【Word文档】 关于编办部门发扬安专迷精神的调研与思考

2024-08-05  |   格式:DOC  |   分类: 工作公文 > 调研报告
摘要:关于编办部门发扬安专迷精神的调研与思考党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作,对深化党和国家机构改革、加强机构编制管理、推进机构编制法定化作出了一系列重要部署。党的十九届三中全会调整优化机构编制工作领导体制,明确机构编制部门归口组织部门管理,进一步强化了党对机构编制工作的 ...(全文共:5996字)

关于编办部门发扬安专迷精神的调研与思考

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作,对深化党和国家机构改革、加强机构编制管理、推进机构编制法定化作出了一系列重要部署。党的十九届三中全会调整优化机构编制工作领导体制,明确机构编制部门归口组织部门管理,进一步强化了党对机构编制工作的集中统一领导。安下心来、专心致志、迷恋至深的“安专迷”精神是组工干部基本的工作精神。站在新的历史关口,机构编制干部应按照组工干部的要求,自觉落实“安专迷”精神,持续推进“组织口”意识入脑、对标“组织口”标准走心、树立“组织口”作风务实,全面加强自身建设,全方位推动机构编制工作提质升级。

一、“安专迷”精神的历史沿革及含义

(一)“安专迷”精神的历史由来

“安专迷”精神的提法最早见诸中央领导人在20**年春节前夕看望吴良镛院士、师昌绪院士时提出的高科技人才培养要有“一辈子干好一件事”“安专迷”的精神。此后,时任中组部部长赵乐际多次提出,组工干部要弘扬“安专迷”精神。“安专迷”精神提出于新时代,其内涵可溯源至中华民族优秀传统文化。“我们从古以来,就有埋头苦干的人,有拼命硬干的人,有为民请命的人,有舍身求法的人,这就是中国人的脊梁。”鲁迅先生的这段文字脍炙人口,其中种种展现正是“安专迷”精神的先期表达。

(二)“安专迷”精神的含义

从文理解释来说,“安专迷”精神的字面意思是安下心来、专心致志、迷恋至深,结合到一起就是心平气和、安下心来,专注于工作、专心于职责,全身心投入自己的本职工作。其共通点在于安心、专心、迷恋的是同一个方向,都是为了干好事、创伟业,用花费数年甚至数十年磨一剑的精神去干好一件于国于民有利的事情,为做好这项伟大事业虽九死其犹未悔。从系统解释来讲,“安专迷”精神的内在逻辑是党和人民事业发展需要有一批德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部,因此无比忠诚于共产主义伟大事业的坚定信仰充分体现了“安专迷”精神的实质内涵。机构编制干部队伍正是这坚定理想信念方阵中的一员,要以贯彻落实“安专迷”精神来构建机构编制发展新格局。

(三)“安专迷”精神的新时代内涵

中国共产党筚路蓝缕的百余年奋斗历程生动地证明了“安专迷”精神的时代含义。从小小红船到巍巍巨轮,从石库门到天安门,从兴业路到复兴路,正是因为始终有一批安下心来埋头苦干、专心致志拼命硬干、迷于坚持为民服务的党员队伍,中国共产党才能够经历挫折而不断奋起,经历磨难而淬炼成钢,从而使今天比历史任何时期都更接近实现民族伟大复兴的伟大时刻。20**年7月6日,习近平总书记在XXX省XXX市南瑞集团有限公司调研时勉励年轻研发人员“要立志高远、脚踏实地,一步一步往前走,以十年磨一剑的韧劲,以‘一辈子办成一件事’的执着,攻关高精尖技术,成就有价值的人生”。总书记的殷殷嘱托为“安专迷”精神注入了实质内涵,诠释了以有为的奋斗成就有价值的人生这一生动含义。总书记关于“一辈子办成一件事”的讲话精神既包含不惧牺牲、无私奉献的革命气概,也包含了古人“皓首穷经通秘义”的文脉传承,体现了马克思主义基本原理和中华优秀传统文化相结合的良性互动关系。

二、**市机构编制干部队伍现状及存在的问题

随着我国改革已经进入攻坚期和深水区,人民群众对机构编制工作的期待值不断提升,机构编制工作迎来了新的历史挑战。现阶段的机构编制队伍在完成省、市、县党政机构改革、事业单位重塑性改革、行政执法体制改革等上级规定动作时能够发挥生力军作用,但在推进权责清单制、优化机构编制资源配置等自选动作方面仍存在一些问题。

