乡镇委员会上半年工作开展情况与下一步工作安排
过去的一年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的汛情影响，xx镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，团结带领全镇人民攻坚克难、开拓进取，统筹推进疫情防控与经济社会发展，经济社会发展继续保持平稳健康发展态势，消除了绝对贫困，夺取了全面建成小康xx的决定性胜利。现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）以“党建引领、互助五兴”为抓手，助推党支部“五化”建设达标提质
一年来，xx镇党建工作紧紧围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，突出抓基层、打基础，强功能、补短板，重创新、求实效，深入推进“互助五兴”农村基层治理模式，全面创建“五化”党支部。
一是围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，优化党组织设置，理顺隶属关系，扩大组织覆盖，实现应建尽建、全面覆盖；选优配强党支部书记和班子，切实加强培训、管理、考核，做好村“两委”换届准备工作，持续排查整顿软弱涣散党支部，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。通过不断努力xx镇支部设置逐步标准化。目前全镇共有主干xx人，xx岁以下xx人，高中以上学历xx人，女主干xx人。全镇xx个村共有后备干部xx名，平均年龄xx岁，xx岁及以下xx人，xx—xx岁xx人，xx—xx岁x人。大专及以上文化x人，高中（中专）文化程度xx名。完成一个软弱涣散党组织整顿工作，大猫村因支部书记年纪大、村民居住地分散不易管理等问题被确定为今年的软弱涣散基层党组织。按照县委组织部“八个一”的要求，我镇成立了整顿软弱涣散党组织工作小组，制定了整顿方案，细化了整顿措施，明确了整改时限、责任人和整改成效，今年x月份，已重新配备了党支部书记，由原村主任龙林勇担任支书，实现“一肩挑”。
二是围绕党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标，突出增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度，不断创新形式、丰富内容，增强组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性，开展批评和自我批评，引导党员开展积极健康的思想斗争，使组织生活成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的“熔炉”，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。
三是围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标，突出加强党支部规范管理，建强党员队伍、改进党员教育、管理和监督，增强党支部政治功能、提升服务能力，提高信息化水平；积极搭建党员发挥作用的实践平台，丰富工作载体，构建服务网络体系，推动基层社会治理创新，提升人民群众获得感，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。为此我镇积极推进“党建引领，互助五兴”乡村治理新模式。目前全镇按照“x+N”模式，共组建xxx个互助小组，xxxx户农户基本实现互助全覆盖，同时为了推动各互助小组主动深入开展工作，我们制定了《xx镇“党建引领，互助五兴”互助小组考核细则》，按月考核，并在支部主题党日通报各互助小组工作开展情况。全镇xx个村建立“积分超市”开展大评小奖。按照“党建引领，互助五兴”总体要求，细化评分细则。对工作开展好的互助小组小组长和农户实行积分管理。通过“互助五兴”工作的不断深入推进，村民找到组织和依靠，党员发挥了作用，支部核心作用发挥明显增强。
四是围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标，突出制度建党和制度治党，把制度建设贯穿党支部建设全过程，不断完善党支部自身建设、工作运行、责任落实、服务群众、投入保障等方面的制度机制，严格制度执行，强化刚性约束，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。为此我镇认真研究制定了《xx镇党员管理办法》，对全镇xx个支部（xx个村支部，x个机关支部）全体党员实行一盘棋管理，未按要求落实基本职责和义务的党员实行谈话、警告直至清除出党。同时制定《xx镇村主干绩效考核管理办法》，对不作为、不胜任、不履职的村主干也实行谈话、警告直至撤职。制定了《xx镇干部量化积分管理办法》，对工作不在状态的党员干部及时批评教育，对因个人工作失职造成严重后果的年终绩效考核直接定位末等。
