党课：为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强纪律保障
同志们：
严明党的纪律是提高党的战斗力的重要保证。根据党中央部署，20**年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。这是以习近平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，彰显了我们党不断推进自我革命的历史自觉和使命担当。广大党员干部要真正从思想上重视起来，进一步深化对加强党的纪律建设重要性的认识，增强开展党纪学习教育的积极性和主动性。
一、认真领会党的纪律的基本功能和实质
党的十八大以来，习近平总书记高度重视从严管党治党，多次强调“要把纪律建设摆在更加突出位置”。这是总结我们党一百多年自身建设特别是纪律建设经验所提出的要求。它反映了党的纪律在功能和实质方面的内在要求。
党的纪律的基本功能：教育、引导、警示、预防、惩戒、纠错。纪律之所以有用，就在于它的功能。首先，纪律体现的是共性要求，在一个团体、一个组织内部，纪律体现的是对团体或组织内部所有成员的要求。因为是对所有成员的共同要求，才能够保证组织内部成员行动的一致性。如果纪律要求在组织内部厚此薄彼、因人而异，那就发挥不了应有的作用。所以，纪律不是“橡皮筋”，纪律最怕“开天窗”，最怕搞特殊化，纪律的执行必须做到人人平等。其次，纪律体现的是刚性要求。毛泽东同志指出：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”所谓“霸道”，就是强调纪律是强制性的要求。所以，违犯了纪律，就必然受到处分，《中国共产党纪律处分条例》就明确规定了各种违犯纪律的行为必须受到的相应处分。当然，纪律的主要功能并不是处分人，处分是对已经违犯纪律的行为给予处罚。如果我们对党的纪律的功能加以细分和排列，应该是这样一个顺序，即教育、引导、警示、预防、惩戒、纠错。首先，党的纪律是用来教育和引导人的。我们党历来重视纪律建设和纪律教育。之所以要进行纪律教育，就是为了让党员干部深刻认识到纪律的重要性，强化自身的纪律观念，对纪律具有敬畏意识，明白行为底线是什么，什么是可以做的，什么是不能做的。其次，党的纪律是用来进行警示和预防的。纪律就是“红线”，就是“高压线”，明确纪律就是把“高压线”标示出来，告诉人们，这是不能触碰的。就像马路上的红绿灯，之所以放到最显眼的地方，就是告诉一切行人和车辆，遇到红灯必须止步。制定和公布《条例》，就是明确告诉党员干部，如果该止步的地方不止步，无视这样的警示，那就要受到处分。如果违犯了纪律，还不会受到相应的处分，那么纪律就会失去权威性和严肃性，就没有了存在的意义。最后，纪律具有惩戒和纠错的功能。党员干部违犯纪律受到相应的处分，一方面能够纠正其在工作中的错误，减少其错误造成的危害；另一方面能够引起更深入的反思，不再发生这样的错误。对于党员干部来讲，这就是我们所说的惩前毖后、治病救人。由于各种原因，出现错误并不奇怪，也并不可怕，我们党允许党员干部犯错误，也帮助犯错误的党员干部改正错误。
党的纪律的实质：自律和他律相结合。党的纪律主要发挥两个方面的作用，一是通过教育、引导、警示、预防，使人明白其中的道理，从而在行动上实现自律。二是通过惩戒和纠错，以外在的强制性约束，帮助人们改正自己的错误。因此可以说，党的纪律的实质就是自律和他律相结合。自律是一种觉悟、一种境界。人们一直将自律作为个人品德修养的重要内容。中华优秀传统文化中强调的自省、慎独、克己，其实就是强调人的自律。优秀的中国共产党党员都拥有高度的自律。这种自律是出于对党和人民事业的责任，也是出于对党的纪律的敬畏。毛泽东同志在党的八届二中全会上发表重要讲话时说：“XXX那个地方出苹果，辽西战役的时候，正是秋天，老百姓家里很多苹果，我们战士一个都不去拿。我看了那个消息很感动。在这个问题上，战士们自觉地认为：不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因为这是人民的苹果。”革命战争年代，生活那么艰苦，中国共产党领导的军队却严格遵守着群众纪律，从井冈山时期不拿老百姓一个红薯，到后来的不拿群众一针一线，所以受到广大人民群众的衷心拥护。要做到这些，仅靠外在的强制性约束是不够的，主要依靠的是广大党员干部内心对纪律的深刻认识和遵守纪律的高度自觉。这种自觉甚至到付出生命也毫不动摇的程度，比如在敌人的酷刑和屠刀面前宁肯牺牲生命也绝不暴露党的机密的很多革命烈士。中国共产党之所以以纪律严明著称，根本原因在于其不仅有组织内部严格的纪律要求，更有成千上万能够严格自律的优秀党员干部。
