县卫生局年度工作回顾及下一步农村卫生工作安排
xxxx年卫生工作回顾
xxxx年我县卫生工作以《xx县委 xx县人民政府关于加快卫生事业发展的若干意见》为指针，紧紧围绕年初确定的工作目标，联系实际、扎实工作，突出重点、狠抓落实，各项工作取得了较好的成绩。
（一）公共卫生体系建设取得进展
切实加强公共卫生的应急指挥、预防控制、医疗救助、监督执法和报告预警体系建设。x月xx日，启动了xxx急救系统，建立了救治重大突发事件的报告制度和应急预案，这标志着我县在完善应急医疗救治体系，提高公共卫生服务能力方面迈出了实质性的一步。根据县政府《关于原第一人民医院资产处置的专题会议纪要》，完成了县妇保院、县卫生监督所的装修改造工程并投入使用，在县一院内的传染病病区，也望在xxxx年x月底完成。在原县卫生监督所的基础上，组建了x、x、x、x、x、xx个卫生监督分所，并于xxxx年x月xx日挂牌启动，从而形成了县、镇乡（街道）二级卫生监督执法网络。县疾病预防控制中心通过了国家实验室复检。
突发事件应急和疾病控制能力明显增强。成立了以县疾控中心、县卫生监督所、县级医疗单位和镇乡（街道）卫生院为主的突发事件快速响应网络，制订了x种重大传染病及中毒应急处置预案。以网络直报为依托，加强了疫情监测和预警。积极防治流行性腮腺炎疫情，对全县中小学和幼儿园儿童开展麻风腮疫苗接种。积极开展以霍乱为重点的肠道传染病防治工作，县第一人民医院、县红十字台胞医院、县中医医院、x中心卫生院和x中心卫生院均开设了肠道门诊。认真落实国家、省、市人感染禽流感防治工作会议精神，成立县卫生系统防治工作领导小组，加强急性呼吸道感染病例的监测工作，在县第一人民医院、红十字台胞医院县级监测流感（人禽流感）定点医院的基础上，增加x、x等x家定点监测医院。xxxx年x～xx月共报告甲、乙、丙类传染病xxxx例，总报告发病率xxx.xx/xx万，其中甲、乙类共报告xxxx例，总发病率xxx.xx/xx万，无死亡病例。
妇幼保健工作进一步加强。爵溪、x、x、鹤浦x家中心卫生院创建了规范化妇保门诊。启动实施免费婚孕期检查。规范开展产前筛查、产前诊断和新生儿疾病筛查。xxxx年无孕产妇死亡，婴儿死亡率x.xx‰ ，x岁以下儿童死亡率x.x‰，继续保持在较低水平。
血液质量和血液安全管理进一步加强。xxxx年全县临床用血全部来自无偿献血，基本实现了取消行政指令计划和三个转移一个延伸。
（二）卫生监督执法力度不断加大
进一步改革规范行政许可行为，制订了《xx县卫生局行政许可网上公布和受理制度》、《xx县卫生局行政许可投诉制度》等九项制度，以食品消费环节监管为中心，集中力量抓好学校幼儿园、海鲜排挡、小餐饮的规范化建设，广泛开展食品卫生量化分级管理，逐步完善长效监管机制，开展豆制品、熟食、保健品等专项整治。
加大打击非法行医力度，成立县打击非法行医专项行动领导小组，重点做好医疗机构执业许可项目及医师、护士执业资格准入管理，严厉打击屡禁不改的无证行医者和以义诊等名义推销保健品、食品的非法行为。进一步规范医疗废弃物管理。
（三）全面推行新型农村合作医疗制度
xxxx年x月x日，全县全面推行新型农村合作医疗制度，共有xx.x万人参加新型农村合作医疗，参加率为xx.x%，共筹集大病统筹基金xxxx万元。全年共有xxxxx人次发生住院结报，xxx人次发生特殊门诊结报，实际补偿支出共xxxx.x 万元，一定程度上减轻了农民群众的医疗费用负担。全面开展了医疗救助，共计xxx万元，农民健康体检有效开展，全年共体检农民xx万人。县委县府于xx月xx日又召开了全县新型农村合作医疗动员大会，下发了《xxxx年新型农村合作医疗制度实施方案》。
（四）乡镇卫生院建设全面加强
继续做好xxxx年度x个乡镇卫生院的标准化建设延续工作，重点落实了泗x、贤庠等卫生院迁扩建工程，上报落实了xxxx-xxxx年xx家乡镇卫生院标准化建设方案。加强乡镇卫生院急诊室和病房标准化建设。完成了xx家乡镇卫生院门诊住院、药房、药库信息化管理。继续加大社区卫生服务站建设，新增规范化社区卫生服务站xxx家。制订了乡镇卫生院中医药建设若干意见，落实了县中医医院的业务指导职责。
（五）医教科研和医院管理日趋规范
制定下发了《xx县乡镇卫生院卫技人员培训实施方案》，有序开展全日制与学历教育培训，成功举办第二期全科医生、全科护士岗位培训班。配合县级医院等级评审，确定我县重点医学学科，被县科技局立项的其中x项科技项目分别获科学技术一等奖x项、二等奖x项、三等奖x项。组织xxx余名医务人员xx余次卫生下乡、进社区举行义诊活动，受益群众x万余人次。积极配合残联打造康复进社区工程，完成x、x、x等x家社区康复示范点建设。完成xxx名执业医师报名考试和xx名执业医师、xx名执业护士注册工作；完成xxxx名招考学生健康体检和xxxx名应征青年目测体检工作。
