县综合行政执法局年度工作总结及下一步工作安排
xxxx年以来，xx县综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导，在县委县政府的正确领导下，在局新班子精诚团结的氛围中，落实全面从严治党主体责任，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三改一拆”“无违建县”创建、国家卫生县城复审、省级示范文明县城创建等重点工作，坚持常态化、高标准抓好综合行政执法工作，全力展现新作为新风貌，各项工作取得显著成效。获得全市综合行政执法系统工作目标考核优秀单位、市“三改一拆”工作考核第二名、市对县综合考核“金牛奖”、县级机关部门考核优秀单位、县模范集体、县精神文明建设工作先进单位、县十项重点工作“提标奖”等多项荣誉。现将xxxx年工作情况及xxxx年工作思路报告如下。
一、以党的政治建设为统领，推动综合执法迈上新台阶——xxxx年主要工作总结
（一）抓实主体责任，加强党的建设
1.坚定不移把政治建设放在首位。一是坚定政治自信，增强政治自觉，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神作为首要政治任务，引导和推动全局党员干部在思想和行动上始终和党中央保持一致。二是高标准开展主题教育活动，将“不忘初心、牢记使命”主题教育、“浙西南革命精神”弘扬践行活动作为重大政治任务进行统筹安排、扎实推进，结合综合执法工作开展大学习、大调研、大讨论、大落实，高标准完成规定动作，高质量推进自选动作，以主题教育的扎实开展，推动综合执法各项工作迈上新台阶。三是强化基层党组织建设，完成党支部换届选举，进一步配齐配强支委力量；坚持党的组织生活各项制度，严肃党内生活，通过严格落实“三会一课”制度、组织生活会、主题党日等各种形式，切实增强党员参加党的组织生活的自觉性，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
2.严格落实全面从严治党主体责任。一是抓紧抓实党风廉政建设工作，认真制定xxxx年党风廉政建设工作计划、主体责任清，签订责任书，认真落实“一岗双责”。局党组坚持每季度定期召开党风廉政建设分析例会，研究部署党风廉政建设工作。二是层级传导压力，靠实主体责任。始终把全面从严治党摆在全局工作的第一位置，做到逢会必讲、落实必抓、考核必看；班子领导与分管各科室中队签订党风廉政责任书，层层任务分解，压力传导。三是深入推进作风建设行动，开展“三治三强比实干”作风建设专项活动，以“对人民负责”的态度抓好省委巡视反馈意见、县委第四轮巡察反馈意见的整改，扎实做好巡视巡察“后半篇文章”；强化内部监督，一年来常态化开展监督检查xx余次；深化“家助廉，廉兴家”廉政执法文化进家庭活动，打造“清廉执法”文化。
3.认真落实意识形态工作主体责任。一是实行党组领导意识形态工作责任制，坚持“一把手”带头，做到“三个亲自”“三个带头”；制定班子意识形态主体责任年度任务分工和工作计划，班子成员定期向局党组报告履行意识形态工作主体责任情况；及时传达中央、省、市、县有关意识形态工作的决策部署，组织学习相关文件精神；定期向县委汇报意识形态主体责任落实情况。二是健全意识形态领域分析研判机制，制定《意识形态和社会舆情分析制度》，局党组定期专题研究意识形态工作情况，全力抓好综合执法领域的意识形态工作。及时掌握与本单位有关的舆情动态，注重信访维稳，xxxx年认真受理各类信访件xx件，电话投诉xxx余起，同比下降xx%。三是坚守网络意识形态阵地，进一步规范全体党员干部的网络行为；夯实主流媒体话语引导根基，xxxx年以来在国家、省、市、县各媒体共录用各类信息稿件xxx篇，弘扬主旋律，传播综合行政执法“好声音”；完善网络舆情研判、应对处置、风险点报送、网络问政办理等机制，落实x名新闻发言人，建立了一支xx余人的网评员队伍，截至目前，已及时回复处理县网信办及上级有关单位交办的舆情任务xx件。
（二）抓好重点工作，强化干事担当
