经验交流：打造党建引领政务服务优质品牌项目
一、项目简介：
*作为一个人口超千万、GDP过万亿的超大城市，政务服务质量水平，直接影响到群众的幸福感和城市营商环境，直接关系到*乃至粤港澳大湾区经济社会的高质量发展。*市民服务中心是全省进驻部门最多、进驻业务最全、综合窗口集成度最高的市级政务服务大厅，但作为政务服务中心，群众反映最多、最难办的是涉及到跨部门、跨业务联动的业务审批事项，在过去此类事项往往需要通过上级力量统筹调度，耗时长、效率低。*市直机关工委通过党建引领，主动担当，下沉指导，联合市政数局，在市民服务中心创设“红领莞家”党建品牌，深入开展理论联学、骨干联训、攻坚联动等“三联”党建共建工作，凝聚党员思想共识，打破部门行政壁垒，切实把党建优势转化为发展优势、服务效能，推动“党建+审批服务”“党建+金点子”等活动取得扎实成效，打通了行政审批痛点堵点，进一步提升了政务服务水平，为兄弟城市提供党建引领服务惠民的“*经验”,为机关党建提供有效破解党建业务“两张皮”问题的“*方法”。
二、项目背景：
习近平总书记强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。*作为一个人口超千万、GDP过万亿的超大城市，政务服务质量水平，直接影响到群众的幸福感和城市营商环境，直接关系到*乃至粤港澳大湾区经济社会的高质量发展。*市民服务中心是全省进驻部门最多、进驻业务最全、综合窗口集成度最高的市级政务服务大厅，审批事项3000余项，平均每月业务审批量超12万宗。虽然有三个“最”，但作为政务服务中心，群众反映最多、最难办的是涉及到跨部门、跨业务联动的业务审批事项，在过去此类事项往往需要通过上级力量统筹调度，耗时长、效率低。
针对此问题，*市直机关工委坚持党建引领，主动担当，下沉指导，联合市政数局，通过开展“三联”党建工作，在市民服务中心创设“红领莞家”党建品牌，用党建凝聚党员思想共识，打破部门行政壁垒，实现跨部门、跨层级、跨领域、跨业务联动，推进政务服务改革创新，提升服务质效，让党旗始终在为民服务一线高高飘扬，不断打造新时代党建高地。? ?? ? ? ? ? 三、项目的主要做法：
一是抓好顶层设计，构建联学共建制度体系。以模范机关创建为抓手，构建“1+3”联学共建制度体系：“1个总体实施方案”，即《在市民服务中心进驻单位中开展党建联学共建工作实施方案》，从工作内容、工作机制、工作方法、组织领导等方面进行总体规划；“3个配套制度体系”，从“联学”“联训”“联动”三个方面，配套制定《“机关支部课堂”工作方案》《“三亮三线三评”活动工作方案》《首席审批代表听热线方案》《机关党员坐前线方案》等系列具体工作方案，着力通过党建联学共建，提升政务服务水平，打造党建引领服务惠民*样本。
二是抓好理论联学，凝聚优化服务思想共识。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，打造“红领大讲堂”“红领思享汇”“红领微课堂”“红领天天读”等系列学习平台，通过五学联动、主题党日等形式，分级分类开展学习教育和研讨交流活动，并结合窗口工作实际积极推广“指尖学习”，利用市民服务中心红领空间、电子屏幕、下层广场舞台等展示窗口，向群众宣讲党的创新理论，举办“行进中的党课”“思政脱口秀”“政青春、向未来”等联学活动20余场，不断坚定各进驻单位党员以人民为中心的发展思想，凝聚党建引领服务惠民广泛共识。
三是抓好骨干联训，强化党员先锋示范引领。广泛开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”三亮活动，唱响“我是党员我带头”“我的岗位我负责”；广泛开展领导干部“走一线”、审批代表“听热线”、机关党员“坐前线”活动，找准企业和群众办事的堵点难点，提升服务效率；广泛开展“评先进典型、评优秀团队、评工作品牌”三评活动，并举办全市综合窗口技能比赛、审批技能竞赛、政务服务之星评选等联训活动，切实通过“三亮三线三评”，营造“立足岗位创先进、服务群众争优秀”的浓厚氛围，激发党员干事创业精气神，示范带动党员职工立足岗位，实干为先、奋勇争先，持续优化窗口服务工作。
四是抓好攻坚联动，推动党建业务双融双促。聚焦行政审批痛点堵点问题，推动党员干部深入开展“党建+审批服务”、“党建+金点子”主题沙龙等政务服务攻坚行动，研究联合审批提质增效具体措施，推动党建与业务工作双融合、双促进。通过攻坚联动，不断推出政务服务改革措施，在全省率先推行的“一照通行”、“一件事一次办”、“莞家代办”等政务服务创新改革。?
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