五是围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标，突出党建引领、坚持服务导向、整合资源下沉，完善活动服务场所等相关基本设施，延伸服务项目领域，提升综合服务效能。全年积极向上级部门对接，帮助辖区xx个村全部建成村级卫生室；通过和驻村后盾单位沟通帮助x个村购买电视机，完善了“智慧湘西”党建视频会议系统，使得州级会议能够直接开到村一级。支部建设更加规范化。
（二）以夯实产业为基础，为乡村振兴开好局
1、科学规划，合理布局
围绕东部茶旅农旅结合，西部苗族文化休闲康养这一目标，确定了“三点三线”产业规划布局，即：雅桥片利用处于国家级农业园区和紫霞湖核心区的地域优势，依托五龙万亩黄金茶园、茶之缘千亩精品园、博达千亩蚕桑基地和千亩黄桃园，致力做好茶旅农旅一体化文章。排吾片利用五龙冲峡谷、油麻古堡寨、董马田园风光、xx杆景区、排吾水库、雷公洞及周边第五批x个国家级传统古村落和“七绣坊”让妈妈回家苗绣基地优势，致力打造苗族文化生态休闲康养中心。
2、争资上项，用活政策
首先在全镇范围选准一批前景好、效益好、带动力强、带动面广的农头企业和合作社，按照近年来各级产业扶持政策，积极为企业和合作社申报及对接项目，同时积极协调金融部门用活贷款政策支持企业和合作社发展壮大。
3、扶强龙头，舞活能人
在积极促成龙头企业的同时，主动积极扶持龙头企业做大做强；同时挖掘辖区能人大户做实做优产业。为此我镇成立以党委书记为组长，镇长和分管领导为副组长，相关站所负责人为成员的产业领导小组，并设xx镇产业办公室。截至目前，辖区内共有规模农业龙头企业x家，在建x家，发展较好的合作社xx家。通过龙头带动、能人带路，全镇产业来势强劲，有利促进群众增收。
4、做实集体，激发动力
在县委、县政府的关心支持下，一年来加强对集体经济的保底和保障，xx镇结合县里政策，充分用好用活上级支持，多次召开村级集体经济产业推进会、座谈会，结合各村实际，因地制宜、因村定策。全镇xx个村已经成立经济联合社，xx个村发展集体经济茶园xxxx亩；x个村购买x公司成形茶园xxx亩；x个村实施油茶低改xxxx亩；x个村种植香菇、黑木耳xx万棒；x个村种植药材xxxx亩，子腊村开发子腊贡米xxxx亩；排吾村发展渔业产业并投放鱼苗和成品鱼xx万元；大猫村利用易地搬迁后扶政策种植茶叶近xxxx亩。
（三）以民生改善为着力点，如期实现高质量脱贫目标
我镇始终聚焦“一超过，两不愁，三保障”，按照五个全覆盖，对标对表因村因人施策，剩余贫困人口全部如期脱贫。一是安全住房全覆盖，目前全镇累计完成危房改造xxxx户xxxxx人，xxxx年，我镇农村危房改造对象x户（建档立卡户x户，边缘户x户），其中D级x户，C级维修x户，已全部竣工验收。今年发放住房安全等级明白卡xxx张，进一步巩固了我镇房屋安全等级鉴定工作，切实保障农户住房安全。二是健康扶贫全覆盖，全力落实贫困人口低保户、两女户独生子女户、特困户、重度残疾人等财政代交和建档立卡户交一半的农合参合政策，全面实行建档立卡贫困户县乡医院先诊疗后付费、家庭医生签约健康扶贫模式，全面落实贫困人口的报销比例为总费用的xx%至xx.x%。三是教育扶贫全覆盖，根据全镇适龄儿童核实情况，做好控辍保学工作，全镇无因贫辍学失学儿童。抓好教育补贴发放工作，xxxx年春季为全镇xxxx名贫困生发放xxx.xxx万元教育补贴；xxxx年秋季为全镇xxxx名贫困生发放xxx.xx万元教育补贴。四是落实转移性就业全覆盖，全镇转移就业xxxx户xxxx人（建档立卡贫困户xxxx户xxxx人），就业技能培训xxx人次（建档立卡贫困户xxx人次），自主创业xx户xxx人（带动建档立卡贫困户xxx户xxx人），有扶贫车间x个，在扶贫车间就业的建档立卡贫困户xx户xxx人，有xx区、农村专岗 、疫情专岗等公益性岗位x个，安排公益性岗位就业的建档立卡贫困户有xxx人。五是社会保障全覆盖，兜底xx户xx人，农村低保xxx户，xxx人，城市低保x户x人，x-xx月临时救助xxx人次，发放救助金xxxxxx万元，实现应兜尽兜，应保尽保。
（四）以环境治理为突破口，生态建设成效日益显著
一年来全镇生态绿色建设成效显著，积极开展“三治三种一创”工作，创建镇美丽农家xxx户，上报参评州县美丽农家称号xx户。xx、三塘美丽乡村建设总投入xxx万元，目前完成工程量xx%。x、x、xx、x、x、x、x等传统村落村建设正加快推进。完成县增减挂钩项目第九批次约xx亩。截至xx月上旬，我镇全年完成改厕xxxx户，全镇共清零xxxx户，清零率xx.xx%，完成大猫、辽求、龙门、xxx个村旱厕清零任务。我镇全年两违工作巡查xxx人次，制止违法占地建设房x起，清理整治拓展两违乱象xx处。
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