市区经济贸易局年度工作总结与下一年工作思路
xxxx年以来，我局坚持以科学发展观统领全局，按照走新型工业化道路的目标，围绕市委市政府实施“xxxxx”工程和区委、区政府发展工业经济“强力提升行动”的总体要求，以“企业服务年”活动为载体，着力抓好招商引资、经济结构调整、大集团大企业培育等工作，使全区工业商贸经济有效克服宏观调控政策及要素市场约束趋紧带来的困难，保持了较快发展的良好态势。xxxx年全区实现工业总产值xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，实现增加值xx.xx亿元，同比增长xx.x%；规模以上企业达到xxx家，实现工业产值xxx.x亿元，同比增长xx.x%，占工业总产值的xx.xx%；完成出口交货值xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%；完成工业性投资xx.x亿元，同比增长xx.x%；实现社会消费品销售收入xx.x亿元，同比增长xx.x%。
一、工业商贸经济运行态势
1、全区工业经济保持高位高速增长，但增幅趋缓。xxxx年，全区工业增长速度为xx.xx%，xxxx年受宏观调控、民工荒、油价上涨、台风、生产淡季因素等影响，增幅趋缓，增长速度为xx.x%。从区域来看，开发区、新桥、梧田、郭溪等保持较快增长。鞋革、服装、锁具、眼镜、仪器仪表、汽摩配等行业是我区工业经济主要增长点。
2、规模经济实力不断增强。规模以上企业由去年的xxx家增加到xxx家，实现工业总产值xxx.x亿元，同比增长xx.x%，占工业总产值的xx.xx%。规模以上企业迅速做强做大，全区产值xxxx万元以上企业达xx家，其中超亿元企业由xxxx年的xx家增加到xx家，完成工业产值xx.x亿元。企业的龙头骨干作用突出，成为我区工业经济主要增长点。
3、外贸出口强劲，但增幅波动加大。xxxx年前三季出口交货值实现xx.xx万元，同比增长xx.xx%，由于受国际贸易壁垒和纠纷影响，增幅回落了x.xx个百分点；从xx月份起，出口形势转好；全年实现出口交货值xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%%，外贸出口出现较大波动。
4、商贸流通业呈稳定增长态式。全区现有商贸和服务业经营单位xxxx家，xxxx年实现社会消费品零售总额xx.x亿元，同比增长xx.x%，略高于去年水平。xxxx年我区连锁超市发展迅速，共新增xx家，总数达xx家。同时，新的消费热点如汽车等正加快形成。
5、各项相关指标持续上升。xxxx年，全区实现财政总收入xx.xx亿元，同比增长xx.x%。金融势态活跃，存贷两旺，年末金融机构各项存款余额xxx.x亿元，同比增长x.x%，贷款余额xxx.x亿元，同比增长x.x%。全社会用电量xx.x亿xx瓦时，同比增长xx.x%，其中工业用电量xx.x亿xx瓦时，同比增长xx.x%，占全部用电的xx.x%。
xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，通过全区上下的齐心协力、共同奋斗，我区工业商贸经济取得了可喜的成绩，各项重点工作进展顺利。但是也反映出许多不利于发展的矛盾和问题，须要引起充分重视。
6、结构性、素质性矛盾制约经济发展。产业业结构不合理，传统产业占主导地位，高新技术产业比重很低；企业增长方式粗放，运行质量有待进一步提升。同时存在大量“低、小、散”的企业，影响工业经济增长的质量。
7、要素制约，严重影响工业发展。一是工业用地紧张，是影响工业经济发展的主要瓶颈。二是能源紧张，造成企业成本上升。三是原辅材料涨价，影响企业的效益。