当然，作为一个组织，要保证整体的团结统一和步调一致，仅依靠个人的自律是不够的，还必须有严格的他律。这是因为在组织内部，人的认识和觉悟是存在差异的，而能够做到自律的程度也是存在差异的。所以，必须有统一的要求、统一的准绳。需要指出的是，自律意识不是凭空就能够形成的，而是在特定环境和条件下形成的。革命战争年代，我们党所领导的军队之所以表现出严明的纪律，是因为从军队创立之初，我们就制定了明确的纪律，而且随着发展不断完善这些纪律。正是在这种环境中，广大党员干部逐步培养起坚定的纪律意识和纪律观念，形成高度的自律。从这一点来说，作为长期执政的马克思主义政党，面对各种严峻的考验和现实的危险，坚持全面从严治党，不断完善党内法规制度体系，把各项纪律和规矩立起来，是非常必要的。
二、深刻认识加强党的纪律建设的重要性
世界上任何一个组织要实现自己的组织目标，都会有自己的纪律要求。当然，组织的性质不同，任务和目标不同，其纪律要求也会不同。中国共产党作为一个肩负着特殊历史使命的马克思主义政党，作为中国人民和中华民族的先锋队，其性质、地位、任务和根本宗旨，都决定了它必须具有严密的组织和严明的纪律。正如习近平总书记指出的：“纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”
坚持党的全面领导，坚持党中央集中统一领导，必须加强党的纪律建设。办好中国的事情，关键在党。坚持和加强党的全面领导，是保证我们各项事业顺利推进并取得成功的根本前提。党的领导是全面的、系统的、整体的，作为一个领导十四亿多人口大国推进现代化事业的执政党，保证党中央各项政令畅通，保证党中央各项路线方针政策的切实执行，保证全国一盘棋，严明的纪律任何时候都必不可少。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，始终强调加强党的纪律建设。特别是针对现实中出现的“七个有之”等有损于党的形象和党中央集中统一领导的现象，突出强调党的政治纪律和政治规矩，对那些违犯党的政治纪律和政治规矩的党员干部作出严肃处理，有力地维护了党中央权威和集中统一领导，维护了全党的团结统一，为党的各项事业发展提供了切实保证。
保证党的根本宗旨在实际工作中得到落实，必须加强党的纪律建设。作为马克思主义政党，中国共产党的根基在人民，血脉在人民。中国共产党的根本立场是人民立场，根本宗旨是全心全意为人民服务。当前，我国在制度安排上形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，我们党的各项路线方针政策始终以人民利益为根本出发点和落脚点。如何保证始终把党的根本宗旨落到实处，保证党和人民群众的密切联系，一靠国家根本制度和党的各项路线方针政策，二靠各级党组织和广大党员干部的宗旨意识。而这两个方面，都离不开党的纪律建设。党的十八大以来的反腐败斗争所揭露出来的大量案件告诉我们，如果党员干部没有纪律底线，违犯党纪国法，滥用权力，贪污腐化，以权谋私，那么制度所赋予广大人民群众的各项权利就无法完全兑现，人民的根本利益就会遭到侵害；如果党员干部缺乏纪律意识，在贯彻执行党的路线方针政策时阳奉阴违，不顾大局，自行其是，那么党的路线方针政策就得不到有效贯彻，人民利益就无法得到保障。在日常工作之中，党员干部的工作态度、工作作风、工作纪律更是与广大人民根本利益的实现息息相关。对于涉及群众利益的工作漠然处之，不作为、乱作为、慢作为、假作为等，都会损害人民群众的利益。所以，为保证党的根本宗旨在实际工作中得到落实，必须加强党的纪律建设。
确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，保持先进性和纯洁性，必须加强党的纪律建设。中国共产党在一百多年的历史发展中之所以能够战胜各种强大的敌人，克服各种艰难险阻，从胜利走向胜利，很重要的一个原因就在于，我们党具有严密的组织体系，从而形成了强大的整体力量。而这种组织的力量要靠严明的纪律来保证。因为组织的力量需要全党始终保持高度的团结统一，实现组织内部的政令畅通、步调一致。“圈子文化”、“码头文化”、利己主义、分散主义、本位主义等现象，都会导致组织涣散甚至分裂，使党丧失战斗力。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，保持党的先进性和纯洁性要求党员干部是能够在各个方面走在前列，发挥模范带头作用的先进分子。我们强调党纪严于国法，就是因为党的组织性质要求在组织内部对党员干部的要求要高于一般群众，而这一点要靠严明的纪律加以实现。如果党的纪律发挥不了应有的作用，党内对党员干部的各种要求得不到体现，那么党的先进性自然就无从谈起。为了确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，使我们党能够始终保持先进性和纯洁性，必须加强党的纪律建设。
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