深入开展医院管理年活动。县第一人民医院、县红十字台胞医院、中医医院分别通过了省二级甲等、二级乙等、中医二级甲等评审验收。制定下发了《关于开展乡镇卫生院医疗质量年活动实施意见》。以医疗质量为重点，建立健全质控组织，制订科学评估标准和考核办法，完善乡镇卫生院医疗事故防范与处置预案，畅通投诉渠道，落实工作职责，依法处理医疗纠纷，xxxx年避免了完全责任和主要责任的一级医疗事故发生。
（六）党风行风建设得到进一步深化
认真开展保持共产党员先进性教育活动。年初，局机关和直属卫生单位x个党支部xx名党员参加了第一批先进性教育活动。下半年，县第一人民医院、县中医医院、县爱心医院三家县级医疗单位党支部xxx名党员参加了第二批先进性教育活动。针对医疗卫生单位党员数量多、工作任务重、工学矛盾突出以及与群众联系紧密的特点，把重点工作放在加强医德医风建设、提高医疗服务质量并取得了成效。
党风行风建设不断加强。党风廉政建设和行风建设各项制度得到了进一步落实，层层签订了责任状。继续开展了行风民主评议，实行领导干部谈话诫勉制度，建立了领导干部廉政建设档案。积极开展创建“医德医风示范医院”，争做“白求恩式医务工作者”活动。把医德医风建设纳入医院综合性目标管理和院长任期目标责任制考核中，建立了领导巡查制度，进一步完善了信用档案。
干部职工队伍管理继续加强。在继续实施《xx县医学科研奖励办法》同时，与县人事局、县科技局积极协调，实施了“名医工程”。计划至xxxx年，我县医疗卫生队伍形成一支规模适度，素质优良，结构合理，能够适应医疗卫生事业发展需要的医学技术骨干力量队伍，其中x名左右成为在本县医学界具有影响力的“xx名医”。进一步落实“上派下挂”制度，及时完成医学类毕业生人员招考录用、职工调动和部分医疗卫生单位班子考察调整工作。组织开展了第三期卫生管理干部培训。
加强和规范药品采购管理。成立了xx县医疗卫生单位药品联合采购中心，印发了《xx县医疗卫生单位药品及卫生材料联合采购办法》，并先后两次组织进行了联合采购，采购价格有了明显下降。进一步加大了对药剂岗位人员的管理力度，出台加强药事管理相关规定，实施药剂科主任和药品采购员轮岗制。继续扩大县级医院药品招标范围，三家县级医院全年集中招标采购药品共xxx种，招标总金额为xxxxx万元，占医院购销总金额的xx%。
进一步加强对医疗卫生单位的财务管理。成立卫生系统会计核算中心，x等乡镇卫生院院长任职期间的财务进行了审计，并对审计中发现的违规现象和问题作了严肃处理。
（七）其他卫生工作扎实有效
根据省农村卫生工作会议精神、市政府《关于要求加大卫生投入，创新发展机制，着力解决群众“就医难”问题的决定》（x发x号）和县委县府《关于加快卫生事业发展的若干意见》（x委x号），起草了《关于加大卫生投入，加快建设医疗保健工程实施意见》、“十四五”区域卫生规划等文件材料（讨论稿）并上报县政府。
红十字会工作取得突破。全年募集的现金及物资达xx万余元，并全部用于社会救助和博爱送万家等。医学会、中医学会组织得到了健全，工作得到了加强。
局人武部坚持以作战需求为目标、认真搞好作战资源整合和国防潜力调查，配合做好海训部队演习和民兵训练，被评为xxxx年度军事训练先进单位。局工委和团委、妇联积极发挥各自优势，组织开展各项文体活动。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到存在问题，突出表现在以下四方面：一是处在社会主义初级阶段，相当一部分百姓经济条件仍然较差，“看病贵”甚至看不起病，与医疗单位近年来经济效益直线下降甚至亏损而难以为继以及县财力有限，各级有关补偿政策难以完全到位之间的矛盾越来越突出。二是卫生资源的结构性浪费矛盾依然存在，乡镇卫生院及其社区卫生服务站在缓解“看病难”中未充分发挥作用，医XXX点不配套，政策不够倾斜。三是卫生体制机制改革明显滞后，发展动力不足。以公有制为主导、多种所有制医疗卫生机构有序竞争、互相促进、共同发展的局面尚未形成。公立医院的改革尚待深化，“管办分离”的卫生管理体制改革需要进一步研究。四是公共卫生服务体系建设刚刚起步，疾病“预防”没有引起足够重视，突发公共卫生事件的应急处理能力有待加强。近几年我县流动人口日益增多，给公共卫生应急处理和重大疫情防治工作带来沉重的压力。五是纠正医药购销不正之风尚未在体制、机制、政策等根本上找到解决的办法，xxxx年出现了医药购销中接受贿赂的人和事。
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