市应急管理局年度工作总结和下一步工作思路

市应急管理局年度工作总结和下一步工作思路

　　在市委、市政府和上级部门的正确领导下，市应急管理局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾的重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持底线思维和红线意识，强化风险防控和系统治理能力，围绕高质量发展建设共同富裕示范区中心工作，切实落实安全生产和应急管理各项举措。

　　一、全市安全生产和应急管理工作稳步推进

　　市应急管理局自xxxx年x月xx日挂牌组建以来，全面尽职履责、担当作为，可以用四句话概括：

　　一是理念先行。树立“守初心应急为民、担使命平安护航”的工作宗旨，秉持“主动担当作为、凡事跨前一步”的工作思路，强化综合统筹协调能力，不断建机制、创平台、抓项目、抢改革、优服务，抢干干实、敢为人先，当好党和人民的“守夜人”。

　　二是开篇布局。构建“xxx+xx+X”工作体系，统筹协调应急队伍、物资和装备建设，防范化解重大安全风险，坚持“四个不断”，改革应急管理、安全生产和防灾减灾的痛点和难点，围绕“源头预防、三个责任（党政责任、监管责任、主体责任）、数字赋能、科学救援、基层基础”x个核心层面，护航平安xx建设，构建起我市“大安全、大应急、大减灾”体系。

　　三是主动入轨。快速从行业部门到综合部门的成功转变，有力整合x个部门x个市级议事机构有关职责，融合重塑安全生产、自然灾害防治、应急救援、人民防空等多项职能，围绕“三个问”，基本形成了统一指挥、统筹协调的基层应急管理机制，以防为主、防抗救一体化相结合的应急管理体系，从“物理整合”到“化学反应”。

　　四是卓有成效。我们坚持“没有声音就是最好的声音”。近x年，全力实现全市安全生产和自然灾害形势平稳趋好，事故指标连续三年三下降，从未发生较大以上事故。连续x年获评x市安全生产责任制考核第一名。xxxx年，共发生安全生产事故xx起、死亡xx人，同比前两年平均值均下降xx.xx%；发生火灾xx起，同比前两年平均数下降xx.xx%。有效防御梅汛期多轮强降雨、“烟花”台风等自然灾害，实现森林火灾“零发生”、自然灾害“零伤亡”。

　　二、特色亮点工作开展情况

　　（一）抓责任落实，层层筑牢安全防线

　　一是狠抓“七张问题清单”整改应用，市委书记亲自主持召开常委会专题研究“七张问题清单”应用推进情况。市长推动建立重点行业领域安全生产问题隐患清单工作机制。截至xx月底，主动发现问题xx个，推送纳入“七张问题清单”x个，入选x市委七张清单重点关注问题典型案例x个，均已完成整改并通过数字化改革牵引精准施策。二是高位引领推动，市委常委会每月听取工作汇报，市政府常务会议每季度专题研究部署。今年来召集市级应急管理相关会议xx次，市安委办x次专题调度三年行动、遏较大等工作进展情况，交办x批xx处安全隐患清单，督促相关行业部门落实整改。三是完善责任体系。实施市、镇两级安委会“双主任制”，重新调整市安委会及其专业委员会架构，重点领域xxx%建成专业委员会，各分线市领导分别担任x个专业委员会主任，加强对本行业领域安全生产工作的组织领导和监督管理。推动成立市应急委，常设防汛、森防、防震、人民防空等x个专项指挥部，负责相关突发事件指挥和处置等应对工作。完善镇街、成员单位安全生产考核办法，实施镇街“红黄旗”月度攻坚竞赛，推动履职尽责。

　　（二）抓安全基础，防范化解重大安全风险

　　一是持续推动安全生产综合治理三年行动。第一时间抽调xx名人员组建市三年行动工作专班，设置专门办公场地，实行集中办公和实体化运行。对各专题专项采取挂图作战、销号管理，按期完成xxxx年度xxx项任务，xxxx年度xxx项任务。累计督查牵头单位工作落实情况xx次，召开会议推进会xx次，发送工作提醒函x份，下发督查通报xx个。