1.高效落实开展国卫复审工作。x月以来，局党组成员深入一线开展基层服务周、国卫巩固周活动，各责任科室、中队积极开展整改行动、研究解决对策迎接国卫复审。自行动以来，严格实行街道分类管理，明确严管示范街管理标准，集中开展流动摊贩、“小耳朵”广告、建筑工地扬尘污染、水泥斜坡、户外水龙头、人行道电瓶车乱停放等专项整治，出动执法人员xxx余人次，发放相关《责令（限期）改正通知书》xxx余份，助力我县顺利通过国卫复审。
2.完成过境公路环境“六乱”整治。为打造最美入城口，xxxx年以来局党组多次实地调研，组织相关部门制定了《xx县过境公路综合环境整治工作实施方案》并通过县府办印发实施，以“六乱”整治为重点，加大对公路沿线洗车店污水直排及车辆运输污染道路等问题的整治力度，先后开展了xx次环境集中整治行动，出动执法人员xxx余人次，整治乱堆乱放点位xxx处，清理破旧广告牌xx块，清运垃圾x车，劝导店外经营xx起，联合自然资源局、xx街道顺利拆除铁皮棚、简易房x处、xxx余平方米。
3.牵头实施云山早市拆除工作。为保障人民群众生命财产安全，由执法局牵头实施云山早市搬迁拆除工作。x月成立工作专班，x月制定出台《xx县云山路早市关停搬迁工作方案》，加强前期调查排摸、宣传告知、座谈走访，轮班值守强化管控，确保云山路疏导点拆除工作顺利推进。x月xx日，联合xx、xx街道、公安局、住建局、市监局等部门，依法开展云山早市危房拆除工作，拆除顶棚面积xxxx余平方米。共发放xx县人民政府x号通告和搬迁通告xxx余张，播放LED屏幕宣传语xxxx条次，电话、入户走访xxx余次，搬迁摊户xxx户，实现“零投诉、零上访”和谐搬迁。
4.精准护航重点项目推进。充分发挥执法队伍专业优势，主动投身xx大建设、大发展的时代洪流，为全县重点项目建设提供坚实的执法保障。一是积极领办项目攻坚政策处理任务，协助街道、指挥部突破项目攻坚难点，圆满完成学后路、xx、xx、xx、x桥水库扩建工程等政策处理任务，实现和谐征迁。二是协助项目清表，今年先后配合各重点项目指挥部开展x桥水库扩建工程、xx区块、xx区块、省里区块、文化馆区块、屏都火车站场、xx区块等工程的清表行动xx次，累计出动执法人员xxx余人次、执法车辆xxx余辆次，清表面积共计xx余万平方米。三是配合乡镇（街道）联合拆违，整合执法力量，加大违建管控力度，对xx、xx、xx等x个乡镇开展联合拆违行动，共计出动执法人员xxx人次，出动执法车辆xx余辆次，助拆面积达xxxxx平方米。
5.认真办结人大建议、政协提案。承办的十六届人大三次会议和县政协九届三次会议的建议x件、提案x件，协办的人大建议x件、政协提案xx件，已全部办理完毕并获得满意复函；以政协“请你来协商”活动为契机，对运输车辆污染城市道路、住宅小区违法建设管控等群众反应强烈的重点难点问题进行深入调研、深刻剖析、查摆不足，特别是针对住宅小区防违控违“老大难”，我局开展长达三个多月的细致调研，形成《关于xx县住宅小区违法建设现状及治理的调研报告》供县主要领导参阅，并结合xx实际制定《xx县城规划区住宅小区违法建筑处置意见（试行）》《xx县住宅装修简易构（建）筑物分类指导标准》等长效治理办法，成为我县政治协商活动成效落地的典型案例。
（三）抓细关键小事，推进市容管理
1.深化占道行为整治。开展城区马路市场、占道经营专项整治，彻底取缔了云山路马路市场，今年以来劝导流动摊贩、占道经营x万余起，暂扣物品xxxx件；改变以往以劝导为主的执法方式，以法治化手段加强对影响市容违法行为的查处力度，全年立案处罚xxx宗，罚没金额xx.xx万元，并通过微信公众号、电视、报纸加大曝光力度，形成良好整治效应。
2.加强犬类规范管理。规范实施犬类管理，共颁出《犬只登记证》xxx本、犬牌xxx块；在游步道、江滨路滨水绿道等公共场所开展“禁遛”整治行动，在县城限养区开展集中整治行动xxx余次，抓捕流浪犬xxx只，无害化处理犬只xx只，劝导不文明养犬、溜犬行为xxx余起。
3.开展“小耳朵”广告专项整治。在主城区范围内开展“小耳朵”广告摸排大整治，根据“一店一招”原则，组织力量对主城区严管街设置在墙体上的外挑式广告牌、灯箱、电子屏装置等进行集中整治，进一步消除安全隐患、提升城市容貌。送达《责令（限期）改正通知书》xxx余份，拆除“小耳朵”广告xxx个，石龙街、xx街、xx街、贝林街等沿街的“小耳朵”广告已全部整改完毕。
