关于镇人大工作的调研报告
乡镇人民代表大会是人民代表大会制度的重要组成部分，是五级人大的最末端，是全国人大工作的基石。它最贴近群众，也最能直接发出群众呼声，它是基层地方国家权力机关，是人民民主专政表现在基层的组织形式。镇人大工作开展如何，直接关系到群众权力使用如何，民主集中制建设如何。
刚刚经历了*月份的县乡人大换届和新一届的县乡人大会，结合此次“立足新岗位、适应新环境、开创新局面”大调研活动，本人就我镇的人大工作在全镇范围内开展了基层人大工作调研，对我镇人大代表工作开展情况、存在的短板及对人大工作提出改进的意见建议等开展调研，旨在加强和规范我镇人大工作。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
镇位于*市*县西北部，镇人民政府距县城*千米，总面积*平方千米。截至20**年末，共有户籍人口*人，全镇辖*个社区、*个行政村、*个自然村。全镇有县人大代表*人，镇代表*人，其中非党员代表*名，女代表*名。全体代表按各村情况和地域分布成*个代表工作联络站。
（一）组织机构基本健全。按照上级人大指导意见，今年*月份召开*镇第三届人民代表大会第一次会议后，配备一名人大主席、一名人大专职副主席、一名人大干事。目前，镇人大办人员配备齐全，各种工作职责均做到制度上墙，人大工作事事有人管，件件有人抓，并且每年会在镇财政预算中安排*万元用于人大工作经费，代表日常开展工作和镇人大主席、副主席履职所需的经费都实报实销。镇人大按上级要求，人大主席配有专门办公室，设置了*平方米的人大代表活动室，配置了电视等宣教设备，可容纳工作站全体代表开展各类活动。各工作联络站均配有相应电教设备，拓宽了代表了解社情民意、服务群众的渠道，为镇人大正常开展工作创造了必要的条件。
（二）法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。我镇严格按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表，人大代表调离本辖区，我镇也按规定积极补选人大代表。二是依法召开人民代表大会。我镇每年按期召开两次人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、镇长和副镇长，20**年以来共选举镇长*名、人大副主席*名、副镇长*名。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开*次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。
（三）履行职能紧扣中心。我镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我镇人大紧紧围绕脱贫攻坚、农业产业结构调整、乡村振兴、农村公路、新建幼儿园等基础设施建设等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。
（四）代表活动普遍开展。我镇建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。我镇每年开展代表小组活动*次以上，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动*次以上。
二、镇人大工作存在的问题
尽管我镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。一是有的代表缺乏认识和热情，只注重自己的工作，不能很好履行代表职责；二是部分农民代表文化水平较低、履行代表职责能力欠佳，不能积极发挥参政议政的作用；三是有的代表虽然能够发挥为民说话的作用，但在履职方面却缺乏分析问题和辅助解决问题的能力；四是有的代表过于注重对领导负责，轻视对选民、对自己负责等。
三、分析制约人大代表积极履职的主要原因
（一）代表活动不充足。由于乡镇基层工作太多，而且杂，除了召开一年两次的人代会外，一般难以组织代表参加其它活动。个别村不尊重代表行使权利，不配合代表发挥作用。同时乡镇人大的人员严重不足，活动经费不足等因素都制约了我镇人大工作的健康发展。
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