【Word文档】 市发展和改革局年度工作总结和20**年推进投资管理体制改革工作规划

2022-03-14  |   格式:DOC  |   分类: 综合文稿 > 其他
摘要:  一、xxxx年工作总结  xxxx年是全面落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年,也是“十四五”发展规划的深化之年。一年来,我局始终围绕市委、市政府的中心工作,认真履行综合经济管理职能,开拓进取,扎实工作,较好地发挥了参谋助手和综合协调作用,有效促进了我市经济社会 ...(全文共:11056字)

  一、xxxx年工作总结

  xxxx年是全面落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年,也是“十四五”发展规划的深化之年。一年来,我局始终围绕市委、市政府的中心工作,认真履行综合经济管理职能,开拓进取,扎实工作,较好地发挥了参谋助手和综合协调作用,有效促进了我市经济社会的又好又快发展。

  (一)围绕发展,谋划全局,开展了计划规划的编制和宏观经济运行的预警监测。

  1、认真抓好全市经济社会发展的各项规划,突出科学性。一是及时制订年度计划。年初组织议定“全市国民经济和社会发展xxxx年度计划”,经市十四届人大一次会议审议通过后及时下达,同时加强了对计划实施工作的检查和监督。二是认真编制重大发展规划。加强部门协调,平衡衔接,编制完成了《xx湾港区循环经济示范区建设规划》,开展了《xx市新农村建设规划》、《xx市大中型水库移民经济社会和基础设施建设规划》和“十四五”专项规划编制工作,完成了《xx市主体功能区规划》编制前期准备工作。三是积极组织规划实施。将“十四五”规划纲要目标和任务分解落实到各部门、乡镇进行考核,对规划中的能耗、减排等约束性指标和生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等预期性指标,进行年度分解列入国民经济和社会发展年度计划实施。

  2、及时做好经济运行的预警监测,突出针对性。密切掌握全市经济动态,对国民经济各阶段运行情况进行跟踪分析,先后完成了第一季度、x-x月、x-x月、上半年、x-x月、前三季度经济运行材料和人大汇报材料,剖析经济社会发展过程中存在的问题及原因,提出对策和建议,为市委、市政府做好全年经济工作提供决策和建议。特别是在上半年,我局针对重点工程和固定资产投资进展不快的状况,深入分析原因,提出了对策措施,引起了市委市政府的高度重视,先后召开了全市重点工程攻坚会议和电力攻坚、工业区进场攻坚等会议,成立专门班子抓落实,有力地推进了经济和社会建设。搜集相关资料,完成《xx市产业集群化发展思路和具体工作》、《xx、瑞安、温岭经济社会发展横向比较》等材料提交市领导参阅。在分析研究当前经济运行情况的基础上,预测判断全年经济社会发展总体情况,提出明年工作思路,安排xxxx年计划指标,着手起草市十四届人大第二次会议发展计划报告。同时坚持定期、定时向市委、市人大、市政府和省发改委上报我市经济运行情况,市府每季一次经济运行总体情况,加上专题汇报,市人大专项汇报三次。

  3、积极开展影响全市经济和社会发展的重大课题调研和政策研究,突出实效性。针对我市“转型期”经济社会发展中的突出问题开展专题研究,完成了《关于提升服务业发展水平的对策建议》、《加强调控和监管,促进房地产业健康发展》等xx个全局性发展问题的课题调研报告。《构筑和谐社会要在高起点上建设新农村》和《关于建设生态补偿机制的研究与建议》两个课题分别获xx市发改委调研课题一等奖和优秀奖。完成了“关于对xx区域开发建设情况的意见”,分别上报市府、xx市发改委建议调整《xx开发建设规划研究》中有关影响xx发展的布局、方案和思路,在xx市发改委的支持下,xx市政府基本采纳了我们的意见。针对我市服务业发展滞后的现状,研究提出加快发展思路和方案,受到了市政府的采纳,市政府决定抽调人员组成服务业发展办公室,挂靠我局开展工作,起草了《xx市服务业发展实施意见》、《关于实施“退二进三”若干问题的暂行规定》、《关于培育和鼓励企业上市的实施意见(试行)》、《xx市服务业发展专项资金管理使用暂行办法》、《xxxx年xx市服务业工作部门分工》、《xx市服务业发展部门工作要求》等一整套方案材料,调查搜集“服务业建设项目”,较好开展了服务业发展的相关前期工作。

