关于国企开展党组织书记述职评议考核的调研与思考
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向基层延伸。基层党建工作不断夯实，各级党组织书记抓党建工作的责任意识更加自觉，“书记抓、抓书记”的严实氛围更加浓厚。国有企业始终秉承“始终听党话、永远跟党走”的红色基因，坚决落实党中央决策部署，有效服务国家战略和地方经济社会发展。所属各级党组织切实扛起政治责任，充分发挥党委领导作用和党支部战斗堡垒作用，各级党组织书记担当作为、率先垂范，认真履行抓党建“第一责任人”职责，努力推动上级党组织决策部署和各项任务落实落地。
一、开展党组织书记述职评议考核的有益探索
从20**年开始，集团公司党委探索推行党组织书记抓党建述职评议考核工作，经过多年实践，述职评议考核程序日趋规范，体系更加完善，为高质量开展述职评议考核工作，更好督促党组织书记履职尽责奠定了坚实基础。
（一）坚持严实标准，述出实情。撰写述职报告是党组织书记述职的第一道关，工作干得怎么样，很大程度要通过述职报告来反映。一是述出重点。根据国铁集团述职评议考核通知要求，研究制定集团公司述职评议考核实施方案，明确学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、发挥党委领导作用、加强基层党支部建设、落实党建工作责任制等重点内容，动态完善述职评议考核内容，结合实际确定1~2个重点问题作为“必答题”。二是分层调研。党组织书记采取随机走访、实地调研、访谈问效等方式，分层开展调研。坚持述职报告言之有物，不做表面文章，党组织书记对工作心中有数，不胡编乱造。上级党组织客观精准点评，广泛听取基层党组织党员和干部职工意见，摸清实情。三是严格把关。按层级从下到上分别由车间党总支书记、党委办公室、站段党委负责人、党委组织部逐级审核党组织书记述职报告，保证成效部分不超过三分之一，问题部分不少于三分之一，要求班组党支部书记述职报告条目式列出成绩、问题和整改措施。
（二）坚持规范程序，织密体系。严格按计划和程序推进是保证述职工作顺利完成的前提。一是固化程序。各层级党组织书记均实行“双向”述职，既向党员职工述职，又向上级党组织述职。按照时间节点自上而下、上下结合、压茬推进，一般所属单位党委早于党支部，运输一线早于非运输企业。二是明确标准。向下述职时，以党员代表大会形式召开的，参会人数不少于五分之四;以党员大会形式召开的，参会人数不少于三分之二。邀请“两代表一委员”和职工代表参加，现场接受提问。向上述职时，上级党组织班子成员及相关部门负责人参加，党组织书记采取“一述一评”方式逐人点评。三是严格督导。上级党组织全覆盖列席指导下级党组织书记向下述职评议会，对述职过程进行把关，现场带回评议表。
（三）坚持科学评价，评出水平。党组织书记述职完成后，结合年度表现情况，分层次多方位开展综合评价，让述职评议更加精准、公信力更强。一是上级领导点评。根据党组织书记述职报告和日常工作掌握情况，逐人撰写点评意见，上级党组织书记当面肯定成绩，指出问题，分管班子成员落实“一岗双责”，可结合工作实际进行点评，让党组织书记“红脸出汗”，为各级开展评议作出示范。二是有关部门测评。向上述职时，邀请党建工作领导小组成员参加，采取分场次或集中述职，对照测评内容提前与相关部门沟通，整理形成基础工作资料，列出分值项点，为参会人员提供参考依据。三是党员群众评议。向下述职时，向全体参会人员发放评议表，接受党员群众现场评议。对党员群众现场提出的问题，党组织书记当场给予回应或解答。依据双向述职评议分值权重，汇总得分排序，按照“好”不超过三分之一、“一般”及以下占一定比例，研究确定述职评议等次。
（四）坚持激励考核，推动落实。通过开展述职评议考核压实党组织书记责任，夯实基层党建工作，推动全面从严治党向基层延伸。一是抓好结果反馈。述职评议等次第一时间向被评议的党组织书记反馈，明确提出综合评价意见，让党组织书记知差距、明不足。考核表归入个人人事档案。二是从严激励考核。坚持干好干坏不一样。对评为“好”的，在选拔任用、晋职晋级、评先评优方面优先考虑。对评为“一般”“差”的，上级党组织书记要对其进行约谈提醒，问题严重的，要按规定严肃问责。三是盯控问题整改。党组织书记对自己查摆、领导点评、现场评议指出的问题，列出整改清单，认真抓好整改落实。上级党组织加强跟踪问效，利用党建工作对标检查进行复验，推动问题有效解决。
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