x、企业工业性投资严重不足，制约经济发展后劲。一方面受土地、资金等要素制约，无法扩大再生产；另一方面工业性投资总量偏低。xxxx年工业性总投资为xx亿元，xxxx年xx.x亿元，xxxx年xx.x亿元。
8、园区建设相对滞后。工业园区建设规划起点不高，缺乏前瞻性，而且与城镇、土地总体规划、基础设施建设缺乏衔接。基础设施和管理服务相对滞后。园区产业集聚差，产业特色不鲜明，缺乏大企业、大项目支撑，产业结构缺乏关联带动作用。
9、商贸业城市化水平低，市场管理不规范。目前，我区的中心集镇规模小，整个区域处于农村城郊结合部，镇和街道服务网点少、规模小、档次低、基础设施不完善，综合服务功能不够配套，严重制约我区商贸业的发展。全区现有xx个各类市场中，有工商营业执照和市场登记证的仅xx个，无证农贸市场有xx个，管理很不规范，直接影响我区市场健康发展和提升。
二、xxxx年各项主要工作完成情况
（一）加快经济结构调整，推进先进制造业基地建设
1、大力推进工业园区建设。一是征地工作全面推进。xxxx年开发区加快土地政策处理工作，深入细致做好征地宣传，进一步统一征地户的思想，各片区的征地任务已全部完成。二是做好政策处理工作，提高工业用地供地率和进场率。xxxx年全区已征用的工业用地供地率为xx.x%，进场率达xx.xx%；全区新批准的xxx家入园企业，xxx家办理了供地手续， xxx家企业已进场施工。三是市政基础设施建设全面铺开。开发区娄桥片、三溪片、梧白片和xx片道路（桥梁）、供水、排污、排水、通讯、供电等基础设施建设都已进入施工阶段。四是办理了部分二产返回用地手续。xxxx年我区加大了二产返回用地建设的力度，做到统一规划，合理地布局，集中力量协助征地村尽快启动二产返回用地建设项目。五是抓好标准厂房建设，解决中小企业“用地难”问题。xxxx年建成标准厂房x.x万平方米，在建x.x万多平方米。
2、加大工业性投资力度。全区工业性投资项目（包括技术改造项目）累计完成xx.x亿元，同比增长xx.x%，完成年计划xxx%。其中通过省市区立项工业性技术改造项目xx项，完成投资x亿元。完成或通过验收（鉴定）共xx项：国家级火炬验收x项、省级科技合作项目验收x项、省级重点科研项目鉴定x项、省级新产品鉴定x项。新增加省级重点技改项目x项（冠盛），省级技术创新项目x项。重大工业性投资项目进展加快，金州集团、强强集团的项目列入省工业性投资重点项目。澳伦鞋业项目已竣工正式投产；伟明环保项目总投资额x.x亿元，已完成xx.x%；xx集团、xx集团、xx公司、xx公司的技改项目均已进场施工。
3、出台工业经济发展扶持政策。通过深入各镇、街道、各部门和重点企业调查研究，围绕市委市政府“xxxxx”工程，制定出台了五个政策性文件，涵盖产业结构调整、品牌打造、科技创新、激励扶持、目标考核等内容。一是《加快产业结构调整和产业层次提升的若干意见》。指导和鼓励企业产业结构调整、工业园区建设、企业做大做强、强强联合、品牌建设、技术创新等。二是《先进性制造业基地资金管理暂行办法》。由区财政每年拨xxx万元作为建设先进制造业基地专项资金，鼓励工业企业进行技术改造、企业建立技术中心、企业信息化建设、公共服务平台建设并给予补助。同时，技改贴息政策的门槛大大降低，由原来技改项目最低投入xxx万元调整为xxx万元技改项目即可申请贴息，并将贴息率由原来的x-x%提高到x-x%。三是《产业发展两个导向目录》。这是指导产业发展、企业发展、技术改造的政策措施，着力调整我区产业结构、破解“低、小、散”，转变经济增长方式。四是《评选功勋企业、明星企业、优秀企业家活动》。每年开展一次，并给予一定的物质奖励。实行台阶式奖励政策，并提高企业家的政治待遇（年销售收入达x亿元以上，且年缴税金在xxxx万元以上的企业，其法人代表可特邀列席区委、区政府有关重要会议；年销售收入达x亿元以上，且年缴税金在xxxx万元以上的企业，区政府将择优聘请其法人代表担任经济发展顾问）。五是《建设先进制造业基地目标责任制考核办法》。根据各单位在先进制造业基地建设中的保障体系、经济指标、可持续发展等工作完成情况进行考核与奖励。
