乡镇上半年大治理工作安排及下一步工作思路

乡镇上半年大治理工作安排及下一步工作思路

　　今年以来，大治理模块以 “民有所呼，我有所应”为宗旨，以“刀刃向内，自我革命”的决心，以“一张蓝图绘到底、一年接着一年干”的韧劲，及时反映社情民意、妥善解决人民内部矛盾，为全镇稳定发挥了积极作用。现将大治理工作总结如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）多途径打造阳光信访新平台。

　　一是强化服务，设立镇级信访登记服务台。牢固树立“群众利益无小事”的服务理念，通过服务台受理群众反映的问题，对于合理性问题，要分析问题成因，深入调查研究，结合实际情况、化解矛盾纠纷，信访服务台再通过电话等形式回访，保证群众同步知晓处置结果；对于不合理要求，严格依法、依政策办事，做到公开、公平、公正，当场做好相关政策法规的宣传和解释工作，动之以情、晓之以理，引导他们走出思想误区，放弃无理诉求。xxxx年我镇涉及行政诉讼案件x件，败诉x件。共发生各类走访xxx批xxx人次。其中去京越级访x批x人次，赴省访xx批xxx人次。受理来信事项xxx件， 来电事项xxxx件。群众投诉问题排名前x的分别为：城乡建设类，农村农业类，自然资源类。共有各级重复信访件xx件，其中国家级重复件xx件（已全部化解，化解率xxx%）占全区比重xx.xx%，省级重复件xx件（已化解xx，化解率xx%，梁雪姣）占全区比重xx.x%，市级重复件xx件，占全区比重xx.x%。现存历史积案xx件，占全区比重xx%，已化解xx件，剩余x件陈草包正在听证终结中，缪根良纪委正在调查中。新增积案x件，已化解x件（孙建清，何岳良）。

　　二是“建章立制，抓人促事”。出台《大联动中心运行工作机制》进一步明确大联动中心工作人员等责任分工，通过信访事项“日、周、月、季例会”制度，将信访问题细致分类流转，让信访问题“事事有着落，件件有回音”。同时落实镇领导班子坐班接访制度，畅通信访渠道。每月x日，xx日，xx日xx镇党政主要领导及人大主席在大联动中心一楼信访接待室坐班接访。为进一步纵深推进矛盾纠纷化解，每周二设置为村书记接待日，村书记每周二将在村办接待群众来访，将矛盾纠纷发现在源头、化解在源头。

　　三是优化做实“矛盾调处一件事”，整合人大代表、律师、老章工作室、警官工作室等资源入驻xx镇矛调中心，按照“前台+后台、线上+线下、楼上+楼下”矛盾调处一件事模式实体运作，群众信访只需到矛调中心前台窗口线上登记备案或扫二维码进行“一码通办”，楼上楼下联动分析研判矛盾纠纷，系统后台一键式分发流转，驻村干部以及信访员协同线下见面告知和答复，实现了矛盾纠纷“最多跑一地”。

　　四是强化宣传，引导依法信访打击非访闹访。结合综治大联动中心建设，通过宣传展板和宣传册，围绕群众反映的热点难点问题，答疑解惑、普及法律知识，从源头上预防、减少信访问题。建立科学信访机制，规范信访工作，畅通诉求渠道，教育引导群众依法信访。同时依法处理违法信访，震慑违法分子，及时消除各类不稳定因素，努力把信访问题解决在基层，构筑信访工作的第一道防线。

　　（二）多机制预防矛盾问题发生。

　　一是推进矛盾问题智能化处置，践行“三色”督办机制。我镇信访总量一直处于高位，信访形势较为严峻，近三年来，信访总量和赴省访量均占全区x/x左右，为此，我们以问题为导向，结合积案化解攻坚，xxxx年xx月底在“掌上指挥”系统内开发了矛调三色督办系统，旨在解决登记受理乱、上门处置慢、进度不透明、难题相互推、答复效果差等问题，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。涉及上级信访部门交办、镇矛调窗口登记、xxxxx交办、群众扫码反映等事项全部纳入矛调三色督办系统，全流程在系统内反映交办、反馈、办结、评价情况。其中群众扫码反映功能启用后，群众只需在手机上扫码即可反映问题，实现群众反映问题“一次不用跑”。由信访员负责收集各类问题、登记、咨询答疑、初核，确认有效事件后录入系统，所有问题汇总到综合信息指挥室这一后台大脑。综合信息指挥室经过分析研判，根据职责分工交办驻村干部、业务线干部、调解室。在实践过程中，不断做好系统的优化提升，自xxxx年xx月底启用至今，矛调三色督办系统内共计受理交办各类事项xx件，办结xx件，办结率xx.x%，办件质量、办件效率、群众感受度明显提升，实现登记之后有回音，办理中间有交代，办理之后有反馈。

