关于公务员考录基层工作的调研报告
近期，对公务员考录基层情况及存在问题进行了专项调研，形成调研报告如下：
一、基本情况
XX区属市中心城区，辖区内无偏远贫困地区，全区共X个乡镇、X个街道。至今全区共招录公务员X人，其中乡镇机关招录X人。
二、采取措施
（一）力破乡镇“招人难”难题。
为有效解决基层乡镇机关“招人难”问题，我区在每年申报公务员招录计划时，注重结合乡镇机关实际，采取多项措施不断拓宽基层公务员来源渠道。
一是适当降低乡镇基层公务员招考职位学历要求。主要针对从村（社区）党组织书记、主任中招录公务员时，将学历要求降至高中或中专以上。
二是放宽招考专业限制。原则上乡镇、街道机关职位均不限专业。
三是适当调整报考职位年龄条件。针对从村（社区）党组织书记、主任中招录公务员，将年龄适当放宽至45周岁以下。
四是不限制工作年限和经历。区乡机关职位均不限制工作年限和经历。
五是面向退役士官士兵招考。乡镇机关根据需要设定职位面向退役士官士兵招考，近年来共从退役士兵中招录乡镇机关公务员X人。
六是面向服务基层项目人员考录。每年根据实际需要，乡镇（街道）机关设置一定职位面向服务基层项目人员招录。近年来先后面向服务基层项目人员招录乡镇（街道）机关公务员X人。
七是从村（社区）党组织书记、主任中考试录用乡镇（街道）机关公务员。近几年先后从村（社区）党组织书记、主任中考试录用乡镇（街道）机关公务员共X人。
（二）力破乡镇“留人难”难题。
为保持基层乡镇机关新录用公务员稳定，主要采取了以下几项措施：
一是明确新录用公务员最低服务年限。新录用公务员在乡镇机关最低服务年限为五年，并及时签订服务协议。
二是明确规定区直机关不得随意抽调乡镇机关公务员。制定《机关事业单位借调工作人员管理办法》，明确规定凡需要抽调人员的，必须经区委组织部备案审批，履行正式借调手续，明确抽调原因及时限。
三是加强新录用公务员的管理。通过线上培训与线下培训相结合，加强对新录用公务员的学习培训，提高其理论水平与业务水平。新录用公务员试用期满考核合格后，及时进行任职定级，落实转正工资待遇，按时兑现乡镇工作补贴等相关待遇。对于年终考核称职以上的公务员，按照国家规定落实年终奖金的发放。对于年度考核优秀等次的公务员，按照规定给予嘉奖，并兑现相应物质奖励。各项工资福利待遇的落实，有效促进了新录用公务员扎根乡镇、服务基层。定期跟踪管理，指定专人“传帮带”，及时了解新录用公务员的心声和需求，帮助解决生活和工作中的困难，使他们在心理上接受基层，亲近基层、留在基层。
每年招考前，均有针对性地开展调研，对我区乡镇、区直机关公务员队伍情况调研分析，了解各单位职位空缺情况及招录专业等有关需求，确保招录的针对性和科学性，切实夯实基层公务员考录工作基础。
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