　　二是打好九大重点领域“遏较大”攻坚战。我们坚持用项目化治理手段开展安全生产精准攻坚，成立xx个检查督导组，每月在行业领域和镇街开展重点隐患滚动督办。今年贯彻全省统一部署，开展“遏较大”攻坚，九大领域xxx处关键节点、xxx项管控措施逐项落实落细。其中危化品领域，实现xxx家危化品企业线上全流程管控，落实“四实”“三抓六个一”等管理措施，开工建设全市仓储基地；工矿领域，完成全市x.xx万家小微企业风险四级评定，探索推广出租型企业“标准+物业+数字+执法”安全管理模式。

　　三是强化安全生产监管执法。执法改革方面，第一时间组建市应急管理行政执法队并挂牌。检查执法方面，开展执法检查xxx家次，立案查处安全生产违法行为xxx起，罚没款xxx.xx万元，同比增长xxx.x%，其中危化品案件xx起（行刑衔接追究刑事责任x起。深入推进出租型企业（厂中厂）安全生产专项整治行动，进一步强化安全生产执法刚性，让执法真正“长牙亮剑”。

　　（三）抓数字赋能，加快推进数字化改革迭代升级

　　一是建设危险化学品使用风险精准管控应用场景省级试点。在省应急厅危险化学品全生命周期安全在线场景“三张清单”架构和顶层设计下，我市试点建设应用危险化学品经营使用动态管理，已全省复制推广，全省x万余家危化品经营使用单位纳入平台实施风险管控。目前我市xxx家危化品使用企业、xx家经营企业已xxx%全部纳入该模块管理，引导使用企业按要求配备安全管理人员xxx名（配备率xx.x%），在线岗前安全培训xxxx人，监测规范xxx个危化品仓库（储罐）；通过“线上预警、线下打非”联动模式，已智能预警线索x起，行政处罚xx.x万元。

　　二是全面推广“一图一码”智控平台。数字赋能、源头管控理念，推动安全生产领域的数字化转型，打造“一图一码”智控平台，重点落实企业主体责任，根源上避免基层运动式排查检查。在x月xx日全市安全生产工作会议要求全x推广。平台上线以来，应用企业数已达xxxxx家，用户月活跃率达xx.x%，业主扫码自查自纠xx.x万余次。今年以来，工业企业发生火灾xx起，同比xxxx年下降xx%，安全生产事故迄今为止零发生。

　　三是深入对接运用省厅数字化管控平台。设置数字专班，专题对接省厅数字化改革动态，推广应用数字化最新成果。第一时间做好“工业企业安全在线”平台对接工作，探索我市特色场景应用有机嵌入。深度实践“危险化学品全生命周期场景应用”，加快危化品全链条管控。统筹推进“防汛防台在线集成应用”三个重点场景应用。进一步推进“xxx”体系与基层治理整体贯通，选定两个试点镇，现已完成前端点位勘测、设备选型。

　　（四）抓科学救援，有力夯实应急保障基础

　　一是打造突发事件“x-x分钟”智慧应急圈。目前全市各镇街均已建成智慧安全站，绘制“x+xx+xxx+X”的市级和镇街、区域间“监测+智慧+救援”事故防控“一张网”，覆盖x万余家企业和场所，形成重点防范区域x分钟、中等防范区域x分钟的智慧应急救援圈，实现“早发现、救早、救小、准确救”，已累计有效处置初起火灾xxx起。

　　二是以“三问”要求绘制应急救援队伍、装备和物资标准化建设“一张图”。一问“队伍在哪里”。推进专业化、社会化和基层救援队伍建设，加深军地协作，形成“x+xx+xxx+X”的xx特色应急救援队伍体系。目前全市常备应急队伍xxx支xxxx人，义务消防队xxxx支xxxxx人。二问“装备在哪里”。建立应急装备台账，动态掌握全市应急装备储备情况。全市现有应急装备储备单位xx家，可调用重要应急装备xxxx余件。三问“物资在哪里”。按照重点采购、分别存放、统一调度、集中使用原则，储备物资xx余万件，遍布全市各个点位。推进“每月一拉练”工程。每月在村（社区）、宗地企业、高层建筑等人员密集场所开展分级分类分区、常态性应急处置及疏散性演练，今年来市级与镇街组织拉练xxxxx家次，基层群众安全素质能力得到全面提升。防范应对冬季强寒潮和干旱天气。xx月xx日市委常委会专题研究防寒潮和干旱工作，围绕生产生活、吃住行、水电气等做好安全保障。全市上下提前预置防寒相关的物资装备，组织相关的应急抢险救援队伍备勤待命，遇重大突发事件迅速有效处置。

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