4.开展人行道违停专项整治。重点加强城区xx街、石龙街、xx街等重点路段日常管控，严格处罚人行道机动车、非机动车乱停放行为；x月xx日起，在全省率先对人行道非机动车违停行为“贴单处罚”，通过网格化、全天候、高密度巡查，以温馨提醒、依法处罚、拖车扣留等手段，及时发现和处置车辆违停行为，促进市民养成良好的文明习惯，促使市容环境“畅起来”“亮起来”，提升群众幸福感和获得感。今年以来拖离“僵尸车”xx辆，贴单处罚人行道违停机动车xxxx辆，贴单电瓶车xxxx辆次、已处罚xxxx辆次，规范停放电瓶车xxxx余辆，确保人行道畅通有序。
5.开展建筑工地规范化施工专项整治。重点整治城区施工单位未做好防尘降尘措施、运输车辆抛洒滴漏、随意倾倒建筑垃圾等行为，对城区施工单位进行逐一排摸，送达《责令（限期）改正通知书》xx份，对老二中区块、xx区块等施工单位未做好防尘降尘措施、带泥运行等行为共立案处罚x起，开出x张上万元高额罚单，处罚人民币x.xx万元；立案处罚随意倾倒建筑垃圾等行为xx起，处罚人民币x.xx万元。
（四）抓早防违控违，加强违建管控
一是保持违建管控高压态势，对新发违建露头就打，强势打击“小阁楼”现象，以“三严”标准加强管控在建房屋及新修缮房屋，即严禁建设通往坡屋顶楼梯、严格按照“零起坡”标准进行施工、严格要求在“零起坡”标准下用混凝土进行闷顶现浇，防止日后坡屋顶二次违建。今年x月，我局巡查发现坑西村存在集中连片屋顶违建，面积达xxxx多平方米，为了防止“跟风效应”，我局集全局之力，将该连片屋顶违法建筑全部按“零起坡”标准处置整改到位，对该区块的建房户形成有力震慑。xxxx年以来我局累计跟踪新建住房xxx幢、x.x万平方米，跟踪新修缮房屋及平改坡xxx处、xxxx.x平方米，责令停止违法建筑xxx处、x.xx万平方米，监督自行拆除整改xx处、xxxx平方米，“即查即拆”违法建筑xxx处、xxxx平方米。二是实行“执法+部门”违建监管模式，联合市场监管、不动产登记、供水供电、物业等部门，对存在违法建筑的商铺、住宅等不得提供办理营业执照手续、不动产登记手续、用水用电等服务，引导群众自拆，加强合力管控新增违建、销号存量违建。xxxx年已向相关部门函告违法建筑行政限制xxx起。三是强化规划执法队伍内部监督，今年x月，经过局党组对新形势、新问题的研判，出台了对违法建设管控工作的“七条意见”，进一步将违建管控的领导责任、巡查责任落细落实；建立违建督查交办制度，局监督检查科每周两次高频率开展违建专项督查，局党组将问题交办到责任中队和责任人进行限期整改，并将督查问题和整改情况报告派驻纪检组。截至目前，已开展专项督查xx次，交办问题x个，完成整改x个。四是重点加大住宅小区违建管控力度，在全市率先出台《xx县城规划区住宅小区违法建筑处置意见（试行）》，同时从源头和苗头上抓管控，从建中拆、建后拆转变为建前控，有效遏制小区违法建设行为，要求物业进行登记报告、相关部门协助落实停水停电制度。通过完善物业小区视频监控系统、综合执法高空无人机监控系统、应急消防监控系统，实现违建实时监管。截至目前，本年度累计拆除小区违建xx处，拆违面积xxx平方米。
（五）抓深“三改一拆”“无违建县”创建
1.超额完成“三改一拆”任务。通过“治危拆违和环境整治”每月集中统一行动、屋顶违建整治、违建厂房拆除等专项整治行动，继续推进存量违建销号。xxxx年完成拆违xx.x万平方米，完成任务量（xx万平方米）的xxx.xx%。累计实施三改xx.xx万平方米，完成任务量（xx万平方米）的xxx.xx%，超量完成省、市下达任务。
2.成功命名“基本无违建县”。通过实施“xxx工作法”，我县拆出了发展空间，改出了美丽环境，助推了转型升级，伸张了公平正义，赢得了社会民心，为全县社会经济发展注入了新活力。x月xx日，x省委办公厅、省人民政府办公厅发出了《关于x省第四批“基本无违建县（市、区）”的通报》，在县委、县政府的坚强领导下，各乡镇（街道）、部门的共同努力下，我县终于成功命名“基本无违建县”，提前完成省委省政府提出的“到xxxx年县县实现‘基本无违建县’”工作目标。
（六）抓牢队伍建设，提升队伍素质
