市统计局关于推进机关党建与统计业务融合的探索与实践
为贯彻落实党中央关于在全党大兴调查研究的部署安排，按照市直工委《关于开展“千人百题大调研”活动的方案》要求，市统计局机关党委结合全市统计系统党建工作实际，于20**年6月至7月在市县两级统计部门，以“推进机关党建与业务工作深度融合”为题，通过问卷调查和重点座谈方式开展了调查研究，现将有关情况报告如下。
一、统计部门机关党建和业务工作融合的重要意义
统计是经济社会发展的重要综合性基础工作，统计部门肩负着为党委政府宏观调控和科学决策提供数据依据和意见建议的重要职责。机关党建和统计业务对统计部门建设发展来说，是“一体两面”的关系。党建为统计业务提供方向引领、思想基础、组织保障和干部人才支撑。统计业务为党建提供落地载体、实施实体、见效客体。推进统计部门党建与业务深度融合具有重要意义。
第一，推进党建与业务深度融合，是加强党对统计工作全面领导的必然要求。只有坚持党对统计工作的全面领导，才能深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能坚决贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署，保证各项统计工作朝着正确的方向开展。推进机关党建与统计业务深度融合，不仅是加强党对统计工作领导的重要要求，也是保障统计工作方向正确、有序开展的基础，对更好地履行职责、建设高素质的统计干部队伍、提高统计部门机关效能具有重要的意义。
第二，推进党建与业务深度融合，是统计部门围绕中心服务大局的必然要求。统计部门机关党建与统计工作是相互促进、相辅相成、有机统一的关系，二者必须协调推进。机关党建可以带动统计业务，统计业务是机关党建的依托。习近平总书记指出：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”这一论述阐明了认识和处理党建与业务工作关系的基本原则，是新时代统计部门开展党建工作的指导方针。二者只有深度融合，真正做到抓机关党建从统计部门中心工作发展着眼，抓统计部门中心工作从机关党建入手，实现良性互动，才能相得益彰，同频共振。
第三，推进党建与业务深度融合，是统计部门全面从严治党纵深发展的必然要求。推进全面从严治党向纵深发展是新时代党的建设主要任务。实现机关党建与统计业务深度融合，是统计部门全面从严治党向纵深发展的一个重要方面。习近平总书记强调：“要正确处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”只有这样，才能不断筑牢全面从严治党的基础，不断推进统计部门党风廉政建设和作风建设。
第四，推进党建与业务深度融合，是解决统计部门党建和业务“两张皮”现象的迫切需要。长期以来，由于统计工作业务性强，统计部门有的干部职工往往存在“重业务、轻党建”的思想，不自觉将党建与业务分离，甚至个别同志将党建与业务对立起来。机关党建与统计业务“两张皮”是形式主义在统计部门的突出表现，将党建工作与统计工作搞成“两张皮”，这既不利于党建工作开展，也不利于统计工作开展，党建与统计应深度融合，以党建促统计，以统计强党建，才能推动统计部门各项工作高质量开展。
二、市县两级统计部门机关党建和业务工作融合现状
这次调研在我市19个市县统计部门进行，设计了AB两张问卷，A卷由统计部门党组织填写，主要了解近年来统计部门推动党建与业务深度融合的亮点工作、经验做法等；B卷由每个统计部门抽取5名同志填写，主要了解他们对党建业务融合的认识、对本部门推进党建业务深度融合的评价和意见建议等，全市共抽取了95名同志，其中领导班子成员26人、党务干部15人、业务骨干16人、普通党员20人、群众18人。调研问卷结果反映了目前我市市县统计部门推进党建与业务深度融合工作的基本状况。
（一）统计部门干部职工对党建业务融合的认识。思想决定行动。统计干部职工对党建业务融合的认识和态度，决定着统计部门推进党建业务融合工作的顺畅和效果。一是受访者对党建业务融合高度认同。根据调研结果，在回答是否认同党建工作与业务工作目标一致时，99%的受访者表示认同；在回答是否认同党建工作与业务工作应该互相协调、互相促进时，100%的受访者表示认同；在回答党建工作与业务工作深度融合的重要程度时，86%的受访者认为很重要，14%的受访者认为重要；在回答创建党建品牌是否对党建业务有促进作用时，100%的受访者认为有促进作用。二是受访者认为当前机关党建与业务融合确实存在问题。根据调研结果，在回答现实工作中是否存在业务是主业党建是副业现象时，46%的受访者认为普遍存在或部分存在；在回答是否存在有些党建工作浮于表面没有实效现象时，45%的受访者认为比较普遍或个别存在；在回答党建业务“两张皮”问题主要表现时，党建引领与业务工作脱节位列第一（占28%）、党建活动开展与党员需求脱节位列第二（占25%）、理论学习与党员职工思想实际脱节位列第三（占17%）、建设队伍与业务工作不互促位列第四（占16%）、党建谋划与中心工作脱节位列第五（占14%）；在回答党建业务“两张皮”问题主要原因时，没有找到融合的切入点位列第一（占32%）、没有科学考核标准和合理评价机制位列第二（占29%）、党员参与积极性不够位列第三（占22%）、领导不重视位列第四（占12%）、党务干部能力不够位列第五（占5%）；在回答促进党建业务紧密结合中存在主要问题时，理论学习与业务实践不一致位列第一（占40%）、活动开展与工作需求不匹配位列第二（占36%）、党建谋划与工作部署不协调位列第三（占24%）；在回答不利于党建业务深度融合的做法时，照本宣科的政治学习位列第一（占29%）、党内活动没有与业务工作融合位列第二（占26%）、形式主义走过场位列第三（占24%）、官僚主义增加工作负担位列第四（占21%）。正是由于统计部门干部职工对党建业务融合高度认同，并且认为当前机关党建与业务工作确实存在问题，统计部门推进机关党建与统计业务融合工作才能得到干部职工的大力支持与积极参与。
（二）统计部门干部职工对本单位推进党建业务融合的评价。一是受访者对本单位党建业务融合成效满意。在按百分制给本单位党建业务融合打分时，51%的受访者打满分，42%的受访者给予80分以上，只有7%的受访者给予及格分数。在回答单位党员先锋模范作用是否有效发挥时，80%的受访者认为充分发挥，20%的受访者认为基本发挥。二是受访者对本单位促进党建业务融合工作给予肯定。在回答所在党组织开展党建工作对促进业务工作是否有帮助时，76%的受访者认为很有帮助，21%的受访者认为有帮助，3%的受访者认为有一点帮助；在回答本单位党建业务深度融合对解决“两张皮”问题效果时，61%的受访者认为深入融合互相促进，36%的受访者认为融合较好有一定促进，只有3%的受访者认为融合一般效果不明显；在回答近年来本单位哪些党建工作对业务有促进作用时，发挥党员旗帜作用位列第一（占18%），建强支部战斗堡垒位列第二（占17%），完善制度提升效力和开展活动增进交流并列第三（均占14%），打造党务干部铁军和学习理论坚定信念并列第五（均占13%），选树典型激发动力位列第七（占11%）。三是受访者认为本单位党建业务融合仍有不足。在回答本单位是否存在重业务轻党建情况时，75%的受访者认为已经不存在，22%的受访者认为有一定改变，仍有3%的受访者认为还存在；在回答本单位是否有党建业务融合的党建品牌时，51%的受访者认为有，49%的受访者认为没有，表明有的统计部门没有党建品牌或有党建品牌但宣传不够。
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