　　二是选优配强“一长三员”队伍，深化“网格+”机制。为确保村网格服务管理工作的开展，xxx个网格均配备x名网格长、x名专职网格员、x名兼职网格员、x-x名网格指导员，全镇网格“一长三员”共xxx人。“一肩挑”人选担任网格队伍主要负责人，负责对网格化管理工作的总体协调和系统管理工作。全面选优配强“一长三员”队伍，以有能力、有精力、有毅力为标准，选优配强“一长三员”队伍，打造专职化、可持续、梯队式的网格员队伍。对网格员队伍进行交叉面试，去年年底以来，共淘汰xx名专职网格员，调整网格长、网格员共xx名。明确矛盾纠纷“网格-村-镇”三级调处机制，充分发挥专职网格员和联户党员的作用，将矛盾纠纷化解工作的触角前移，第一时间发觉网格内潜伏的不稳定因素，将隐患消灭在萌芽状态。

　　三是加强人民调解力量，推动矛盾纠纷化解大联调工作机制。进一步深化具有xx特色的“警庭调律媒”矛盾纠纷化解大联调工作机制，根据信访事由，召集派出所、法庭、司法、执法、民政、资规等部门人员进行联合调处。引入社会调解力量，打造“章仕隆工作室”，聘请三名本土民间调解人员坐班，并创新信访化解司法确认机制，得到各级领导肯定。xx人民调解中心共下沉人员力量xxx余名，联动调解成功率达xx%，基本形成了多层次、宽领域、广覆盖的专业性调解网络，形成各部门x+x>x的工作合力。联合xx法庭开展司法确认工作，规范矛盾纠纷调解流程，增加人民调解协议法律效力，从根本上杜绝矛盾纠纷反复。

　　（三）多维度构建“县乡一体，条抓块统”高效协同治理格局。

　　一是做强综合信息指挥室。坚持党建统领，由区委常委、镇党委书记任综合信息指挥室主任，镇党委副书记任副主任，加强党对基层治理的全面领导；优化迭代“x+x”平台架构，形成党建统领、经济生态、综治工作、监管执法、应急管理、公共服务六大平台模块，全面涵盖全镇各项工作，承接五大系统交办任务和村社上报事件处置；配强综合信息指挥室力量，全面统筹全镇各类信访、事件的信息集成、流转交办与跟踪反馈，实现“受理、分析、流转、处置、督办反馈、考核”的闭环管理。

　　二是做优“智治中心”平台。在智治中心里全面接入xxxxx政府热线、xxx纠纷类警情、“村情通”等部门系统数据，有效归集各类信息，实现“一平台统揽、一平台交办”；研发“矛调一事一码”应用，整合矛调中心窗口登记等所有线下办理事件，全覆盖上线办理，并开放群众端口，群众可远程扫码反映问题、查看进度、与办理人线上沟通，真正实现让群众少跑腿、让数据多跑路；对接市大数据中心开发乡镇个性化版块，对事件分类底层逻辑进行优化，根据是否重复信访、敏感词、敏感时段、剩余办理期限等多个维度为事件智能赋予红黄绿三色，针对不同事件分级分类处理，并进一步按来源渠道、事件属地、环向对比等优化事件可视化效果；借助现有的智能前端设备，通过数据归集、AI智能分析和流程监控等功能，实现自动抓拍、人脸布控、车辆比对等功能，从人工发现转变为智能预警，强化风险隐患预测预防，实现迅速发现、精准派单、高效解决；在智治中心中谋划打造生态工业园区展示中心，在园区平面图中集成显示园区总体概况、土地使用情况、企业各类信息等，为园区管理数字化赋能。

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