市财政局年度工作总结及下一步财政工作安排
xxxx年，我市财政部门在市委、市政府的正确领导下，抢抓长三角一体化国家战略的重大战略机遇，以项目攻坚推进为重点、以营商环境建设为基础，以“三服务”转作风、强担当、促落实，在强服务、优环境、抓项目上积极发挥财政职能作用，促进全市经济社会平稳健康发展。
一、xxxx年重点任务推进情况
（一）做大蛋糕聚财力
在全市上下的共同努力下，政府财力迈上新台阶，各项指标在全省排名靠前。全市财政总收入接近xxxx亿，达到xxx亿元，列全省第三，超过XXX，仅次于x、XXX。全市实现地方财政收入xxx亿元，增长x.x%，税收占比xx.x%，增速和收入质量均列全省第二。支出规模达到xxx亿元，增长xx%以上，增速全省第一。
（二）全力以赴保战略
我们积极落实首位战略，想方设法筹措资金，加快推进“百年百项”等重大项目建设。金融撬动保项目，用足xxx亿元政府债务限额；筹措资金推项目，统筹市级财政资金xx亿元，支持军民合用机场、湾北二期、市区快速路建设，火车站枢纽、现代有轨电车开工，xx南站开通x对始发高铁，高速公路网、海河联运网进一步完善。创新模式助项目，构建财政、国资协同运作机制，向xx国投注资xx亿元，撬动社会资本、金融资本近百亿，推动中心城区品质提升，xxx多处老旧小区、背街小巷得到系统提升，x个xx村彻底清零，xxxx多户居民告别了“筒子楼”“拎马桶”生活，一大批城市顽疾得到根治。
（三）千方百计稳增长
这个方面主要是做好了“加减乘除”。政策供给做加法：面对贸易摩擦和经济下行压力，我们联合相关部门打好稳增长“组合拳”，出台人才、科技新政x.x版，落实工业和开放型经济发展xx条意见，安排涉企专项资金x.x亿，稳企业、保增长、促转型。企业负担做减法。深化落实增值税改革，实施阶段性降低社会保险缴费，加大减税降费政策落实情况的跟踪和检查力度，全市减免税费和减征社会保险缴费xxx.xx亿元。撬动投资做乘法。进一步发挥政府产业基金集聚效应，优化企业融资环境，全市政府产业基金总规模xxx亿元，撬动社会资本投资xxxx亿元。打造政府产业基金x.x版，“量身定制”定向基金，支持捷威动力、康峰大硅片、敏华未来汽车智慧产业园等省市县长重大产业项目落地xx。简政放权做除法。扎实开展“三服务”活动，走访xxx户企业，解决企业实际困难。以财政信息化推进放管服改革，推广应用政府采购云平台和统一公共支付平台，政府采购更加公平透明，非税收入全部实现在线缴纳，降低企业制度性交易成本。
（四）全心全意惠民生
持续加大民生领域投入，全市一般公共预算用于民生方面支出xxx.xx亿元，支出占比xx.x%。推进医疗保险制度全市统一。引入保险精算，在全面分析、评估各县（市、区）医疗保险制度基础上，统一调整全市医保缴费、待遇政策，健全以基本医疗保险为基础、大病保险为延伸、医疗救助为托底、其他医疗保障为补充的多层次医疗保障体系，整体提高医疗保障待遇水平，进一步落实医保惠民红利政策。保障教育文化事业发展。支持教育领域综合改革，推进xx学院申硕创大，义务教育优质均衡发展成为全国样板。支持挖掘城市文脉，推进大运河文化带建设，保障xx博物馆二期、xx市图书馆二期、子城客厅、文艺之家、“月芦文衫”片区改造、马家浜文化博物馆等基层文化设施建设，xx在全省基层文化服务评估中实现“六连冠”。支持举办首届xx国际马拉松，提升城市美誉度和影响力。打造更加公平社会保障体系。支持“大救助”体系创建，保障职业技能提升行动开展，推进养老服务体系建设，支持残疾人事业发展，助力残疾人职业技能大赛，筑牢民生保障底线。
（五）攻坚克难推改革
深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育，找差距，补短板，建立健全财政治理体系。构建集中财力办大事政策体系，统筹资金、资产、资源、资本支持首位战略实施。资金方面，盘活历年结余资金xxx亿元；资产方面，我们开展行政事业单位房产集中统一管理工作，清查出房产xxxx处，用好“天地图”规范政府部门房产管理；资源方面，我们安排xx亿资金、xx亿债券，支持城市有机更新，盘活土地资源；资本方面，研究组建长三角创新投资集团，全市将统筹xxx亿财政与国资资金，设立xxxx亿创业投资基金，支持创新发展。全面实施预算绩效管理，力争用三年时间，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，把政府的每一分钱都花到刀刃上。做好风险防控，全市充实社保风险准备金xx亿，市级提前x年完成地方政府隐性债务化解任务，为进一步争取债券额度支持发展腾出空间。
