今年以来，审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于优化营商环境的决策部署，聚焦企业和群众的焦点、难点和赌点，精准发力、真改实改，打造审批更少、流程更优、服务更好、监管更严的营商环境。不断深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，不断加快“数字政府”建设，创新服务方式，提升审批效能，在营造公平公正、开放透明、服务高效营商环境方面，取得了一定的成效。
一、工作开展情况
（一）基本情况
xxxx年上半年，审批局共办理事项xxxx件，其中市场服务岗窗口办理审批事项办结xxxx件、社会事务岗办理事项xxx件、农林科技水务岗办理事项xxx件、投资建设岗办理事项xxx件，政务大厅窗口共受理行政审批和服务事项xxxxxx件，其中：即办件xxxxxx件，办结率达xxx%，承诺件xxxxx件，办结率达xx%，无超期办结件，群众满意率达xx%。
（二）深化改革提质增效
（1）大力推进商事制度改革。xxxx年截至目前共新登记各类企业xxx户，新登记个体工商户xxxx户；办理各类企业变更登记xxx户次，个体户变更登记xxx户次；采取直接取消审批、审批改备案、简化审批实行告知承诺、完善措施优化准入服务四种方式，对xx项行政审批事项进行改革。（2）进一步压缩企业开办时间。实现企业设立登记、印章刻制、发票领取、社保登记等开办事宜在材料齐全的情况下x个工作日内办结，切实解决了“办照容易办证难““准入不准营”等突出问题，全力营造法治化、便利化的营商环境。上半年以来，共累计办理“证照分离”改革事项xxx件。其中，办理各类企业营业执照xxx份，为企业节约办理时间xxx个工作日，减少申请材料xxx份。（3）进一步推进市场主体注销便利化。扩大企业简易注销登记适用范围，精简申请材料，压缩公告时间，上半年共办理企业注销登记xx户（其中简易注销登记xx户），个体注销xxx户。
（2）建立助企融资绿色通道。通过股权出质，根据企业特点提供提供针对性服务，帮助企业盘活动产，提升无形资产价值，畅通企业融资渠道，截止目前办理股权出质登记x笔，帮助企业融资xx.xx亿元。
（三）优化服务提升便民度
（1）深入推进“最多跑一次”改革。一是实现“食品准营证”、“出版物经营许可证”、“娱乐经营许可证”延续、“社会团体”变更、“民办非企业单位”变更等在材料齐全齐全的情况下x个工作日办结；社会团体登记法定办理时间xx个工作日，承诺时间xx个工作日，实际办结xx个工作日。二是引导办事群众通过x政务网和“我的x”政务APP“不见面”办理，并通过电话咨询、自助机办、预约办理。截至目前，大厅共提供咨询服务xxxxx人次，预约服务xxx人次，线下办件量xxxxx件次，网上办件量xxxxx件次，网上办理率达xx.xx%。充分运用“互联网+政务服务”平台和“数字政府”建设成果，继续推进线上线下融合，优化整合提升政务服务大厅“一站式”功能，努力打造“最多跑一次”政务服务品牌。三是在政务大厅设置企业服务工作站，成立了首个企业服务工作站，主要为工业园区内外企业提供企业注册登记、项目备案、用地、环评、能评、林评、消防备案、供水、供电等各项行政审批和公共服务事项的帮办、代领办等“一站式”办结的服务工作。服务站还为企业提供政策法律信息、融资、财税咨询、管理咨询、科技等保姆式服务，一揽子解决企业运营过程中的难题。截止目前共为共为xx家企业申请办理项目备案，x家企业办理前期在线注册、上传信息等手续。
（2）持续推进“一窗受理、集成服务”改革。一是对政务服务大厅原有的功能布局和窗口设置进行了改造和调整，划分了不动产登记、公共事务、公共法律、社会事务、社会保障、公安、税务、工程建设和企业开办x个服务专区，其中不动产登记、医保中心、社保中心和税务四个部门设置了综合窗口，解决了窗口忙闲不均的突出问题。同时，将发改局、民政局、自然资源局等x个年办件量少的窗口统一设立综合代办窗口，安排专人开展帮办、代办服务。窗口整合后，政务服务大厅共开设x个服务专区，xx个窗口，涵盖了进驻的xx个部门的所有服务事项，着实做到让数据多跑路，让群众少跑腿，进一步压缩了审批办理时间，不断提升群众满意度，营造良好的营商环境。二是创新集中审批服务机制，打破以往按部门职能设置窗口的形式，按业务性质进行整合（如投资项目审批、商事服务、不动产交易、医保社保、公安服务等），设置综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的政务服务集成办理新模式。三是将不动产登记和税务、房产交易整合组成综合窗口，形成“一窗受理，集成服务”模式，实现房屋产权交易一站到底。一般登记业务包括转移登记、变更登记压缩至x个工作日办结，首次登记压缩至x个工作日内办结，抵押登记压缩至x个工作日内办结。同时将发改局、民政局、自然资源局等x个年办件量少的窗口统一设立综合窗口，安排专人开展帮办、代办服务，大幅缩减群众办事时限，提高便民服务效率。
