县政务服务办年度工作总结和下一步智慧监管工作安排
xxxx年工作总结
xxxx年，在市政务办和县委县政府的正确领导下，县政务办以队伍建设为抓手、制度建设为依托、智慧化建设为方向，全面落实“敢担当、要积极、抓具体”的工作导向，持续深化“最多跑一次”改革和公共资源市场化配置改革，服务质量不断提升、审批效率不断提高，办事创业和营商环境持续改善。“云评审”、托育机构备案“一件事”改革、“四岗联动”打造x.x版行政服务大厅等工作被央、省、市主流媒体报道，获评“xxxx全国公共资源交易助力复工复产先进单位”和XXX市推进“六争攻坚、三年攀高”行动先进集体称号。
（一）服务求质，政务服务主力军建设进一步做强
一是致力打造最强服务团队。以“服务质量提升年”为主线，全员素质提升工程、服务载体创设工程、平台“五化”工程、数据融合工程、评价体系完善工程五大工程进一步助力服务水平、服务品牌、服务质量、服务效率和服务满意度五提升。积极打造政务服务x.x平台，推出无声叫号、智慧政务大数据可视化平台，设置导服咨询区、网上申报区等举措进一步提升群众办事获得感，政务服务事项满意率xx.x%以上。推出“四岗联动”服务机制，“综合协调岗、咨询服务岗、网办指导岗、党员志愿岗”四个大厅值班岗为群众提供“零距离”帮办，实现“柜台服务”向“身边服务”转变。
二是致力打造最强动力团队。坚持党建引领改革发展，打造“店小二”党员志愿服务团队，构建系统化、专业化的政务服务帮办体系，被x日报、XXX日报等报道，获评xxxx年x县新时代文明实践志愿服务项目大赛银奖，获得社会一致好评。创新差异收入分配制，积极探索窗口人员业务能力与岗位补贴发放相挂钩制度，根据理论水平、实操能力、个人综合素质等，将岗位等级分为三级，对受理人员进行等级评定。新聘用x名岗位等级二级人员，结合中心窗口工作人员轮岗制度，进一步优化完善自助申报区、智能导服区的咨询、导服和帮办能力，构建“一对一辅导、手把手帮办、肩并肩服务、心贴心交流”的政务服务新模式。
三是致力打造最强纪律团队。深入开展“清廉机关”建设，强化考核，完善激励导向的考核办法，以考促干效应全面激发。密切上下联系，建立领导班子成员联系乡镇（街道）、党支部及办事大厅值日制度，各方达到同频共振。强化服务大厅巡视，窗口办事秩序井然。强化制度约束，建立晨会制，培养全员文明规范，群众办事舒适高效，满意率进一步提升，持续打造廉洁过硬的政务服务团队。在全县清廉机关建设示范案例展示中，我办作为两个机关单位观摩点之一，推广清廉机关建设成果，并获得“十佳示范案例”。
（二）服务求新，政务服务质量进一步提升
一是以“网办掌办”为目标，破除传统服务壁垒。升级打造集咨询、预审、会商、三级联动等功能为一体的视频集成服务中心，为群众和企业提供“云服务”、“云踏勘”，为上门不便群众免去来回奔波办事的困扰，提升审批效率。创新推出项目审批“云评审”，针对项目水保、环评等专家评审关键环节，通过钉钉视频功能，政府部门、评审专家、建设单位、编制单位四方在线沟通、网上打分，实现“零接触评审”，极大加速项目落地，相关做法被人民日报报道。 二是以“受办分离”为核心，探索综合受理x模式。按照“受理与办理相分离”的要求，基建项目、商事登记、社会民生x个综合受理组进一步发挥统筹工作、综合协调职能，打造了一批全科式、复合型受理员，有效推动“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式落地见效。
三是以“三级联动”为抓手，构建全覆盖便民服务网。提高服务创新力，利用政务钉钉、微信等工具，大力推进县行政服务中心、乡镇（街道）便民服务中心、村便民服务点的视频互通，构建县乡村三级联动视频网。提高服务渗透力，组建以县级部门工作人员、乡镇干部、网格员、联村干部、银行人员、邮政人员等网点人员为主体的县乡村三级联动代办网。提高服务辐射力，因地制宜推广村务厅模式；大力推动xxx项便民服务事项进驻乡镇（街道）便民服务中心、村务厅办理；推进好差评制度乡镇（街道）全覆盖，以三级联动视频网和三级联动代办网，构建县乡村三级联动便民服务网，群众办事更加便捷。
（三）服务求速，政务服务效能进一步提升
一是以“民生关键事”为立足，推进便民服务高效化。全省率先实现托育机构备案“一件事”改革。原需卫健、民政、市场监管、住建等部门分头办理的业务实现了“一次不用跑”，申请人在电话咨询阶段，即可享受多部门“一事联办”服务，需准备的材料精简xx%以上，申请时间从至少xx个工作日减少到x个工作日，提速率达xx%。不动产实现“交房即办证”。即购房者在楼盘交房现场办理税费缴纳与不动产登记，次日即可领取不动产权证书，有效破解新建商品房从交房到拿到不动产权登记证等待期过长这一难题。全市首推城镇排水许可告知承诺制。实行以诚信为基础的事中事后监管新模式，有效提升行政许可审批效能，即申报单位无需提供水质检测报告等申报材料，仅书面承诺排放水质符合标准即可获批，为申报单位节省材料准备时间。同时，监管部门通过不定时水质抽样检测等方式加强违法违规监管力度，建立失信主体及相关责任人“黑名单”，确保“放”后有人管、监管有手段。
