县财政局经济社会平稳发展工作总结及下一年工作思路
xxxx年，面对经济形势下行压力及诸多不利因素，在上级财政部门的精心指导和大力支持下，全县财政系统干部职工以党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市财政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，按照“稳增长、保运转、惠民生、促发展”的总体思路，同心协力、真抓实干、攻坚克难，创新理财方式，优化支出结构，强化财政监管，推进财政管理科学化规范化发展，确保了全县经济社会繁荣稳定。
一、xxxx年主要工作
（一）以“狠抓收入”为重点，助推全县经济社会平稳发展
1、攻坚克难，全力以赴组织财政收入
xxxx年，受经济下行压力、缺少主体税源支撑、税收结构不合理、营改增等因素影响，我县财政增收空间持续压缩、异常困难。通过财税三家密切配合、科学谋划、强化征管，实现了财政收入平稳增长。一是强化目标责任管理。将年度财政收入任务按部门、按时间节点进行分解落实到位，强化责任落实，及时通报完成情况，充分调动了部门单位护税协税积极性；二是积极培植重点财源。充分利用“财园信贷通”等有利政策，采取有效措施，帮助重点企业（行业）发展生产，做到财政增收企业增效。同时，大力引进见效快、收入稳定的总部经济企业，为我县经济持续发展提供新动力。三是不断加大财政收入征管力度。定期召开财税部门联席会议，密切沟通、拓宽思路、强化调度，加强对重点企业（项目）税收完成情况的动态监控，及时预测分析，提出应对措施，采取超常规措施挖潜增收，严防“跑、冒、滴、漏”，确保应收尽收。
xxxx年，全县财政收入完成xx.xx亿元，占调整目标任务的xxx.x%，同比增收xxxxx万元，增长x.x%。其中：国税部门完成xxxxx万元，占调整目标任务的xxx%，同比增收xxxx万元，增长xx.x%；地税部门完成xxxxx万元，占任务的xxx.x%，同比赠收xxxx万元，增长x.x%；财政部门完成xxxxx万元，占任务的xxx.x%，同比增收xxxx万元，增长x.x%。税收收入完成xxxxx万元，税占比xx.x%，同比上升x.x个百分点。公共财政收入完成xx.x亿元，同比增收xxxx万元，增长x.x%。政府性基金收入完成x.xx亿元，占年初预算的xx.x%，同比减收xxxxx万元，减少xx.x%。
2、多措并举，想方设法筹措资金
通过强化资金调度、多渠道筹集资金等措施，确保了全县机构正常运转、民生支出和重点工程建设的资金需求。一是多元融资。积极运用财政融资优势，扩展融资渠道，做大做强政府融资平台。全年新增融资x.xx亿元，净增x.xx亿元。二是向上争资。充分发挥我县资源优势，加强与上级部门沟通协调，全力以赴跑项目、争资金，全年争取上级资金x.x亿元，省财政超指标调度资金x.x亿元。三是加强土地出让收支管理。规范了土地出让程序和土地出让收支核算，通过招拍挂牌的方式共出让宗地xx宗，清算土地出让xx宗，取得出让收入x.xx亿元，已缴入国库x.xx亿元（其中：上年度收入缴库x.x亿元）。四是盘活结余存量财政资金。对各类资金专户闲置、沉淀以及历年结存结转的财政资金进行梳理、归集，清理融合财政结余结转资金xxxx余万元。
（二）以构建“公共财政”为目标，全力支持民生事业发展
由于受津贴提标、民生工程刚性支出增长等因素影响，今年我县财政支出压力加大。按照“有保有压”的思路，树立“过紧日子”的思想，压缩 “三公”经费等一般性支出，全县 “三公”经费下降xx.x%。
xxxx年，全县公共财政支出完成xx.xx亿元，同比增长x.x%，其中民生支出达xx亿元，同比增支xxxx万元，增长x.x%，高于公共财政支出增幅x.x个百分点；政府性基金支出x.xx亿元，同比减支x.xx亿元，减少xx%。
