市工业园区十四五经济社会发展规划的调研报告
为深入贯彻自治区“强龙头、补链条、聚集群”产业发展思路，落实市委、市政府赋予园区建设新定位新要求，今年初，我区围绕面临的新形势、新机遇和新任务，精心谋划了园区未来五年发展规划，提出了“三年见成效，产值五百亿；五年大变样，产值过千亿”的发展目标，结合园区实际，现就全市“十四五”经济社会发展规划的意见建议汇报如下：
一、“十四五”园区经济社会发展情况及取得的成效
“十四五”期间，面对错综复杂的国内外环境、经济下行压力持续加大等严峻形势，在市委、市政府正确领导下，我区团结带领广大干部群众，牢记使命、不等不靠、迎难而上、承压前行，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，全面贯彻落实中央、自治区和市各项决策部署，着力“强龙头、补链条、聚集群”，致力在园区建设发展的实践中创新发展模式、夯实发展平台、优化发展环境，全力推动园区经济高质量发展。x年园区工业总产值同比增长x％，较x年增长x亿元，年均增长x.％；工业增加值、固定资产投资等指标保持两位数增长，年均增幅位列全市前列，工业经济总量始终占全市的一半以上。“十四五”以来，园区重大项目实现x个项目新开工，x个项目竣工投产；招商引资共引x个项目，签约总投资额达x亿元；财政收入实现年均增长x％，年均增加财政收入x万元；高新技术企业达x家；规上工业企业达x家；园区经济基础不断夯实，为全市经济发展作出了突出贡献。
（一）大力推进产业发展，新经济新业态新动能加快形成。推进国土空间规划编制，推动“多规合一”，构建了集约高效发展格局。推进“铝电结合”、“热电联产”、冶炼业“二次创业”和“双百双新”建设，不断培植“工业树”、打造“产业林”，基本建成以电力、冶炼、铝及其精深加工、制糖及综合利用为支柱产业，以电子信息、生物医药、新材料等为新兴产业的工业体系。成功打造热电联产循环经济示范产业园、铝精深加工基地、电子信息产业园等一批特色产业集群，产业集聚效应明显。
（二）狠抓重大项目建设，经济发展后劲持续增强。强化项目四级协调推进机制，领导班子带头联系重大项目，协调解决项目审批、征拆等难题，高位高效推动。突出抓项目稳投资，以“双百双新”项目为抓手，科学谋划x个百亿元项目和一批“双新”项目，推动中沛、铭磊等x个项目成功申报列入自治区“双百双新”项目，投资支撑力不断加强。突出基础设施补短板，近年来投入近x亿元完善水、电、路、气、路等基础设施配套，推进“一网两管”建设夯实产业竞争基础，大工业区域电网建成投产，集中供热管网覆盖XXX工业园，有效降低企业发展成本，提高投资竞争力，产业承载力不断提升。
（三）强化精准招商补链条，产业集聚效应日益凸显。主动融入“一带一路”、“东融”等开放战略发展格局，绘制了园区招商的“产业树”和“全景图”，发挥并扩大资源优势、产业优势，园区日益成为开放高地、投资洼地、创业福地。强化延链补链、招大引强，成功引进了x万吨铝棒、x万吨可降解餐具、中沛电子信息产业园等一批大项目，以及广投集团、李宁集团等一批大企业，初步形成了糖、铝、锰、电子信息、生物医药等近x条产业链，“产业树”不断壮大。
（四）持续优化营商环境，园区发展活力充分释放。强化“放管服”改革，创建“互联网＋政务服务”APP平台，提供全程代办服务，审批效率提高x％。创新实行联片包企制度，对企业（项目）进行网格化管理，“一对一”精准服务。进一步深化园区管理体制机构改革，实现资源高效整合，逐步理顺管理模式、开发运行等方面的体制机制，激发了发展新活力。强化创新驱动，以“创建国家级高新区”为目标，实施“三百二千”科技创新工程，成功培育x家瞪羚企业，实现全市瞪羚企业零的突破，推进数字园区建设，成功开发“工业云”平台，创新能力和水平不断提高。
二、“十四五”园区发展面临的新形势
今后五年，园区仍处于重要战略机遇期，面临一系列重大机遇。一方面，经济政策调整带来新机遇。近年来，中央对宏观经济政策作出的一系列调整，特别是今年面对疫情，中央、自治区和市出台了应对疫情，推动复工复产有力政策措施，实施更大规模减税降费等，为推动园区经济稳增长，发展壮大产业集群创造了有力条件。同时，随着“一带一路”、粤港澳大湾区建设深入实施，自治区提出“南向北联东融西合”开放战略，将有利于园区发挥“一小时经济圈”区位优势，开展招商引资和承接产业转移，为加快产业集聚发展带来新的契机。另外，创新驱动发展带来了新机遇，园区作为全市唯一一个高新技术开发区，近年来坚持创新引领，培育发展了新能源新材料、电子信息等一批高新产业，产业、人才、技术加速集聚，积蓄了发展势能，孕育了新技术、新产业，园区创新能力不断提升。且随着“一网两管”、“工业云”平台、八大产业集群等效应不断显现，园区具有独特的区位优势、便利的交通条件、良好的产业基础和广阔的市场空间，为实现园区经济高质量发展奠定了良好的基础。
虽然园区发展势头良好，但发展不充分、不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是：发展方式粗放、发展质量不高、核心竞争力和综合实力不强，支撑可持续发展能力不足；园区规划建设管理服务水平不高，交通、水利、能源、信息等基础设施仍然薄弱；适应新兴产业发展等方面人才匮乏，科技创新水平与发达地区相比还存在较大差距，创新能力不足；领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。总的来看，“十四五”时期，园区发展既面临难得机遇，也面临困难挑战，但优势大于困难，机遇大于挑战。我区将着力破解发展难题、厚植发展优势，走出一条内涵式集约发展的新路子。
三、今后园区发展的基本思路和主要目标
我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，深入贯彻市委“一聚力三攻坚一提振”工作思路，大力实施两轮驱动（创新驱动、开放带动）战略，加快转变产业发展方式，加快“东融”步伐，突出抓好传统产业转型升级和新兴产业创新发展，培植“工业树”，打造“产业林”，重点打造新型生态铝、金属新材料、高端环保生活用品、电子信息、数字经济、绿色建筑新材料、医生物医药、标准厂房轻工等八大特色产业集群，各特色产业集群争取在x年以前全部进入自治区“双百双新”项目库，到x年实现工业总产值x亿元，新增高新技术企业x家以上、国家级创新平台x个；到x年实现工业总产值x亿元以上，新增高新技术企业x家、国家级创新平台x个、“瞪羚”企业x家以上，成功创建千亿元产业园区和国家级高新区。
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