二是以“降低门槛”助创业，推进商事登记便利化。全市率先实现股权转让“一件事”。通过部门协同，信息共享，申请材料从平均xx件减至x件，窗口从x个整合为x个，提速率达xx%以上，每年获益企业达xxxx余家。推出企业开办公章免费刻服务。引入金融机构构建“政府-银行-企业”三方共赢模式，替代传统“政府购买服务”模式，创新探索企业政府“双减负”。企业只需在x政务服务网申请企业设立登记、公章刻制、银行开户、申领发票和企业参保登记业务，即可享受开户银行提供的印章刻制免费服务。目前，中国银行、农业银行、建设银行和邮政储蓄银行x家银行率先开始提供公章免费刻制服务。预计全年可为全县企业节约成本约xxx万元。
三是以“流程再造”提质效，推进项目审批优质化。组建帮办联络员队伍，做好项目跟踪、辅导、代办、帮办和辅助现场勘察。在巩固去年企业投资项目“最多xx天”改革成果的基础上，全力推动“最多xx天”改革。截至目前， xxxx 年 x 月 x 日后赋码的一般企业投资项目，从赋码到竣工验收审批“最多 xx 天”、赋码到取得施工许可证审批“最多 xx 天”、竣工验收审批“最多 xx 天”，我县实现率均达到xxx%。按照“一件事”理念，启动实施企业投资低风险小型项目审批“最多xx个工作日”改革试点，力争xx个工作日内完成从项目赋码备案到竣工验收的全过程审批。
（四）服务求稳，公共资源交易平台进一步规范
一是抓电子化建设，不断优化智慧交易平台。打造智慧监管系统，通过评标区域信息化改造，实现门禁系统智能化识别、视频监控系统无死角无盲区全覆盖、评标空间物理隔离的新体系。首次采用直播方式进行项目开评标，投标单位通过直播平台在线观看开标全过程，实现“零接触开标”。推动政府采购项目上线“政采云”平台交易，投标单位远程下载标书、编制投标文件、远程投标解密、在线澄清等，交易全过程实现电子留痕、可溯可查。开发交通行业电子招投标系统、不见面开标系统等，试行“远程异地评标”，不断深化“互联网+公共资源交易”，努力打造“阳光交易，智慧服务”平台。
二是抓规范化建设，不断强化阳光高效交易。完善工程总承包模式招标评标，减少招标人的自由裁量权，降低招标人在项目实施后承担的风险。规范政府采购其他类项目招标文件，解决评审过程中存在的招标文件制作不够规范、职责不够明晰、评分标准不够科学等问题，规范招标文件用语以充分符合法律法规要求。推进“评定分离”交易模式，将专家评标和招标人定标作为相对独立的两个环节，招标人在评标委员会评审推荐的基础上，根据招标文件规定的程序和方法来确定中标人，进一步压缩评标委员会的自由裁量空间，规范我县建设工程招标投标活动市场行为。推进保证金制度改革，推行工程保函替代保证金，以解决现金方式缴纳比例偏高的问题，进一步降低保证金缴纳额度，以解决保证金缴纳额度偏高和资金沉淀的问题，并进一步健全信用与工程保函挂钩机制。
三是抓专业化建设，不断提升业务服务水平。县级平台建立依法决策的工作机制和工作人员学习制度，增强工作人员的理论学习意识，提高业务能力与服务水平，形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台。乡镇平台同步强化公共资源交易知识培训，深入解读规模以下政府投资项目招标管理、村级物资和服务采购、农村产权交易等工作制度和文件精神等，共同探讨并解决公共资源交易领域遇到的障碍等，着力提升专业水平。
xxxx年工作思路
xxxx年，县政务办将紧紧围绕省、市、县改革方向，围绕县委十四届八次全会部署，立足“以人民为中心”和“整体智治”，打造“人民的服务大厅”。力争通过x-x年的努力，真正把行政服务中心打造成为“整体智治”现代政府的展示窗口、便民利企的服务窗口、经济社会态势的感知窗口、跨部门业务协同的协调中心、线上线下服务的融合中心、网办掌办宣传培训的实践基地，奋力交出行政服务中心建设的高分报表，在“重要窗口”建设中展示新形象，贡献新力量，实现新作为。
一、锚定新目标，政务服务加快转型
适应数字化发展的新形势、新任务、新要求，把行政服务中心定位为政务服务的“中枢”，在切实履行好组织、协调、指导、管理、监督和考核进驻部门政务服务工作基础上，持续强化审批制度改革的统筹协调、政务服务体系的规划建设、网上政务服务的监督管理、政务服务数据的汇聚分析、政务服务方式的创新应用等职能。
（一）立足“以人民为中心”，打造人性化“政务综合体”
一是大厅布局更加合理。推进“xx小时自助服务区（政务服务xxx“e”站）”、“互联网+政务服务”体验区、政务服务综合受理区和后台集中审批协同中心的“三区一中心”功能布局建设。探索商务服务、母婴服务、阅读休闲、金融服务等更精细、更贴心的区域设置。深化“一窗受理、集成服务”改革，按照无差别为主、分领域为辅的原则，深化实体政务大厅“综合窗口”建设，推动更多政务服务事项无差别受理。
二是大厅管理更加智能。充分运用数字化手段，大力推进政务服务大厅智慧化改造。升级智能数据看板，对接政务服务x.x系统，实时向群众展示收办件、网上办理、群众评价、排队取号等情况。健全好差评制度，强化评价结果运用，着重从超期数据、差评数据中，找准机制弊端，出台有针对性的改革举措。
三是大厅服务更加优质。全面推行首问责任、容缺受理、告知承诺、快递送达等服务机制。通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，探索实行“x+X”工作日模式。完善老年人、残疾人、孕期妇女、军人等特殊办事群体“绿色通道”服务机制。依托“店小二”服务团队，进一步健全重点项目投资服务等代办机制。
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