县发展和改革局年度工作总结及下一步“十四五”期间工作计划
xxxx年以来，县发改局紧紧围绕县委十三届五次全会、县十七届六次人代会确定的目标任务，紧扣全面脱贫、全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，深入实施乡村振兴战略，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快推进“九化”和“六个强县”建设，全力维护经济发展和社会稳定大局，坚定信心，鼓足干劲，克难攻坚，扎实履行参谋、服务、协调职能，积极推进各项工作。
一、xxxx年主要工作开展情况
（一）狠抓项目，力促项目实施落地
一是项目投资增幅呈负态势。全县实施项目xxx个，完成规模以上固定资产投资xxx.x亿元，增长x.x%，低于全市x.x个百分点，完成市级下达年度投资目标xxx亿元的xx%，时序进度居全市第二位，投资增速居全市第x位。
二是项目前期工作明显起色。已安排xx个责任单位开展xx个重点项目前期工作，总投资xxx.xx亿元，其中：xx个项目用于争取中央预算内投资，xx个项目用于争取地方政府专项债券资金，x个项目用于抗疫特别国债资金；其中x县污水处理厂扩建及提标改造工程、x县xxxx年老旧小区配套基础设施建设项目等x个项目开工建设；x县中医医院住院楼建设项目、x县农村产权交易平台配套设施建设项目等xx个完成项目前期工作；x县xxxx年市政道路建设项目、x县引调水工程等x个获得可研批复；x县乡镇污水处理设施及配套管网建设工程项目、中医药传承创新工程等xx个完成可研编制。
三是省市重大项目顺利推进。列入省级“四个一百”项目x个，其中：新建项目x个，续建项目x个，前期项目x个。截止x月累计完成投资xxxx万元。列入市级“四个一百”项目xx个，其中：新建项目xx个，续建项目x个，竣工项目x个，前期项目xx个。截止x月累计完成投资xx.xx亿元。通威高纯晶硅一期、x县同心苑·茶韵小院建设项目等xx个在建项目进展顺利。x县水电站水资源综合利用（小湾提水）工程、茶元素主题街区等xx个重点前期项目前期工作进展顺利并开工建设。
四是项目储备库不断充实。全县谋划“十四五”重大项目共xxx个，项目总投资xxxx.xx亿元，其中：续建项目共xx个，总投资xxx亿元；新开工项目共xxx项，项目总投资xxxx.xx亿元。储备新型城镇化建设项目xxx项，总投资xxxx亿元，其中：综合交通运输网络领域xx项，投资xxx亿元；市政公用设施领域xx项，投资xxx亿元；环境、卫生及生态领域x项，投资xx亿元；公共服务与应急管理领域xx项，投资xx亿元；产城融合发展领域xx项，投资xxx亿元；城乡融合发展领域xx项，投资xx亿元。储备xxxx年专项债项目xx个，总投资xx.x亿元，专项债资金需求xx.xx亿元。储备县城城镇化补短板强弱项信贷需求项目xx项，总投资xxx.x亿元，申请贷款金额xx亿元。
五是资金争取成效明显。目前，全县取得上级资金支持项目xx个，累计争取资金xx.xx亿元。其中：通过发改下达的中央预算内和省、市预算内资金x.xx亿元，同比增长xx%；争取地方政府专项债资金x.xx亿元（县人民医院迁建x.xx亿元、昌保高速x段x.xx亿元）；争取抗疫特别国债资金xxxx万元（x县应急能力体系建设项目）。
（二）综合施策，抓好经济运行调控
一是加强经济监测运行调控。紧紧围绕中心服务大局，坚持谋大事议大事抓大事，抓好经济运行监测工作。按照预警制度和问效制度，增强预判、预警能力，坚持以月保季、以季保年的原则，抓好经济运行调度。每季进行全县经济运行分析，为县委、县政府决策提供参考。前三季度，完成规模以上固定资产投资xx.x亿元，同比负增长x.x%；实现地区生产总值xxx.xx亿元，同比增长x.x%。
