关于国有企业夯实D建“三基”工作的调研报告

强调，全面从严治D要在国有企业落地落实，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。从那时开始，大力加强基本组织、基本队伍、基本制度建设（简称“三基建设”）便日益成为加强新时代国有企业基层D的建设，提升基层D组织凝聚力、影响力、向心力，推动国有企业全面从严治D向基层延伸的重要路径。

一、国有企业基层D组织加强“三基建设”的内涵意义与实现途径

（一）国有企业基层D组织加强“三基建设”的基本内涵。坚持D的领导、加强D的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。D的十八大以来，高度重视国有企业D的建设，在一些重要会议和国有企业调研考察中，多次发表重要讲话、作出重要指示。特别是在20**年10月10日，在全国国有企业D的建设工作会议上指出，全面从严治D要在国有企业落地落实，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。国有企业基层D建“三基建设”的说法由此出现，所谓“三基建设”指的是D的基本组织、基本队伍、基本制度这三个方面的建设。D的二十大报告指出，严密的D组织体系是D的优势所在、力量所在。D的全面领导、D的全部工作要靠D的坚强组织体系去实现。必须坚持建强国有企业基层D组织不放松，确保企业发展到哪里、D的建设就跟进到哪里、D支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。D员是D的基本队伍最基础的构成要素，落实D在基层企业领导决策的重要力量。D章与D规D纪是D的基本制度，为国有企业加强D的建设筑牢了根本制度基石。在基本制度建设上，国有企业持续推进D组织建设与企业组织架构运行的有机统一，将D组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理各领域各方面，为保证组织引领力的有效发挥提供了保障。只有一体化推进基层D组织“三基建设”，才能保证国有企业沿着D中央指引的方向行稳致远、破浪前行。

（二）国有企业基层D组织加强“三基建设”的重要意义。一是国有企业基层D组织加强“三基建设”是推动全面从严治D向基层延伸的必然要求。D的十八大以来，以同志为核心的D中央把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。国有企业基层D组织是D的基层组织的重要组织部分，有关国有企业D建的系列重要论述和科学论断，旗帜鲜明地回答了国有企业还要不要加强D的建设、怎样加强D的建设等重大理论和实践问题，为我们在新形势下加强国有企业基层D组织建设提供了根本遵循。国有企业必须以抓好基层D组织“三基建设”为抓手，着力攻弱项、补短板，推动基层D组织建设全面进步、全面过硬，才能推动全面从严治D向基层延伸、在基层扎根。二是国有企业基层D组织加强“三基建设”是提升基层组织力的客观需要。D的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层D组织建设成为宣传D的主张、贯彻D的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是D中央对D的基层组织建设的新部署与新定位，更为国有企业基层D组织加强“三基建设”确立了新的时代航标。国有企业D组织必须深入推进“三基建设”，推进基层D组织设置和活动方式创新，积极实施D组织建设整体提升工程，确保国有资本投到哪里，D的建设就强化到哪里，把国有企业D组织的组织优势与组织功能全部发挥出来，形成“组织推动、干部带动、D员行动”共同推动企业又好又快发展的强大力量。三是国有企业基层D组织加强“三基建设”是发挥国有企业“两个基础”作用的重要保证。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础（即“两个基础”），是我们D执政兴国的重要支柱和依靠力量，是D领导的国家治理体系的重要组成部分。D的二十大报告作出了“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”的重要部署。在新时代新征程上，国有企业必须始终站在为D和国家事业筑牢“两个基础”?作用的高度，持续加强基层D组织“三基建设”，引导和教育广大D员干部在推进中国式现代化进程中担负起重要使命，履行好国有企业在经济社会发展中作为“顶梁柱”“压舱石”的重要职责，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进程中作出更大贡献。

（三）国有企业基层D组织加强“三基建设”的实现途径。一是以D支部标准化、规范化为“突破口”，加强基本组织建设。 近年来，国有企业按照《D章》《中国共产D支部工作条例（试行）》等要求，推动基层D组织工作全面覆盖。遵循“D支部是D的基础组织，是D在社会基层组织中的战斗堡垒，是D的全部工作和战斗力的基础”这个重要定位，及时调整基层D支部设置，科学设立D支部和支部委员会，合理划分D小组，整合资源、创新方式，实现有效管理D员、有效推动工作。以组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出为重点推进D支部标准化建设，明确D支部抓D建工作的科学路径和方法，确保思想政治工作落到支部、从严教育落实到支部。明晰D建考核的具体指标，使D支部建设质量持续提升，形成基层D组织内部争创先进D支部的良好局面。二是以“三支队伍”示范带动为“先手棋”，加强基本队伍建设。国有企业基层D组织把基层D组织书记队伍、D务干部队伍和D员队伍等“三支队伍”建设作为夯实基层D建基础的“先手棋”，聚焦企业改革发展和生产经营的中心任务，持续打造“关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢”的基本队伍，为提升国有企业基层组织凝聚力和战斗力奠定坚实基础。抓住“选优、配强、管住、用好”这四个环节，采取上级选派、持续培养、群众推荐等多种方式，注重把那些D性强、素质高、业务熟、作风好的优秀D员选拔出来，建设一支政治过硬、结构合理、素质优良的D支部书记队伍，把基层D支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，有效发挥“点燃一盏灯，照亮一大片”的作用。持续加大D务培训力度与D务和业务干部“双向交流”力度，通过交叉任职、并轨培养、轮岗交流、挂职锻炼等措施，解决D务干部“进不来、出不去、长不大”的问题，确保D建工作“有人抓、有人管”，逐步建成对D忠诚、对D负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质D务干部队伍。认真落实“控制总量、优化架构、提高质量、发挥作用”的总要求，不断优化D员队伍结构，拓展D员发挥作用的平台。通过加强培训、严格管理、表彰激励、关心帮扶等方式切实增强D员的荣誉感和归属感，推进国有企业改革发展汇聚强大力量。三是以管根本管长远为“关键点”，加强基本制度建设。国有企业基层D组织以D章和D规D纪为根本遵循，制定出台基层D委工作规则、基层D支部工作指引，有力提升D建工作制度化、规范化水平。各级D委（D组）通过成立D建工作领导机构，落实上级D组织对所属单位D建工作的领导和指导责任，不断健全D建责任制，形成抓D建、强D建的合力。把握好D内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性“四性”要求，持续健全民主生活会、专题组织生活会，确保“规定动作”不打折扣、政治上要求更加严格。抓好“三会一课”、中心组学习、谈心谈话、请示报告等制度落实情?况。加强宣传教育，利用集体学习、辅导讲座、知识竞赛等形式，把各项制度的重要意义、重要内容和落实要求宣传贯彻到位。重视对制度进行及时清理和修订，把D建制度执行情况作为D建工作考评的重要内容，对落实不到位的情况要严肃问责，确保制度刚性。

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