在全市交通系统廉政工作会议上的讲话
同志们：
经局党组研究，今天下午召开全市交通系统廉政工作会议，这是第一次将党风廉政建设工作与交通工作会议一起套开，足以说明党风廉政建设工作的地位和重要性。刚才，xx同志代表局党组作了工作报告，传达贯彻了上述“五个会议”精神，总结了、部署了全市交通系统党风廉政建设和反腐败工作，报告讲得很具体，可操作性强，下一步的关键是要抓好贯彻落实。我们这次会议得到了市纪委和市直机关工委的高度重视和大力支持，我们在此一并表示衷心的感谢！下面，我在xx同志工作报告的基础上，再讲两点意见。
一、认真学习贯彻总书记的重要讲话，不断增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了新的历史条件下，学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。总书记的重要讲话高屋建瓴，内涵深刻，立意深远，是全党加强党的建设包括党风廉政建设的纲领性文件，对于全面加强我市交通系统党风廉政建设和反腐败工作、深入推进全市交通各项任务的落实，都具有十分重要的战略意义。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
（一）科学判断形势，不断增强做好全市交通系统反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。
当前和今后一个时期，我们面临的仍将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于我们保持经济社会平稳较快发展、但不利因素依然存在并可能增多的环境。反腐倡廉总的形势是好的，人民群众在相当程度上是认可的，国际社会也给予了积极评价。同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况新问题。要深刻认识现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，从党和国家事业发展的大局出发，从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，顺应广大干部群众的愿望，坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去，保证我市交通事业沿着正确的航向前进。
（二）认真学习贯彻党章推进党风廉政建设，进一步加大预防腐败的力度。
党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们必须站在这个高度来认识这个问题。应当看到，通过开展保持共产党员先进性教育活动，交通各级党组织和全体党员学习贯彻党章更加自觉、更加系统、更加深入，取得了明显的成效。但还存在一定的差距。目前在少数党员和党员领导干部中，不熟悉党章、违背党章规定而不自知的现象仍然存在；有的党员领导干部把党章看作是抽象的“条条”，不能自觉用党章规范自己的言行。这些问题，应当引起我们的重视，并采取措施切实加以解决。因此，全市交通系统各级党组织和党员领导干部要深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义。党章是规范和制约党员行为的总章程，是全体党员必须共同遵守的行为准则。学习贯彻党章，是深入推进反腐倡廉工作的重要基础，是进一步加大预防腐败力度的重要前提。我们要把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容，高度重视，常抓不懈，切实抓出成效。我在这里要特别强调四点：
1、学习贯彻党章，进一步坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。分析近年来交通行业发生的案件，腐败分子走上违法犯罪的道路，大都是从道德品质上出问题开始的。放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。道德修养是自觉抵御各种腐朽落后思想文化侵蚀的思想基础。要通过学习贯彻党章，帮助广大党员、干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，任何时候任何情况下都要确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇，始终筑牢拒腐防变的思想防线。
2、学习贯彻党章，进一步发展党内民主、强化制约监督，形成预防腐败的有效机制。党内任何个人都是组织的一分子，都必须坚持民主集中制，接受组织的领导，接受组织的监督，决不能把个人凌驾于组织之上。个别领导干部之所以走上违法犯罪道路，很重要的原因就是没有坚持好民主集中制，特别是没有充分发扬党内民主；缺乏对权力的有效制约和监督。党内民主是党的生命，是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径；不受制约的权力必然导致腐败。能否有效坚持民主集中制，充分发扬党内民主，是党员干部，特别是领导干部能否自觉接受监督的重要前提。要通过学习贯彻党章，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，健全和完善党内议事和决策程序，发挥广大党员的积极性和创造性；要着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，不断完善监督机制，最大程度地减少权力“寻租”的机会。
3、学习贯彻党章，进一步加强制度建设，铲除腐败赖以滋生的土壤和条件。制度建设是马克思列宁主义建党学说的重要组成部分。小平同志指出，“制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至会走向反面。”他还指出，“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”近些年来，我们各个单位都制订了很多制度，但有的单位还没有从形成一个体系的角度去认真思考，很少按照缺什么补什么的原则，主动去修改、补充、完善和进行汇编，形成体系的工作。今年要进一步加强配套制度建设，把党章的各项规定和要求真正落到实处，把我们制订的制度汇编成册，完善制度体系工作。铲除腐败赖以滋生的土壤和条件，归根到底要靠制度作保障。加大预防力度，就是要通过学习贯彻党章，进一步加强法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化，使一些消极腐败现象无可乘之机。
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