4、大企业大集团培育取得成效。一是规模企业的带动作用增强。xxxx年规模以上企业达到xxx家，实现工业产值xxx.x亿元，占全区工业总产值的xx.xx%。产值超亿元的企业达xx家，其中超x亿元xx家、超xx亿元x家，规模企业的骨干带动作用日益凸现。森马集团实施虚拟经营本地化试点项目，成功整合x家中小企业加盟生产。二是大企业大集团培育工作顺利实施。x家企业列入市级培育对象，力西特、冠盛、森马、大好大等均已制定发展规划并通过专家认证。选择xx家企业作为区级培育对象，发展目标定为xxxx年实现工业产值x-xx亿元。同时把市级成长型企业和微型企业作为xx工业经济的第三、第四梯队进行培育。各有关部门在工作中给予了企业大力的支持和关怀。
5、积极开展招商引资工作。一是完善制度，落实责任。在市委召开招商引资大会之后，区委、区政府广泛进行宣传动员，出台了《xx区xxxx年度招商引资目标责任制考核办法》，统一思想认识，细化任务，落实责任。二是抓好招商引资项目库建设。通过调查摸底，精心筛选出xx家企业xx个项目列入xx区xxxx年度民营企业对外招商引资项目库，计划总投资xxxx万美元和xx.x亿元人民币。三是内引外联抓好招商引资。x月份我区组成大型招商团到x、XXX、x、x等地招商引资，签订项目意向x个；x月份组团参加x省（XXX）投资贸易会，签订项目协议x个。通过在外xx人、xx商会的牵线搭桥，联系一些世界知名企业、有实力的台商和外商，争取他们到xx来投资。xxxx年，我区合同利用外资xxxx万美元，实际利用外资xxxx万美元，分别完成年度计划的xxx.xx%和xxx.xx%，实际到位内资xxxxx.x万元，完成年度计划的xxx.x%，新批境外投资项目xx个，完成年度计划的xxx%。
6、大力提高企业自主创新能力。xxxx年我区新增省级技术中心x家（立峰）、市级技术中心x家（通用、恒丰泰、东经、瑞新），目前我区已拥有国家级高新技术研发中心、企业技术中心x家，省级高新技术研发中心x家、市级高新技术研发中心x家，正在申报省、市级技术中心的x家，另有xx多家企业与国内的高校及科研院所建立了科技合作或技术依托关系，企业技术创新能力有了较大幅度提高。同时，管理创新、高新技术企业群体不断壮大。xxxx年我区新增市级信息化试点（示范）企业x家（冠盛、一鸣、澳伦、嘉利）。xxxx年新增省级高新技术企业x家、市级x家，新引进高新技术企业x家。目前，全区累计拥有各级高新技术企业xx家（不包括新引进尚未投产的高新企业）。它们涉及汽摩配、锁具、机械、皮革、环保等多个行业。
7、着力推进循环经济发展。一是进一步落实生态区建设的任务。xxxx年落实清洁生产企业认定工作x家，其中汇顺达工贸已通过省验收，美拉五金、新韩光学、联丰皮塑、大好大食品已签订协议书。二是资源综合利用方面。xxxx年新报企业x家，续认企业x家。开展资源综合利用调查摸底工作，基本上摸清全区橡胶、塑料、玻璃、纸板、垃圾发电、棉布、废旧金属等行业资源综合利用规模水平，发展潜力及存在问题。三是开展煤炭经营企业情况调查。对全区用煤行业今后发展进行预测，完成《xx区“十一五”煤炭行业发展规划》编制和上报工作。