  (二)引导投向,突出重点,加强了投资的综合管理和重大项目前期工作力度。

  1、加强基本建设项目综合管理。针对政府投资项目审批不规范、超概算情况严重的状况,我们从规范办事程序着手,加强了管理。一是加强财政性投资项目的规范化管理。认真贯彻落实《x省政府投资项目管理办法》精神,研究起草了《xx市政府投资管理实施细则》提供市长办公会议讨论通过并实施。进一步明确了要求,规范了审批,特别是加强了对政府性投资项目投资概算的管理。对城市景观、市民生活和生态环境有重大影响的项目,以论证、调查或其他方式,广泛听取各方面的意见和建议。二是努力提高全社会固定资产投资审批效率。切实优化投资项目审批服务,推行基建项目立项和核准并联审批制度,对企业投资项目实行核准制或备案制,x-xx月项目立项xxx个,总建筑面积xxx.xx万平方米,总投资xx.xx亿元,项目备案xxx个,总建筑面积xxx.xx万平方米,总投资xx.xx亿元;项目核准xx个,总建筑面积xx.xx万平方米,总投资xx.xx亿元;全市下达年度计划xxx个项目;窗口承诺件提前办结率为xx.x%。三是牵头组织党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作。认真贯彻执行省委、省政府办公厅《关于在全省开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目专项清理工作的通知》精神,对我市自xxxx年x月x日以来开工建设的项目、所有在建项目和已审批尚未开工项目进行了全面清理,做好自查工作。

  2、狠抓重点建设项目的工程进度。年初编制了“xx市xxxx年度重点建设项目建议表”提交市政府审核。经审核,计划实施重点建设项目xx项(其中省、xx市重点建设项目x项),总投资xxx.xx亿元,年度计划投资xx.xx亿元。积极履行综合管理职能,加强重点工程督查、协调工作。一是积极探索重点工程监管新方法,编制了《xx市xxxx年重点工程建设计划分解表》,将重点工程投资进度考核与形象进度的考核结合起来,切实加强对重点工程执行情况的动态管理。二是加强重点工程动态管理。组织人员经常性深入重点工程建设现场,实地督查核实工程进度,了解项目推进过程中存在问题和困难,及时向市领导反映问题,提出建议,确保重点工程建设的顺利推进。协助市政府组织召开全市重点工程建设工作会议和重点工程建设专题分析会,实现重点工程建设市长督查汇报会、分析协调会制度化,全力为重点工程建设破解难题,排除障碍。全市重点工程总体进展较为顺利,截至xx月底,全市在建重点工程共xx项累计实现投资额xx.xx亿元,完成年度投资计划的xxx.xx%,比上年同期增长xx.xx%。

  3、主动开展重大项目前期工作。制定了xxxx年xx市重大建设项目前期工作计划,做好已列入重点工程预备项目名单的xx个项目的前期准备工作。建立了xxxx年招商选资项目库,主动参与招商活动。积极配合做好高速公路复线,xx至xx第二通道以及xx市大门大桥二期(翁垟至万岙高速互通公路建设)工程、xx市中心区至xx湾港区大道建设工程、xx南北通道工程、xx湾港区船舶制造基地等重大项目的前期工作,多次陪同上级有关领导和专家沿途考察走向、勘探地形、测量,帮助收集资料和协调沿途有关地方之间关系。

  (三)积极协调,深入调研,推进了企业改制和上市工作。

  积极参与工业企业改制协调会,稳步推进我市农村综合改革、文化体制改革、国有企业改革、事业单位改革等重点领域的改革工作。完成了房管局和劳动局下属各x家集体企业的改制工作,参与了乐申鞋厂、xx控股公司和通用机械厂等x家企业改制。整理我市有关鼓励支持和引导个体、非公经济发展工作材料向市政协汇报,根据上级文件结合本市实际起草了《关于进一步拓宽非公有制经济市场准入的实施意见》。认真做好省中心强镇(xx、xx)调研、申报工作和上市企业资源调查工作。政策性农村住房保险完成年度工作目标,政策性农业保险试点工作稳步有序推进。全年政策性农村住房保险投保户达xx.xxxx万户,占我市农户总数的xx.x%;能繁母猪保险超额完成省政府下达的xxxx头任务数,走在全省前列。及时开展受灾理赔工作,确保农户损失得到补偿并及时恢复生产。全年我市经历数次台风影响,两项农村政策性保险共理赔xxxx.xx万元,其中农村住房保险理赔xxx.xx万元,农业保险理赔xxx.xx万元。

  (四)依法治价,强化监督,规范了市场价格秩序和行政事业性收费管理。

  1、加强重要商品、服务收费的价格管理。积极稳妥推进我市供水价格改革,逐步建立合理的水价形成机制。调整了乐成、虹桥片区的自来水价格和淡溪、十八玍、西山水库的水利工程供水价格,及时落实水资源费的征收,开展了全市供水价格成本监审,促进水利和供水企业健康发展。加强住房价格管理,积极探索经济适用住房和廉租房价格管理形式。认真审核了万岙农场康居工程销售价格,及时审定了“交通大厦”、“新世纪花园”、“县浦公寓”等项目的建筑安装工程费,努力规范房地产价格。深化药品价格政策导向,继续分批降低政府定价药品价格。重新公布了我省xxx种药品最高零售价格和xxxx个规格的降价药品的价格,并督促各医疗机构认真贯彻执行,切实减轻患者的负担。建立健全价格监测工作制度,充分发挥价格监测预警作用。进一步完善价格监测预警机制,坚持每月两次对x大类xx个品种重要商品和服务价格的监测和分析,尤其是针对下半年以来,受国际市场油价高涨和国内部分生产资料、消费品价格上升影响,我市成品油、液化气、猪肉、食用油等价格持续较快上涨的状况,及时启动价格预警实施预案,密切关注市场物价动态,加强监测分析,第一时间向市领导反馈信息,报告价格上涨原因,提出应对建议,努力确保市场价格基本稳定。