1、加大强农惠农政策支持力度。按照“三个明显高于”的要求，大幅度增加对农业和农村的投入，农林水事业支出x.xx亿元，同比上年增加xxxx万元，增长xx.x%，高于财政经常性收入约xx个百分点。财政支农支出在总量增加的同时，支出结构有所调整，重点放在农业产业发展、扶贫开发、社会主义新农村建设等支出。一是及时、准确发放各类农民补贴。及时发放粮食直补和农资综补xxxx万元、石油价格改革补贴xxx万元、良种补贴xxxx万元、农机购机补贴xxxx万元，发放率均达xxx%。二是积极向上级争取农业项目立项，以全省第x名获得第六批小农水重点县项目立项资格，同时借助我县成为x省唯一被列入“全国小型水利工程管理体制改革示范县”机遇，争取中央专项补助xxxx万元。三是向上争取了油茶等现代农业发展项目，争取资金xxxx.x万元，增长xx.x%；同时，年初安排农业特色产业预算资金xxx万元，增长xx%。通过采取贴息、奖励等方式支持和引导油茶、蔬菜、井冈蜜柚等主导产业和区域性特色产业优化升级。四是推进农田水利建设、农业综合开发土地治理、高标准农田建设示范工程改造项目的实施，全年共投入资金xxxx万元，全面提升了农业增产、增效能力。五是完善农业扶贫工作机制，深入推进开发式扶贫，继续以财政贴息方式，支持扶贫企业、基地建设等方式，促进贫困群众增加收入；同时支持部分缺乏生存和发展条件的贫困群众整体搬迁工程，全年扶贫移民搬迁xxx户，通过“一卡通”发放扶贫资金xxx.x万元。六是支持新农村建设，投入新农村建设点基础设施建设资金xxxx万元，增长xx.x%。七是深入开展一事一议财政奖补工作，全年确定奖补项目xxx个，下拨财政奖补资金xxx万元。
2、大力落实社保、医疗、就业等惠民政策。一是做好全县城镇职工基本养老保险以及城乡居民社会养老保险工作。xxxx年，全县养老保险基金总收入为x.x亿元，总支出x.xx亿元；全县共有xx.xx万人参加城乡居民社会养老保险，参保率达xx%，从而实现了我县城乡居民养老保险基本覆盖。二是扩大城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗的参保覆盖面。 xxxx年农民合作医疗参合率达到xx.xx%，共报销医药费xxxx.xx万元，统筹资金使用率达xx.xx%。三是认真落实再就业各项政策。全年城镇新增就业人数xxxx人，新增转移农村劳动力xxxx人，零就业家庭安置率xxx%；新增小额贷款担保基金xxx万元，发放再就业小额贷款xxxx万元，直接扶持创业人数xxx人，累计带动xxxx余人就业，贷款回收率达xx.xx%，开创了小额担保贷款的新局面。四是严格执行农村五保、城乡低保、城乡医疗救助等各项民生工程保障标准，积极落实各项民生工程资金指标。五是推进老年人、孤儿、残疾人等福利体系建设。发放重点优抚对象和参战人员抚恤优抚资金xxx.xx万元，支付残疾人就业专项资金xx.x万元，发放孤儿生活补助资金xxx.xx万元。六是积极推进公立医院改革工作。对两所县级医院基建负债xxxx万元进行锁定，待上级政策性资金化解债务；对乡镇卫生院欠缴养老保险单位负担部分xxx万元，由县财政一次性缴清。
3、加大教科文化体育事业财政投入。全县财政教育支出x.xx亿元，同比增长x.x%，达到上级规定的增长要求。同时，大力推行教育均等化，通过“一卡通”发放各类贫困学生补助资金xxx.xx万元，资助学生人数xxxx人。同时，财政加大了科技、文化体育与传媒投入力度，科技和文化体育与传媒支出分别为xxxx万元和xxxx万元，同比分别增长x.x%和xx%。