8、品牌创建工作进一步加强。我区坚持实施“名牌兴业”战略，引导强势企业做标准、规模企业做品牌、配套企业做精专，鼓励企业争创品牌商标和名牌产品。xxxx年新增国家级免检产品x只、创省名牌产品x只、新增省著名商标x个、市名牌产品x只、市知名商号x家。目前，全区拥有x只国家免检产品，xx只省市级名牌产品，xx只著名、知名商标，市级知名商号x家，xx家企业xx个产品列入中国名牌产品培育名单。名牌兴业战略造就了一批优势企业，“大好大”、“森马”等一批品牌产品成为国内、省内行业的“领头雁”。
（二）商贸业发展迅速、服务与管理水平进一步提升
1、我区商贸服务业发展迅速。全区共有商贸业和服务业xxxx家。其中：有农贸市场xx家（无证的农贸市场xx家），专业市场xx家，超市xx家（其中：连锁超市xx家），加油站xx个（在经营xx家），各类商店和经营部xxxx家，旅馆业xxx家，餐饮业xxx家，美发美容业xxx家，广告业xx家，保健按摩xx室，汽车销售业xx家。xxxx年全区实现社会商品零售总额xx.x亿元，同比增长xx.x%，其中批发零售贸易业零售总额xx.xx亿元，同比增长xx.x%，餐饮业营业额x.xx亿元，同比增长x%。
2、xx镇连锁超市和“万村放心店”工程进展顺利。根据市政府与区政府签订的工作责任书要求，狠抓“xx镇连锁超市”工作，xxxx年我区发展连锁超市xx家，全区现有连锁超市xx家，镇级连锁超市覆盖率达到百分之百。 “万村放心店”工程稳步推进，据工商分局统计，全区已建立农村“放心店”xx家，“规范商店”xx家，农村小商店xxxx家，圆满完成市政府下达的年度任务。
3、积极做好市场发展培育和商贸业的招商引资工作。xxxx年，一是培育发展“xx汽车城”（已开业），“泽霞农贸市场”（在改建阶段）；二是引进台商独资商贸项目x个（家保福购物中心和兆丰百货），总投资金额xxxx万元人民币，已获国家商务部批准，预计xxxx年初开始营业。完成xxx万元的内资招商引资任务，完成年度计划的xxx%。
4、加强生猪屠宰管理，确保食肉安全。一是狠抓屠管队伍建设，提高工作效率。结合本区屠宰工作实际，优化屠管所的管理人员，从原来的xx名减少到xx名；并对管理人员进行了上岗培训，通过培训签订责任书和用工劳动合同，大大提高了管理人员的积极性和工作效率。二是大力开展《生猪屠宰管理条例》、《食品卫生法》、《动物防疫法》宣传，增强广大人民群众和经营户的法制意识。全年开展四次专项宣传活动，印发相关图片资料xxxx多份，并出动宣传车及通过区广电局在新闻电视栏目进行宣传。三是坚持无节假日的日常监管和联合执法相结合。全年共出动执法检查xxx次，出动执法人员xxxx人次，查扣案件xxx件，没收未检猪肉xxxx.x公斤，其中化制猪肉xxxx.x公斤，上缴没收猪肉款xxxxx.xx元。对茶山、三垟园底农贸市场两个不法屠商的暴力抗法行为，由区公安分局立案侦查，分别给予治安拘留x和xx天的处罚，并在电视上予以曝光，狠刹了私屠滥宰非法行为。目前，全区“放心肉”日供应量达到xxx头左右，市场占有率达xx%以上。
5、狠抓整顿和规范市场经济秩序。一是积极开展专项整治制售假冒伪劣商品、侵害知识产权、行业垄断等突出问题的活动，落实了防止反复的措施。二是广泛开展“诚信兴商”的活动，积极营造“商务机关诚信行政，商贸企业诚信经营，中介组织诚信执业”的良好局面。三是健全市场监管体系。做好重要商品的市场供求情况监测工作，提高应对突发事件的能力，制订《防治禽流感预案》，抓好定点屠宰和肉食市场管理，抓好成品油市场管理工作。xxxx年，全区共出动检查xxxxx人次，查获违法违规单位或个人xxxx次，立案xxx起，涉案金额达xxxx.xx万元，其中重大案件xxx起，涉案金额达xxxx.xx万元，罚没款xxx.xx万元，捣毁窝点xx个。