二是坚决打赢疫情防控阻击战。全面落实疫情防控要求，抓好疫情常态防控的同时，有效组织企业复工复产、市场复商复市；加大应急体系、补短板项目开工建设；加大市场监管监测，保障物资供应和价格基本稳定；上半年，代政府草拟《x县人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行xx条措施的意见》，加大各项扶持措施落地落实，对冲疫情对经济的不利影响。
三是助力企业复工复产。认真落实中央、省、市已经出台的财税、金融、社保、用工、房租等各项政策。积极帮助企业申报“疫情防控重点保障企业名单及信贷资金需求名单”和“贷款企业名单”，帮助x户企业申报x省疫情防控重点保障物资生产企业税收支持；通过积极向上申报，xxx有限公司、xx有限公司等xx家企业被列为x省重点复工复产企业金融支持推进名单，昌保高速、x县二道桥水库、磨刀河水库、立新水库x个项目被列为x省重大项目金融支持推荐名单；xxx有限公司已被列入x省支持实体经济发展贷款企业推荐名单；结合上级政策要求，为破解中小企业融资难题，扎实深入开展“信易贷”工作，目前已有xxx户企业入驻平台。
（三）乘势而上，推进美丽县城建设
通过xxxx年努力，“美丽县城”创建工作取得阶段性成效，xxxx年x月，省政府发文命名我县进入x省第一批“美丽县城”创建名单。xxxx年计划实施项目xx个，其中：续建项目xx个，新开工项目x个，计划总投资x.x（不含xxxx年未完成投资x.xx亿元）亿元，xxxx年计划投资额占三年总投资的xx.xx%。截至目前，昌一中扩建、xxxx年市政道路建设、昌保高速入口等项目正在推进，完成投资xxxxx.x万元，占年度计划投资的xx.xx%。重点加快特色建设和补短板项目建设。我局牵头负责云茶·xxxx主题街区和茶元素主题街区项目建设工作。云茶·xxxx主题街区建设项目因龙润集团将龙润茶厂资产打包抵押给富滇银行且短期内无法清偿债务被法院查封，致使项目无法推进。经与指挥部汇报对接，计划围绕“美丽县城”能顺利验收的目标，调整项目建设思路，聚焦重点抓重点，将以茶艺坊公园提升改造为主，不再进行大规模固定资产投资，把龙润茶厂作为工厂公园来打造，展现x茶工业历史和现状，改造提升景观、道路等基础设施，以市场化引导为主，鼓励主题街区业态培植。待条件成熟后，将龙润茶厂、茶艺坊、x红连接成我县集文化交流、品牌展呈、茶叶研发、茶叶生产、仓储销售、工业记忆、节庆会展、休闲旅游、康养一体的茶文化窗口，撬动xx小镇核心区发展。目前，已完成建设改造方案第二次成果汇报，正在按照修改意见进行修改完善。茶元素主题街区建设项目现由xx有限公司（xx公司与合伙人新注册成立的公司）带规划建设，目前已完成土地招拍，委托xx有限公司完成地勘工作；目前正在委托xx有限公司完善修改建筑方案设计，同时开展施工图设计，计划年内开工建设。
（四）聚焦民生，推动社会事业发展
围绕产业培育，加快产业发展。牵头编制完成了《x县关于加快“五美建设”推进x乡村振兴的实施方案》，按照责任分工，有序开展相关工作；积极开展“双创”活动，拟定了《x县xxxx年大众创业万众创新活动周实施方案》，并认真组织开展相关活动，相关信息及时报送市级，成效显著。社会事业建设项目有序推进，一批事关民生的工程项目相继建成，教育、卫生等基础设施极大改善。县疾控中心改扩建、珠街乡中心完小足球场、勐统中学足球场以及湾甸、漭水、四角田等一批社会足球场项目全面竣工；昌一中运动场建设项目稳步推进，县人民医院迁建、县示范一小和县公共体育场建设项目重启推进，县骨灰堂建设项目主体工程即将完工，县残疾人康复中心即将开工建设，昌二中初步设计顺利通过评审，县幼儿园、县职教园区、田园城市生态旅游度假区基础设施、哀牢府旅游景区基础设施、县老年颐养中心等x个地方专项债项目完成可行性研究报告编制。
（五）补足短板，巩固脱贫攻坚成果
