得到了进一步增强，法律素质有了较大提高。
一、充分发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用。
每年至少召开了一次专题会议。主要负责人认真履行“一岗双责”，把依法治理和法治创建列入每年重点工作，纳入重要议事日程，与党建工作和业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，统筹推进本单位法治建设。
二、实施重大行政事项集体决策机制。
健全领导班子议事规则和决策程序，制定了《重大行政决策程序规定》等八项制度，执行重大行政事项的决策必须经由局长办公会决议机制。把调查研究、征求意见、风险评估和合法性论证作为重大决策必经程序和先决条件，把集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决议过程作为重大决策的根本原则，同时加强重大决策法制合法性审查，未经法制合法性审查或经法制审查不合法的，不得作出决策。通过协商、审查、表决等一系列程序，全面提升了我局科学决策、民主决策、依法决策水平。
三、加强行政规范性文件管理。
制定了《xx县市场监督管理局规范性文件合法性审核制度》等七项制度，未经法制合法性审查或经法制审查不合法的，不提交局负责人集体讨论。根据《关于开展涉及行政处罚内容的地方性法规、政府规章及规范性文件专项清理工作的通知》要求，对我局近年来制定的文件进行了梳理。由于我局履行法定职能依据的是法律、法规、规章及国家总局、省局、市局规范性文件，我局并没有制定依据法定职权制定公布，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的，可以反复适用的涉及行政处罚内容的规范性文件。因此梳理出的文件没有发现与新修改的行政处罚设定权限不一致的规定，没有发现与新修改的行政处罚法对行政处罚种类扩充的规定不一致的问题，没有发现与新修改的行政处罚法的适用规则和实施程序不一致的规定。
四、严格规范公正文明执法。
认真落实执法三项制度，加强执法监督检查，切实规范执法行为。
一是建立了行政执法全过程记录制度，配备了执法记录仪，确保了行政执法全过程记录。
二是加强对基层的执法指导，落实了行政执法法制审核制度，对本单位拟实施的行政处罚、行政许可、行政强制、行政调解、行政检查严格按规定在实施前进行审查。认真贯彻落实《行政处罚法》及相关法律法规，规范使用统一执法文书，严格按照裁量权标准裁量行政处罚幅度，法制机构严把案件核审质量关，把审查案件程序是否合法视为案件核审工作的基本要求，完善案源管理制度，防止立案不及时和擅自销案情况的发生，基本杜绝有案不立、立而不查、越权检查等行为的发生。同时制定了《行政执法责任制规定》、《行政执法过错责任追究规定》等一系列工作制度，强化了案件核审和错案责任追究。推进市场监管清单化，制定并落实《xx县市场监管领域不予处罚清单》，编制并认真落实“尽职照单免责、失职照单问责”清单，杜绝越权行政，不作为，乱作为，吃、拿、卡、要，罚款不开票等不良执法行为，确保执法规范。
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