（三）强化经贸综合协调职能，创新经济综合管理
1、认真抓好经济运行分析和调查研究工作，精心编制“十一五”规划。请示区政府恢复镇、街道企业管理所机构获批准，重新调整镇（街道）经济分析信息员，进一步加强经济运行分析的网络建设，并举办了运行分析培训班，提高了经济运行分析和监测的水平。深入基层调查研究，切实搞好主要行业、重点企业和重大问题的动态监测分析，及时发现苗头性和倾向性问题。从本区实际出发，经多次深入调研、反复论证与修改，编制完成xx区工业经济发展“十一五”规划，为区委、区政府编制全区国民经济发展与建设“十一五”规划提供参考。工业经济发展“十一五”规划坚持以结构优化和产业升级为目标，实施战略性调整和适应性调整相结合，加快工业的产业结构、产品结构和企业组织结构的调整，加快推进城市化进程；应用高新技术调整改造传统产业，加大技改力度，完成传统产业工业化进程；逐步实现产业结构的优化，壮大鞋类、皮革、服装、锁具、汽摩配、眼镜等优势产业，建立成熟的工业产业体系；加快发展电子信息、机电一体化、精细化工、新材料、新能源、生物工程等高新技术产业，进一步优化企业组织机构，在提高专业分工和技术协作水平的基础上努力形成以大中型企业集团为龙头“小型巨人”企业为骨干、众多协作配套的小型企业为基础的企业组织体系，不断提高我区产业的市场开拓能力和竞争力。“十一･五”期末预期工业总产值达xxx亿元，平均年递增xx%；出口交货值达xxx亿元，平均年递增xx%；产值超xx亿元企业x家，产值超xx亿元企业x家，产值超x亿元企业x家，产值超x亿元企业xx家、工业性固定资产投资累计达xxx亿元，其中设备技改投资xx亿元；争创中国名牌产品及中国驰名商标x-x个（只），争创省专业商标品牌基地x个；在能源综合利用领域，力争一批企业取得清洁生产企业和绿色企业认证。
2、扎实做好有序用电工作，推进山区电网改造步伐。一是制订全区供电线路A-B级、C-D级和E-G级错峰限电方案。出台《关于对xx区重点骨干企业实行低谷超用电量补贴的通知》倾斜政策。转发和落实《x省人民政府关于加强节约用电的意见（浙政发[xxxx]xx号）》、《x省物价局、经贸委、电力局关于对两部制电力用户有序用电试行电费补偿的通知（浙价商[xxxx]xx号）》、《x省经贸委、物价局、电力局关于加快推广应用电力负荷管理系统的通知（浙经贸电力[xxxx]xxx号）》。二是建立有序用电预警方案，初步拟定xxx家重点用电户采取负控用电现场管理、数据查询、信息反馈，建立负荷管理终端档案，开展全区xxx条供用电线路负荷登记工作。三是在迎峰度夏中做到合理安排，科学调度，认真落实避峰、错峰措施，加强监管和督查力度，确保居民生活和重点企业生产用电需求。充分发挥有序用电的政策引导，认真兑现企业自备发电、低谷超用电量、电力负控装置等补贴核算工作。四是积极推进山区电网改造计划。针对我区无电村和贫困山区电力设施陈旧，安全隐患大状况。经调查摸底，xxxx年落实xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村（xx、xx）等x个行政村列入网改，解决资金问题，促进电网改造施工建设。并配合区政府解决泽雅、郭溪塘下移民区电力设施建设资金缺口问题。协助趸售电站开展台风“海棠”电网损失生产自救，及时解决茶山、坑口塘、桃园、泽雅电网受损修复资金问题。
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