（3）深入推进“互联网+政务服务”平台建设。一是深度融合x政务服务网与实体政务服务大厅业务，实时汇入网上申报、排队预约、现场排队叫号、服务评价、事项受理、审批（审查）结果和审批证照等信息，实现线上线下功能互补无缝衔接。实现了xxx项事项在窗口即办即结，通过快递、代办、网办三种方式，实现了xx%的事项可不见面办理。二是按照自治区政务服务事项梳理工作有关要求，进一步梳理规范“四级四同”（国家、自治区、市、县四级同一事项、同一名称、同一编码、同一标准）事项。完成xx部门和x个乡镇（街道）xxxx条事项（县级部门xxxx项，乡镇xxx项）梳理规范录入工作，实现了群众和企业办事与国家、区、市、县同标准、同流程。三是做好事项网上公示，组织人员将录入系统的xxxx项事项的xxx项要素内容逐一进行检查，对录入的要素内容进行再审核、再把关、再修改，确保事项要素的准确性，并对要素内容全网公开，保障公开内容完整性、准确性、规范性、可用性。四是推进全县“互联网+监管”系统事项目录清单梳理工作，积极统筹组织xx家具有监管职责的部门（单位）依据部门权力清单，按照“谁审批、谁负责、谁主管、谁监管”的原则，进一步明确监管事项、监管责任主体、监管流程、监管措施和监管标准，已完成认领执法人员xxx人，已推送监管目录清单、双随机一公开总数xx家。
（4）深入推进工程建设项目审批制度改革。一是将建设工程施工许可办理的法定时限x个工作日，承诺x个工作日办结，窗口另承诺要件齐全，即时出证。 截止目前为止，项目备案共计xx件、用地预审xx件、选址意见书x件、工程规划许可证xx件、消防审查x件、施工许可证xx件，共计xx件。二是减少前置、取消限制，推进审批运行全流程、政务服务全过程公开，完善“四个一”审批管理体系。强化“一个窗口”，在县政务服务中心设立工程建设项目综合受理窗口，优化审批服务，规范统一受理、统一发件、统一回复。构建“一张蓝图”，通过“多规合一平台”，完成了“一张蓝图”图形数据展示推送功能。细化“一张表单”，各审批阶段均实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运行模式，制定统一的流程图和材料清单，审批阶段申请人只需提交一套申报材料，不同审批阶段的审批部门共享申报材料。完善“一套机制”，围绕工程建设项目审批制度改革已制定出台相关管理办法，明确部门职责，明晰工作规程，规范审批行为，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。三是严格执行《盐池县政务服务中心窗口工作规范》，窗口摆放统一格式的服务指南。“一次办好”清单、服务指南放置窗口显著位置，针对不同企业群众需求，分别摆放建筑工程施工许可证、建筑工程质量监督登记、建筑工程安全施工措施备案、建设工程竣工验收备案等相关服务指南。一次性告知所需要件、办理时限、收费标准，并提供建筑工程施工许可证一次性告知单。在x政务服务网、国家企业信用信息公示系统（x）协同监管平台等门户网站进行公示，供群众监督，做到透明、公开、公正。
（四）进一步优化营商环境 。
（1）狠抓政策落实落地。坚持问题导向，严格落实自治区优化营商环境“x+xx”方案、x市“xx条措施”和我县优化营商环境方案明确的各项目标任务，并制定印发《关于落实自治区、x市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施任务清单》，认真开展各项涉企政策督导落实，确保窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员执行政策不打折、不走样。
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