易地搬迁工作顺利开展。全县易地扶贫搬迁“三年行动”计划共搬迁安置xxxx户xxxxx人，其中:建档立卡贫困人口xxxx户xxxxx人，同步搬迁户xxx户xxx人；共建设集中安置点xx个、分散安置区x个。xx个项目点已全面完成项目验收工作，搬迁对象已全部搬迁入住，并完成老宅拆旧，入住率和拆旧率均达xxx%；综合复垦率为xx.xx%，其中建档户复垦率xx.xx%，同步搬迁户复垦率xx.xx%。继续补齐水利、电力、交通、通讯等基础设施和社会服务体系短板，因地制宜，分类施策，做好搬迁户后续产业和就业发展规划，抓好存在问题整改，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。挂包帮扶成效明显。县发改局原有干部职工xx名，挂钩xx镇xx村，挂钩贫困户xxx余户，xxxx年机构改革后，粮食和物资储备局并发展和改革局，现共有干部职工xx名，挂钩xx镇xx村和xx社区，共挂钩贫困户xxx户，联系非贫困户xxx户，截至目前贫困户均已脱贫退出。全局上下按照要求，每个月不少于x天深入挂钩村，入户走访、慰问关心特困户、人居环境卫生提升改造、帮助解决困难问题等，群众满意度认可度明显提高，顺利通过省级第三方评估和脱贫攻坚国家普查。
（六）深化改革，加速激活发展动能
一是全面深化改革持续推进。我局牵头改革任务xx项，其中：省市县委全面深化改革委员会xxxx年重大改革事项x项，县级转接xxxx年未完成的重大改革事项x项，县级转接xxxx年未完成的改革工作任务x项。按领域分为：经济体制改革领域xx项，开放型经济体制改革领域x项，农业农村改革领域x项，文化教育卫生体制改革领域x项，社会体制改革领域x项，生态文明体制改革领域x项；xxxx年重大改革事项任务分解xx项，其中：牵头x项，配合x项。在各部门的大力配合下，各项改革工作稳步推进，除市级未出台的，全部完成改革。
二是行业协会商会与行政机关脱钩改革基本完成。x县行业协会商会与行政机关脱钩改革于xxxx年开始开展试点工作，完成了x县湘绍商会、x县川渝商会、x县再生资源回收利用行业协会x个行业协会商会试点脱钩改革，结合试点经验，xxxx年x月份行业协会商会脱钩工作在全县全面推开，目前完成了成立工作机构、摸底调查、业务培训、中期评估、方案制定、名单确定、改革推进等工作。全县共注册登记社会组织xx个，涉及与行政机关脱钩的行业协会商会共xx家，其中：已脱钩的x家（试点），属工商所属不需脱钩的x家，注销x家，还需脱钩xx家。各涉改单位和协会商会均按方案严格开展各项工作，目前已进入总结阶段。
三是政务服务得到全面优化。经过进一步梳理，县发展改革局进驻县政务服务中心事项共xx项，其中：行政许可x项，其他行政权力xx项，行政给付x项，行政奖励x项，公共服务事项x项，内部审批事项x项。严格落实“两集中两到位”“四进中心”要求，达到“应进必进、进必授权”，行政审批事项进驻率达xxx%。机构改革后，县发展改革局对本单位的审批事项进行全面梳理和合法性审查，于xxxx年x月份完成本单位权责清单的重新清理，经梳理，本部门行政职权共计x类，共计xxx项；行政职权对应的“责任事项”共计xxx项，“追责情形”共计xxx项。不断精简本单位审批环节，压缩审批时间，所有进驻事项均压缩xx%的办理审批时间，有效提高了办事效率。全面梳理并公示“直接受理”、“马上办”、“最多跑一次”、“社区治理”事项清单，并按公示内容兑现服务承诺，共梳理全局“马上办”、“最多跑一次”事项xx项（比进驻中心多一项内部审批），其中行政职权xx项，公共服务服务事项x项，“马上办”、“最多跑一次”率达xx.x%，梳理“一件事一次办”政务服务主题x项，完成政务服务上线测试工作，实现政务服务印章电子化管理。优化审批工作流程，严格按照“一项一码”要求，xxx%投资项目进行在线监管平台在线审批，不存在体外循环的项目或事项，x-xx月，完成投资项目在线审批xxx个，企业备案xxx个。注重“一部手机办事通”的宣传推广工作，宣传达到全覆盖，全局在职在编人员xxx%下载安装并实名认证，进行事项办理xxx余项，挂钩xxx户，下载安装并实名认证xxx户，认证率xx.x%。认真按要求做好国家“互联网+监管”、“互联网+政务服务”系统工作，做好监管事项信息采集工作，及时对部门本地实施清单要素进行补充和执法人员信息进行采集，对监管行为信息进行采集，对单位所有从事监管执法的工作人员建立帐号。
