某某县选人用人“近亲繁殖”问题调研报告

某某县选人用人“近亲繁殖”问题调研报告

在公务员招录、企事业单位人员招聘、干部调动、干部选拔任用等相关工作中存在“近亲繁殖”的问题，违规提拔使用近亲属，这是典型的以权谋私行为，严重损害了党的形象，损害选人用人公信力，干部群众对此反映强烈，不利于打造风清气正的政治生态。根据市委组织部部署安排，某某县认真对本县选人用人“近亲繁殖”问题进行汇总梳理，现将调研情况报告如下：

一、 杜绝选人用人“近亲繁殖”有效做法

巡视反馈，本县一定程度存在“近亲繁殖”现象。从谈话了解、信访反映及巡察情况看，存在个别领导干部子女、近亲属，提拔过多过快、任职重要岗位等问题，部分正科级领导干部的子女亲属担任一些单位重要职位。某某县以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决抓好选人用人“近亲繁殖”的整改。

一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，牢固树立“以德为首，以实为本，以干为先”的选人用人导向，践行习近平总书记新时代好干部标准。组织县委干部考察人才库全体成员进行干部考察工作专题培训，增强干部考察人才库人员的业务能力；在每次开展干部推荐考察时，均对考察组成员进行集中培训，提高干部考察质量。

二是严格执行科级干部调整预审报备制度。在干部调整过程中，专门对干部子女及近亲属进行排查，严格按规定程序履行县级干部子女及近亲属拟任免事项书面请示报告制度。涉及乡镇党政正职、县纪委副书记、县委组织部副部长调整的报市委组织部干部二科审核；乡镇党政正职人选在上县委常委会议讨论决定前，征求全体县委委员意见；涉及纪委副书记、组织部副部长及编制、卫健、教育、审计、信访等重要岗位领导调整的，征求上级主管部门意见。

三是加强县级领导干部的自身教育，增强自律意识，引导其正确看待子女职务的“进退留转”，促使做到以身作则、率先垂范，努力形成良好的选人用人环境。组织县委常委会人员重新集中学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理回避规定》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规章制度，将以上学习内容列入全县科级干部、中青年干部培训班教材，提高政策知晓率，加强在任职岗位、招录评聘等方面的监督约束。同时，对县级领导干部子女及近亲属列入重点监督对象库，加强管理监督。

二、 选人用人“近亲繁殖”存在问题及表现

选人用人“近亲繁殖”问题背后是特权思想作祟，严重冲击干部选拔任用正常程序和渠道，破坏公正的选人用人政治生态。严重损害选人用人制度公平性，影响年轻干部的成长，伤害那些想干事、能干事、干成事的干部积极性，容易出现人浮于事，增加机构管理成本，加大改革发展创新难度。领导干部在选人用人方面培植私人势力，自立山头、党同伐异，形成各类团团伙伙，会逐渐出现“劣币驱逐良币”，正直务实清廉的干部会被边缘化甚至淘汰出局。

细数近些年中央和各地的巡视反馈通报，“裙带关系” “近亲繁殖”屡屡被提及，其主要表现形式如下：一、随着企事业单位招考制度不断完善，安插进人的手段也更加隐蔽。根据亲属条件量身定制招聘要求，报考条件要求过细，甚至还会列出与招聘职位无关的条件，进行“个人简历式”招聘。二、与其他单位进行条件互换、交叉安排。自己单位不容易违规进人，可以和其他单位领导“合作”，尤其是同一领域业务往来密切的两家单位，还有伪造履历、绕道进人、内部照顾等屡见不鲜的手段，使看上去完整公正的招录规则沦为摆设。三、利用所谓合理的程序规避制度监管，特权思想严重。用权力干涉选人用人制度，照顾自己的家庭或者家族利益，无视组织纪律和规矩，领导干部在同一单位、系统或地域长期任职，对其缺乏有效监督。

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