(一)机构编制干部力量不足,队伍结构不够优化。一方面是机构编制部门总体承担工作较多,但人员整体偏少。如,**县作为一个有着超百万常住人口的大县,机构编制工作人员仅12人,**县委编办工作人员仅有11人,**县委编办工作人员仅有10人。全市机构编制系统现有的178名人员中,正在驻村的19人,被借调到其他单位协助工作的11人,所占比例高达17%。另一方面是机构编制队伍结构不够优化。此前,平桥、**、**等县(区)委编办领导班子一直未能及时调整到位,导致整体工作因协同性不够而受很大限制。一些县(区)委编办多年来未招录新人,如**县委编办自20**年、**县委编办自20**年来未进入新人。**市编办于20**年后单独设置,此前由于单位较小,编制人员数量较少,已经出现人才断层的现象,特别是中层正职以上干部平均年龄偏大,在实际工作过程中使用电子化工具能力较低,新进人员对于机构编制历史沿革及成因了解掌握不够、解决实际问题的经验方法不足,独当一面的多面型人才较少。

(二)干部队伍的整体素能与新时代机构编制工作需要有差距。中共中央于20**年8月印发了《中国共产党机构编制工作条例》,优化了机构编制职能,拓展了机构编制管理的广度和深度。面对新形势、新考验,新时代的机构编制工作需要更高水平的专业队伍,机构编制干部既要有机构编制工作专业水平,又要有更高的政治站位,更要有在复杂局面中进行全面分析、正向和逆向辩证思维、系统总结归纳的综合素质能力。但是当前机构编制工作人员的业务能力、调查研究水平还不够高,与新时期需要的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准有一定距离。

(三)机构编制干部业务培训制度不健全,队伍发展后劲不足。目前,进入机构编制机关的人员,主要是通过公务员、事业单位考试进行招录,由于我国现行高等教育专业尚无机构编制管理专业,且部分县(区)机构编制部门新招录的工作人员多无实际工作经验,新人到岗后在机构编制专业方面只能通过学习理论知识来进行基本能力培训。但是机构编制部门的人才培养不能仅靠理论知识培训,还要从实践中来,到实践中去,机构编制工作专业技能的提升最终还要靠实践的锤炼。

(四)机构编制干部队伍体制机制保障仍不够完善。部分机构编制干部因晋升无望,思想上不思进取、精神倦怠,存在“当一天和尚撞一天钟”的躺平思想;部分干部在履行职责过程中存在思想顾虑,怕干得多错的就多,怕担责任,宁愿拖着干也不愿主动作为,宁愿少干一些也不愿多思考问题,在面对难度高、责任大的问题时有顾虑,在面对精简编制、裁并“小弱散”单位等改革措施时有畏难情绪,生怕因为工作得罪人,而在增加机构编制、领导职数等需要从严把关的业务上又存在老好人思想,不能严格依照业务需不需要、职能优不优化、系统顺不顺畅的工作要求进行细致审核。

三、近年来**市机构编制部门贯彻“安专迷”精神的具体举措

(一)党建带团建,打造政治忠诚干部队伍

紧扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务,高质量开展强化学习教育、坚定理想信念、加强党性修养、树牢法治思维、厚植“为民情怀”等党建“七种活动”,把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”融入血脉、见诸行动。组织机构编制系统党员干部到XXX南湖革命纪念馆开展学习体验活动、重温入党誓词,组织干部研讨交流会、畅谈使命担当,激发昂扬奋斗姿态。开展“支部联支部”结对社区联谊活动,密切干群关系,架起“连心桥梁”,助力乡村振兴,厚植为民情怀。

(二)专业教育培训,锻造高水平机构编制队伍

组织好新时代机构编制教育培训工作,分期分批组织干部赴中国人民大学、复旦大学、XXX改革开放干部学院、XXX大学等高校或基地学习机构编制业务知识,赴XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等地学习有关体制机制改革的先进经验。通过理论学习、实践锻炼、现场教学等方式,引导干部职工深刻理解把握新时期机构编制工作的理论依据、历史依据、现实依据和目标要求,坚持规范机构编制管理,坚持推进机构编制法定化。为进一步提高机构编制队伍素质和专业化水平,**市委编办设立了“机构编制论坛”,邀请专家学者讲授专业知识,定期组织机关干部讲理论政策、讲业务知识、讲党性感悟,由办领导对讲评内容进行点评,倒逼干部职工提升工作能力、工作水平。


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