（六）凝心聚力强队伍
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照坚持高标准、体现高质量的要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，切实加强党员队伍思想政治建设，激发全体干部追梦奔跑的动力，保障市委、市政府中心工作和财政改革发展。加强财政文化建设。首创红船财政党校，创建新时代论坛，组织“守初心、担使命”微型党课比赛、开展“颂歌献给党”七一合唱比赛，以习近平新时代中国特色社会主义思想锻造红船铁军。提升队伍能力素质。以“选育优苗 岗位成才”工程为总揽，建立结构性干部递进式培养机制，调整优化后备及青年骨干资源库。每月举办“处长论坛”，搭建工作交流和干部锻炼的优质平台。加强党风廉政建设。建立督查机制，加强党委对重大事项的督查，对所有支部开展政治体检；健全监督制度，发挥机关纪委和支部纪检委员作用，组织开展二级巡察，进一步纠正“四风”、加强作风建设；实行形态管理，红脸出汗成为常态，民主评议党员量化打分、组织生活会批评到位、三级联述以评促考。
二、xxxx年财政改革发展思路和举措
xxxx年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是迎接建党百年的冲刺之年。全市财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省、市各级党委政府的重大决策部署，坚持新发展理念，牢牢抓住全面融入长三角一体化战略机遇，落实“积极的财政政策要更加积极有为”“稳健的货币政策要更加灵活适度”的要求，用好一切逆周期调控的政策工具，创新盘活各项政府资源要素，落实政府过紧日子的要求，优化财政支出结构，全面系统推动财政改革，加快构建具有xx特色的现代财政管理体系，对冲疫情影响，统筹推进“稳企业、推改革、惠民生、防风险”各项工作，全力支持高质量建设“三城一地”，为把xx打造成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口中的最精彩板块提供坚实保障。
（一）强化财政政策扶持。加强部门协同配合，推进政策系统集成、精准供给，加快完善各项企业帮扶纾困机制。制定、落实稳企业稳经济稳发展各项政策，加快政策兑现速度，稳定市场预期、提振市场信心。深化“三服务”“至少上门服务一次”活动，落实重点企业“面对面”走访、困难企业“一企一策”帮扶，助力企业渡难关、强信心、降损失。
（二）大力落实减税降费政策。加强优惠政策宣传、对接、辅导，坚决落实落细减税降费、缓缴企业税费和社保费返还等政策。规范涉企收费执收行为，开展常规和专项检查，强化政策落实的监督。实施减税降费政策跟踪评估，推动完善政策体系。
（三）切实缓解企业融资困难。支持实施融资畅通工程，建立健全xx公司风险补偿机制，扩大银担合作覆盖面，加强政策性融资担保体系建设。健全政府采购项目合同预付款制度，优化“政采贷”、履约保函等金融服务，减轻企业资金压力。支持民营企业对接多层次资本市场，将产业发展与上市培育相结合，以股改为切入点，提升企业直接融资能力。
（四）突出产业基金引导作用。筹建长三角创新投资集团，整合更多股权投资、创业投资等金融资源，以政府产业基金为引领，带动企业“转型+引入+培育”，促进优质资本、项目、技术、人才向我市集聚。引导社会资本加大对xG、人工智能、工业互联网等“新基建”领域关键项目投资，支持南湖研究院、南湖实验室等高端科创载体落地xx。
（五）保障首位战略实施。按照“全面落实年”要求，统筹资金政策，抢抓专项债政策“窗口期”，梳理、申报、储备专项债券项目，推动形成重大项目储备一批、开工一批、建设一批、建成一批的滚动接续效应，支持打好“四大会战”。通过配套补助、产业基金引导等方式，举全市之力支持长三角生态绿色一体化发展示范区xx片区建设。助力“xx枢纽”融入“虹桥板块”，重点保障沪嘉城际轨道、通苏嘉甬铁路（x段）、市区有轨电车、xx军民合用机场、市区快速路等重大项目推进，构建完善“海陆空铁水”综合交通体系。优化土地统筹和运营机制，建立土地储备出让和预算管理全生命周期保障体系，支持城市有机更新三年攻坚行动。
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