  2、开展清费治乱减负工作。部署并开展了xxxx年度收费验审工作,对全市xxxx年度行政事业性收费、垄断经营性收费以及以收费形式征收的各种基金、集资、附加的近xxx个执收单位进行全面验审。安排对白蚁防治行业收费进行专项验审,调查了近三年我市白蚁防治总收入、总支出情况,总结出我市白蚁防治收费存在的主要问题,并向上级部门提出规范白蚁防治行业收费管理的建议。根据省市有关文件精神,对全市行政事业性和经营服务性收费单位的收费许可证进行全面换证。规范和调整了建设、土地、公安、工商、交通、人事和农业等xx个单位行政事业性收费项目和收费标准,停止执行部分收费项目。根据上级文件精神,进一步明确义务教育办班收费项目和收费标准,对全市职业学校、公办幼儿园办学成本进行测算,加强收费管理,规范教育收费行为。根据省定价目录和听证办法的要求,先后组织召开了关于制定xx路公交车和雁荡山公交车票价听证会,出台了xx路公交车收费标准。认真审核了xx个强制性培训班收费。

  3、加大价格监督检查力度。根据省物价局文件精神,联合纠风、教育等部门分别开展春季、秋季教育收费大检查,采取点面结合的形式,重点对义务教育阶段“一费制”落实情况,高中“三限”政策落实情况,违反自愿原则强制收取服务性费用的行为进行查处,共检查中小学校xx所,查出的违价金额达xxx.xx万元,已责令清退xx.xx万元,立案x起。根据省物价局、省农民负担监督管理领导小组办公室、省人民政府纠风办《关于开展全省涉农价格和收费专项检查的通知》文件要求,开展了包括规划、土地、房管、乡镇政府在内的涉农价格收费检查,共检查单位xx家,立案x件。根据省物价局《关于开展全省药品和医疗服务价格重点检查的通知》[xx号]文件精神,分别对市二医、三医、中医院、妇保院的药品及医疗服务价格执行情况进行检查,发现各大医院不同程度存在着自立名目,扩大范围收费,提高差率,推迟降价时间等违法行为,查出违价金额达xx多万元。春节、“五一”、“十一”期间,组织开展了对副食品市场、各大超市、旅游行业的明码标价情况检查,针对主要农产品生产、运输、销售过程中的各种收费进行专项检查,切实维护了社会稳定。认真做好价格举报工作,共受理群众投诉xx件,办结xx件,办结率xxx%。全年共立案查处各类价格违法案件xx件,查出违价金额xxx.xx万元,其中退还消费者xxx.xx万元,没收违法所得xxx.xx万元,罚款x.x万元,上缴财政xxx.xx万元,其他的正在处理中。

  (五)培育市场,强化调控,确保了粮食安全和社会粮情稳定。

  1、稳步推进粮食购销市场化。认真贯彻执行国务院《粮食流通管理条例》,制订了《粮食收购许可证》的办理制度,建立用粮企业粮食经营台帐,及时掌握具有粮食收购证企业粮食收支基本情况。认真做好全市粮情监测点的监测和粮食信息的采集分析及统计上报工作,及时为粮食购销企业提供粮食产销和市场价格信息。积极与财政部门协调,确定并落实了xxxx年度粮食各项补贴,提出了xxxx年度附营企业特困资金分配方案,并进行监管,真正使特困资金用到实处,有效地解决了特困企业的难处。加强企业财会基础工作,指导企业开展会计核算,按时编制会计报表,及时汇总上报,提供财务分析,为领导决策提供可靠依据。加快国有粮食企业改革改制步伐,完成xx公司的组建和财务合并工作,做好粮食附营企业改制的准备工作。同时,认真做好拥军慰问和军粮供应工作,并率先在市军供粮站和雁荡代销点正式实行军粮刷卡供应。

  2、扎实开展粮食安全工作。一是认真抓好安全生产。及时调整了综合治理和安全生产领导小组成员,进一步明确了安全生产目标管理和领导责任制。积极开展安全生产执法年活动,并在xx月中旬召开全市粮食系统安全生产工作会议,举办消防器材的应用演练。组织x位主管安全生产的负责人参加全省粮食行业安全生产培训,进一步强化安全生产和消防安全工作防范意识和管理水平。根据市府办《关于组织开展全市安全生产隐患大排查、大整治的紧急通知》,组织开展了全市粮食系统安全生产和消防安全“地毯式”检查,对x家存在安全问题的单位当场发出《安全生产和消防安全检查不合格整改书》和《安全生产和消防安全检查不合格强制整改书》,并督促及时做好整改。二是认真抓好粮食储存安全。建立健全各项制度,严格按季组织开展全市粮食收储企业仓储“一符四无”粮情安全检查和仓储千分制考核。指导和督促xx公司认真抓好仓库修理、器材维修以及仓容的安排和落实,有效保证了粮食储存安全。同时,积极开展市地方储备粮中心库(二期)建设项目相关前期工作。


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