四是营商环境全面提升。持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”向纵深发展。深入推进投资审批制度改革，精简保留投资报建审批事项xx项，减少xx项，精简比例xx.x%；深入实施“项目审批时间再砍一半”行动，进一步压缩审批时限，我局备案类投资项目承诺x个工作日办结，且实现“首日办结”，审批效率提升xx%以上。截止目前，政务服务大厅发改局窗口共接件xxx件，办结xxx件，办结率达xxx%；开展公共资源和投标保证金专项整治和工程项目招投标领域营商环境专项整治工作，进一步清理与法律法规不符、不利于市场主体公平竞争的政策措施，消除在工程招投标过程中对不同市场主体设置各类不合理限制和壁垒，全县无违法违规设立、占用、挪用保证金现象，同时完善电子化平台投标保证金管理系统建设，营造了平等参与工程招投标的良好氛围。
（七）诚实守信，加快信用体系建设
一是认真抓实部门业务。为进一步加快我县社会信用体系建设步伐，抓实部门业务，根据《x市社会信用体系建设领导小组办公室关于印发xxxx年社会信用体系建设工作要点的通知》要求，结合我县实际和部门职能职责，于x月xx日制定印发《x县xxxx年社会信用体系建设工作要点》，将各项社会信用体系建设工作任务落实到部门，并督促指导部门认真抓好各领域信用体系建设工作。
二是做好信用信息归集和报送。根据《x市公共信用信息目录（xxxx版）》，进一步规范全县公共信用信息数据，要求各部门信用信息做到“应归尽归”，加快推进部门数据归集。xxxx年x-xx月，全县共归集信用信息数据xx.x万条（前三名为:民政局、道路运输管理局、市场监管局）；在信用中国（xx）网站发布信息xx篇。
三是强化信用监管和应用。编制完善了全县xx家相关单位和xx家乡镇的权力清单和责任清单，共梳理出“双公示”目录x大类，其中行政许可目录xxx项；行政处罚目录xxxx项。依据权责清单目录中确定的行政许可和行政处罚事项，加强和完善行政执法责任制，规范和监督行政机关行政执法活动。各部门充分利用市信用平台联合奖惩系统，在本部门行政审批、市场监管、公共服务等办理过程中，主动查询使用“红黑名单”信息，做到“逢批必查”“逢办必查”“逢报必查”“应查必查”“失信必惩”。对守信者实施“绿色通道”“容缺受理”；对失信主体在行政许可、行业准入、项目审批、招投标、获得信贷、发票领用、等方面依法予以限制。
四是注重重点领域信用建设。为加强公务员诚信建设，引导公务员牢固树立信念坚定、忠于国家的政治品质，强化服务人民、恪尽职守的责任意识和依法办事、清正廉洁的职业精神，在全县范围内建立了公务员诚信电子档案；深入推进x县诚信文化教育发展，结合教育扶贫相关要求，在x县xx乡xx村完全小学、x县漭水镇沿江村完全小学、x县xx镇里文村完全小学、x县柯街镇立斯达村完全小学x所学校建立了“诚信文化教育基地”；xx项专项治理行动、城市信用、农村信用、校园信用等工作扎实推进，把诚信建设作为群众性精神文明创建活动的重要内容，把诚信要求融入社会规范，引导人们将诚信价值准则内化于心、外化于行。
（八）加大储备，保障粮食能源安全
一是抓好粮油储备任务。全县国有企业粮油储备和物资储备充足。到期粮食通过x国家粮食交易中心竞价交易拍卖成交，分别签订了购销合同，正在按交易规则和交易公告有关规定组织出库。
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