1.加强执法队伍教育培训。组织科级领导干部参加全省综合行政执法培训、全体股级干部参加全市综合行政执法业务培训，利用夜学、全局大会等契机开展“每月一法规”法制培训、“我讲执法案例、铸造执法铁军”等活动，全局中层干部以案释法，每月一案例、每月一分享典型做法、优秀经验，带头学习与综合行政执法息息相关的法律法规，进一步为规范执法队伍行为、提升执法业务能力夯实了基础。
2.建设规范化基层执法中队。xxxx年新招录事业人员x名、编外人员x名。截至目前，全局在编人数xxx人，实际在岗xxx人，其中xxx人充实在基层中队，实现xx%执法力量下沉，全力配合乡镇（街道）完善基层治理“四个平台”中的“综合执法平台”建设。加强中队规范化建设，以xx中队、xx中队为试点，加强规范党建工作、队伍管理、执法业务、执法保障等四个方面建设，推进文明规范公正基层队所建设，其中我局xx中队“最佳实践”创建工作的经验做法得到条线省市领导的高度肯定，在全省文明规范公正基层队所建设现场推进会上代表x市进行交流发言。加强基层中队执法装备保障，为竹口、黄田中队配备执法特种用车x辆。
3.强化对干部监督管理。一是严格按照干部选拔任用管理规定，坚持“党管干部”和“德才兼备、以德为先”的原则，设置能上能下的干部任免通道，xxxx年共提任股级干部x名，免职x名。二是加强对在编人员的日常考核，制定《xx县综合行政执法局在编人员平时考核工作实施办法（试行）》，全面客观准确评价干部日常工作中的德才表现和工作实绩。xxxx年已实施干部月度考核x次，考核结果与月考核奖直接挂钩。三是以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的“执法铁军”为目标，对全局干部队伍进行严格教育、严格管理、严格监督，健全干部经常性提醒教育机制，开展经常性谈心谈话。截至目前，共开展工作约谈xx人次，对新提任的x名中层干部进行任前廉政谈话，对中队分管规划执法的负责人进行了多次约谈，促使党员干部把全面从严治党的责任扛在肩上。四是加强干部监督管理制度建设，制定和完善《监督检查办法》《纪律奖惩规定》《拒礼拒贿登记制度》《说情干扰违建执法登记制度》等规章制度，进一步加强规范化管理，做到以制度管人。截至目前，我局干部没有发生违纪违规现象。
4.丰富干部职工精神生活。举办“城管亲和、城市美好”暨“家助廉 廉兴家”主题晚会、五四青年节接力赛、职工趣味运动会、集中观影等多种主题文体活动；由我局原创的弘扬“浙西南革命精神”主题朗诵作品《先辈彼时，吾辈此刻》获省总工会“浙工悦读”活动二等奖，并被《学习强国》x学习平台录用，充分展现了执法人凝心聚力、拼搏奋进的精神风貌。
二、以培育法治思维为导向，执法方式创新结出喜人成果——xxxx年重点亮点成绩
（一）探索实践“非接触式执法”模式。一是探索建立“以罚促管”工作机制，实行以“立案处罚”为主要手段的城市管理执法方式，优化“一教育、二警告、三处罚”的执法流程，xxxx年共立案处罚xxx起、结案xxx起，同比增长xx%，处罚金额xx.xx万元，在全市各县（区）案件办理数量排名中列第三位。其中，办理超出门窗店外经营、擅自占用城市道路、未经批准设置户外设施等非规划类一般程序行政处罚案件xxx件，同比增长xx%；处罚金额xx.x万元，同比增长xxx%。实现我县运输车辆污染城市道路、随意倾倒建筑垃圾、擅自开挖城市道路等多个领域立案处罚“零的突破”。二是在全省率先开启对人行道非机动车违停行为“贴单处罚”模式，依托公安部门对县城x万余辆电动自行车的实名制登记备案信息，在做好文明停车宣传教育、科学施划非机动车停车位等服务工作的基础上，对人行道乱停放的电瓶车采取“固定证据-贴单告知-代为整改-短信通知-缴纳罚款”的标准化执法程序，以“配合从轻，被动从重”为原则进行贴单处罚，通过依法执法、严格执法、以罚促管的手段，一方面倒逼车主养成文明停车习惯，有效解决非机动车乱停放顽疾，另一方面有效避免因现场拖离、暂扣等传统执法手段引起群众反感和冲突，有利于转变执法队伍形象，树立行政执法公信力。该新闻报道在x卫视《正午播报》和《x新闻》播出，社会反响良好。
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