4、全力支持重点产业与项目建设。综合考虑我县实际财力，统筹计划各项目政府投资，尽力缓解县财政压力。项目有上级专项资金的，优先安排使用上级专项资金；项目实施中发生变更增加的投资，安排在工程末期支出；变更减少投资的，相应调减当年支出计划。通过多方筹措资金，全年拨付全县重点工程项目资金xxxxx万元。
5、支持保障性住房建设。加强保障性住房资金使用监督和管理，全年累计拨付廉租住房建设资金xxxx.xx万元，城区棚户区改造资金xxxx.xx万元，公租房建设资金xxxx.x万元。
（三）以“依法行政”为指针，不断提升财政工作规范化科学化水平
1、推进行政事业单位财务管理改革。一是推进“金财工程”大平台建设。不断改进和优化国库集中收付等核心业务软件运行功能，国库支付全面实现了从预算单位到财政资金两个全覆盖。全县共发生国库集中支付金额xx.xx亿元，比上年同期增加x.x亿元，增长xx.x%；稳步推行我县公务卡管理系统运行，督促预算单位提高用卡意识，扩大使用范围，公务卡累计消费xxx万元，同比增长xxx.x%。二是出台了一系列财务管理规范性文件。制定了《xx县机关事业单位差旅费管理办法》、《xx县机关会议费管理办法》、《关于印发党政机关国内公务接待开支及接待经费管理有关事项的通知》等管理办法。三是组织新会计制度准则以及新预算法的学习培训。对县直事业单位会计电算化核算软件进行转换升级服务，建立了新的会计帐套，并实施新旧制度衔接转换升级。
2、完善财政工作体制机制。一是完善预算资金流程工作机制。科学合理编制xxxx年全县财政收支和部门预算，严格程序、强化约束，依法依规核拨预算资金，同时注重预算资金跟踪问效。所有行政事业单位全部实行“e”软件编制部门预算，预算质量进一步提高。二是深入推行财政投资评审。通过实地勘测、图表审查等方式对财政投入项目进行评审，为项目资金的预算投入、投资变更提供决策依据。全年完成了“两房”、国有农林场危旧房改造、乡镇福利院升级改造等xxx项政府投资工程的评审，累计评审工程总价x.xx亿元，审定造价x.xx亿元，核减资金xxxx万元，审减率达xx.x%。三是完善行政审批工作机制。通过梳理、精简、下放、整合财政职权事项，进一步理清权限、简政放权、转变职能，行政审批事项压缩xx%以上同时。逐步完善OA系统公文办理、网上会计管理等工作机制，在降低行政运行成本的同时，提升了工作效率。四是完善政府采购工作机制。建立健全《xx县政府采购监督管理暂行办法》、《xx县财政集中采购目录及限额标准》等规章制度。全年实际完成政府采购xxx次，采购预算金额xxxx.x万元，同比增加xxx.x万元，增长率为x.xx%，实际采购金额xxxx.x万元，节约资金xxx万元，资金节约率为xx.xx%。
3、夯实乡镇财政管理工作基础。一是强化“一卡通”资金发放管理。进一步规范资金指标文件的流转、资金分配和使用的监督，全县财政惠农资金发放项目为xx项，发放资金x.xx亿元，项目发放率和资金发放率均达到xxx%，我县“一卡通”工作名列全省前茅。二是加强乡镇财政资金收支监督管理。确保了乡镇财政国库集中支付系统有序运行，全年累计办理乡镇财政国库集中业务xxxxx笔，支付金额x.xx亿元。同时，各乡镇分别建立了行政、事业类财政供养人员管理台账，进一步规范乡镇财政收支的预算编制和会计核算管理。三是加强乡镇财政所标准化规范化建设。全县大部分财政所标准化建设都已通过省、市级竣工验收，逐步统一规范了乡镇财政所的制度建设。四是实行“村账乡代理”，统一设置村级资金账户，加强村级组织财务的指导和监督。五是深入基层挂点帮扶。为党建挂点村、新农村建设挂点村等争取上级专项资金xx万元，使帮扶村的基础设施得到进一步完善。
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